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今年以來(lái),XX鄉(xiāng)“依法治鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作緊緊圍繞我縣依法治理工作規(guī)劃,深入推進(jìn)依法行政、公正司法、法治宣傳教育等工作,營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高,公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作新格局
我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視依法治鄉(xiāng)工作,成立了以張玲同志為組長(zhǎng)、田瑯同志為副組長(zhǎng),各班子成員同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在黨政辦,由唐開(kāi)俊同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議,分析、檢查、研究、依法治鄉(xiāng)工作,查找存在的問(wèn)題,及時(shí)采取各種措施,確保全鄉(xiāng)依法治理工作中存在的問(wèn)題和困難得到及時(shí)研究解決。鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣依法治縣2017年工作總結(jié)制定了《XX鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作方案》,做到年初有目標(biāo)、平時(shí)有監(jiān)督、年終有總結(jié)的管理制度,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,領(lǐng)導(dǎo)小組成員協(xié)助抓,在全鄉(xiāng)形成了對(duì)依法治理工作層層發(fā)動(dòng),層層落實(shí)的工作新格局。
二、加大宣教力度,學(xué)法守法意識(shí)不斷增強(qiáng)
為加大對(duì)“依法治鄉(xiāng)”建設(shè)的宣傳教育力度,在全鄉(xiāng)營(yíng)造輿論氛圍,黨委、政府多舉措進(jìn)行宣傳教育。一是動(dòng)員部署。年初召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,不同層面廣泛宣傳,宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計(jì)劃,不定期深入基層開(kāi)展宣傳。二是學(xué)法守法。黨委健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法治建設(shè)列入鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法學(xué)理論,每年不少于四次,組織鄉(xiāng)干部開(kāi)展了普法知識(shí)測(cè)試。今年,我鄉(xiāng)還舉辦了村治保調(diào)解主任普法知識(shí)培訓(xùn)班,民營(yíng)企業(yè)家普法講座,組織基層?jì)D女主任學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法等,多形式、多內(nèi)容、多層面進(jìn)行培訓(xùn)教育。三是營(yíng)造氛圍。為了使法治XX建設(shè)深入人心,我鄉(xiāng)在各村主要街道、路口、住宅、新村聚集點(diǎn)懸掛橫幅10余幅,定期不定期利用橫幅、村務(wù)公開(kāi)欄、黑板報(bào)等法治建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。
三、以創(chuàng)新為抓手,著力打造法治鄉(xiāng)特色
近年來(lái),我鄉(xiāng)堅(jiān)持以三大載體建設(shè)為抓手,“依法治鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)得到深化。以構(gòu)建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機(jī)制。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,通過(guò)深入調(diào)查研究,我鄉(xiāng)建立了懲防體系基本框架。主要內(nèi)容:
1、加強(qiáng)宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、健全制度,規(guī)范管理,依紀(jì)管黨。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,健全監(jiān)控機(jī)制。
4、依法辦案,強(qiáng)化懲處和責(zé)任追究。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓好落實(shí)。
通過(guò)懲防體系建設(shè),全鄉(xiāng)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進(jìn)一步提升。通過(guò)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),公開(kāi)公示單位工作人員姓名、職務(wù)、部門和照片,設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)了鄉(xiāng)黨委、政府職能、職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置。明確了鄉(xiāng)、村辦事服務(wù)事項(xiàng)清單,要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)加強(qiáng)值班制度,涉及民眾的計(jì)生、民政等服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)得到辦理,鄉(xiāng)、村工作分工明確,不越位、出實(shí)效。充分發(fā)揮法治宣傳教育隊(duì)伍學(xué)法用法帶頭作用,開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)2次。以深化黨務(wù)公開(kāi)為載體,著力打造陽(yáng)光政府。我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村務(wù)公開(kāi),群眾可在村務(wù)公開(kāi)欄對(duì)村、組財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行查看。通過(guò)這種做法,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。
四、夯實(shí)各項(xiàng)措施,依法行政取得明顯成效。
深入推進(jìn)依法治鄉(xiāng)建設(shè),必須堅(jiān)持以人為本,維護(hù)好人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益,為富民安民服務(wù)。因此,我鄉(xiāng)把解決人民群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,作為深入推進(jìn)“依法治鄉(xiāng)”建設(shè)的重要切入點(diǎn)。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)每年度開(kāi)展一次述職述廉報(bào)告活動(dòng),建立健全依法科學(xué)民主決策機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn),定期開(kāi)展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)等公開(kāi)工作。二是法治惠民工程不斷拓展。法治建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建和諧社會(huì),我鄉(xiāng)積極開(kāi)展法治惠民實(shí)事工程,認(rèn)真解決農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障方面存在的突出問(wèn)題。三是依法行政職能不斷增強(qiáng)。近年來(lái),依法行政水平得到不斷提高。司法所廣泛開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng),積極開(kāi)展“民主法治示范村”;開(kāi)展法律援助,積極推進(jìn)誠(chéng)信XX建設(shè),使全鄉(xiāng)公民、法人和其他組織整體信用狀況良好,秩序井然有序,公平開(kāi)放、誠(chéng)信規(guī)范;有效地維護(hù)了法律的尊嚴(yán),有力地支持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
五、積極開(kāi)展“法律七進(jìn)”工作。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,在各村普法聯(lián)絡(luò)員、村干部參與的情況下認(rèn)真開