【www.zzfawjc.cn--調(diào)查報告】
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義
長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
三、對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考
?。ㄒ唬┌l(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性,必須堅持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和我國改革開放三十年來的發(fā)展實(shí)力,既是黨中央讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措,又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn),關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、社會穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權(quán)縣縣委組織部的統(tǒng)一部署,在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導(dǎo)下,于今年9月下旬通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對XX村關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)狀況整理如下:
一、xx村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
(一)XX村概況
XX村座落在民權(quán)縣縣城的東北部,與縣城相連,距縣城22公里,距鎮(zhèn)政府所在地1公里,公路從村中穿過,地理?xiàng)l件優(yōu)越,全村總面積為13平方公里,轄8個自然村13村民小組,713戶人,全村可用耕地3024畝,水面面積50畝,2007年人均純收入4200元,村群眾經(jīng)濟(jì)收入達(dá)4萬元,全村共有65名黨員,設(shè)一個黨總支,二個黨支部,下設(shè)11個黨小組,村級組織健全。
?。ǘ┬罗r(nóng)村建設(shè)的主要做法
1、精心謀劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學(xué)編制,堅持標(biāo)準(zhǔn),逐步到位”的原則,設(shè)定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
2、理清思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
利用X村地處城郊的地理優(yōu)勢,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)群眾資產(chǎn)的管理,著力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和村級群眾經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,用心引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并不斷擴(kuò)大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜,菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織,扶優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,帶動村民用心發(fā)展生產(chǎn),增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經(jīng)濟(jì)收入。
3、整合資源,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
X村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實(shí)際問題入手,應(yīng)對農(nóng)村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點(diǎn)難點(diǎn)”實(shí)際問題,村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、建立機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,X村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作,真正構(gòu)成了“市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實(shí)施”的良好氛圍。
二、X村新農(nóng)村建設(shè)的一點(diǎn)成效
1、實(shí)事求是,量力而行。
從X村的實(shí)際出發(fā),以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時,既按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又切合村情實(shí)際、切實(shí)可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不做形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實(shí)施。
2、整體推進(jìn),突出重點(diǎn)。
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。X村下轄8個自然村,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點(diǎn),分步實(shí)施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時,是“要錢要命”,而此刻是“送錢送物”。
三、X村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及啟示
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)的20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的,這證明X村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,X村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低,必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少問題。
農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實(shí)行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見,使得農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高,對科技應(yīng)用的不夠
實(shí)踐告訴我們,要想使農(nóng)民富起來,使他們成為新型農(nóng)民,不加大科教的投入力度,不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民,增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此,我認(rèn)為要實(shí)施“農(nóng)民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓(xùn)示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人,讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術(shù)的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
這是我第一次參加類似的實(shí)踐活動,從開始加入實(shí)踐團(tuán)隊(duì)到實(shí)踐圓滿結(jié)束這一個多月里,我一直興奮不已,從策劃、申報項(xiàng)目到實(shí)踐活動前期、中期、后期的各個過程中,每一個大大小小的環(huán)節(jié)中都充滿著大大小小的挑戰(zhàn),時時刻刻考驗(yàn)著每一位隊(duì)員,每一環(huán)節(jié)體現(xiàn)著整個團(tuán)隊(duì)的努力合作精神,鍛煉了隊(duì)員們各方面的素質(zhì)和能力。每遇到一個問題,隊(duì)員們都絞盡自己的腦汁、想盡各種辦法,綜合起來考慮一個最完善的解決方法;每討論一個話題,隊(duì)員們都會毫無保留說出自己的觀點(diǎn)、也毫無顧忌說出某一觀點(diǎn)的不足,最終達(dá)成大家認(rèn)可的方案;每攻破一個難題,隊(duì)員們都會大松一口氣,聚在一起分享喜悅,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果。
我們選擇陜西省榆林市吳堡縣薛下村鄉(xiāng)為支教調(diào)研對象,這個地區(qū)處在大山深處,經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)閉塞、發(fā)展滯緩。我雖然不是土生土長的農(nóng)村人,但我知道農(nóng)村家庭的艱難,但在這里有更艱難的生活。從市區(qū)到山村,我感受到中國的貧富差距是如此之大,這里與榆林市相比真的是天與地的差別,上海是飛機(jī)、公交、私人轎車等各種交通工具俱全的城市,到處充滿著現(xiàn)代化的氣息;扭仁卻是連自行車都無法行駛的山村,農(nóng)作物都要靠人用擔(dān)子挑回家,這里仿佛與世隔絕一樣。作為大學(xué)生這個角色,能夠?yàn)樨毨У貐^(qū)的小學(xué)生、鄉(xiāng)親做些事情,貢獻(xiàn)自己的一份力量,我真的很快樂,也從中體驗(yàn)到了自己的價值,樹立大學(xué)生的良好形象與精神風(fēng)貌
在實(shí)踐活動的前期準(zhǔn)備中(主要包括策劃、宣傳、外聯(lián)、物品準(zhǔn)備、募捐等),給我感觸最深的是:聯(lián)系小學(xué)組織募捐,因?yàn)槲覀儗⑸虾5膼坌呐c資源傳遞到貧窮的地區(qū),為扭仁小學(xué)建立了“甘露圖書館”。我們主要聯(lián)系了榆林市的一小,二小,三小,捐到了大量的書籍、文具、玩具、衣物等,我們收獲更多的是榆林市小朋友給扭仁學(xué)生們的祝福、鼓勵和友誼,也許一封封充滿祝福的信件會帶給貧困地區(qū)小學(xué)生們更大的動力,這是一種無形的力量??吹叫W(xué)生們積極奉獻(xiàn)自己的愛心,我們感到了責(zé)任的重大,堅定了建立圖書館的決心和信心。我們認(rèn)為,能夠建立起城市小學(xué)生與貧困地區(qū)小學(xué)生的友誼橋梁,為貧困小學(xué)建立起圖書館,是我們這次下鄉(xiāng)支教做的最有意義的事情。從聯(lián)系小學(xué)、與小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)談捐書事宜、募捐宣講、組織捐物捐書、運(yùn)送捐物的整個過程中,我們思考問題、解決問題的能力有了很大提高,團(tuán)隊(duì)意識和情感更一步加深。我感受到了團(tuán)隊(duì)力量的偉大,感受到了無論是多遠(yuǎn)的路途,無論有多大波折,只要大家齊心協(xié)力、擁有恒心,就一定會到達(dá)終點(diǎn),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)扭仁的小學(xué)生們閱讀著喜愛的書籍,玩著各類的玩具,使用著各種各樣的文具,我們有說不出的快樂和欣慰,心中涌起一股成就感和喜悅感。
支教期間,我們不斷走訪、調(diào)研,不斷舉行各種各樣的活動,如運(yùn)動會、升旗儀式等,開設(shè)了許多有趣實(shí)用的課程。經(jīng)過十天的實(shí)踐,根據(jù)實(shí)踐總結(jié)的成果,我也有了一些思考和建議,僅供參考。
經(jīng)過支教過程中的了解,針對教育問題有以下思考:
第一,要豐富貧困地區(qū)學(xué)生的精神生活,據(jù)我們了解,許多學(xué)校連升旗儀式、運(yùn)動會、聯(lián)歡會等一般的活動也沒有舉行過,這樣對學(xué)生的成長教育十分不利。
第二,在我國廣大的農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)孩子的基礎(chǔ)教育問題一直被國家和社會各界關(guān)注,但一直沒有提升到重要的地位,農(nóng)村的教育條件與城市相比有很大的差距。
第三,農(nóng)村教育問題不僅僅要改善教學(xué)設(shè)施,提高教學(xué)質(zhì)量就足夠的,國家已經(jīng)落實(shí)了很多政策鼓勵基礎(chǔ)教育,下一步提高學(xué)生們接受教育的意識更不能忽視。
第四,在建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的背景下,國家、相關(guān)政府部門可以鼓勵整合教育資源,將大城市閑置的教學(xué)設(shè)備、書籍等資源運(yùn)至貧困地區(qū)學(xué)校。
經(jīng)過老洞旅游的調(diào)查,針對苗族的旅游開發(fā)、文化繼承問題有以下建議。
第一,開發(fā)特色資源。利用自然優(yōu)勢開發(fā)更好的旅游資源,尤其是苗族的特色文化、苗家特產(chǎn)等,挖掘傳統(tǒng)文化資源,但避免盲目開發(fā),吸引更多的游客又能更好地宣傳苗族傳統(tǒng)文化并發(fā)揚(yáng)廣大。
第二,培養(yǎng)高文化、高素質(zhì)、專業(yè)性旅游人才。政府可以鼓勵學(xué)生報考旅游專業(yè),這樣會有很大的優(yōu)勢:一是知識優(yōu)勢;二是年齡優(yōu)勢;三是語言優(yōu)勢四是地理優(yōu)勢。
第三,延伸旅游服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游,應(yīng)延伸更多的旅游服務(wù)項(xiàng)目,如住宿、飲食、娛樂等,開發(fā)具有自己特色的旅游服務(wù)業(yè)。
第四,增添便民設(shè)施,方便游客。開發(fā)旅游業(yè),要時刻為游客著想,可增添公廁、路燈、座椅、垃圾桶、遮雨長廊等設(shè)施,解決乏累、如廁難、照明等問題。
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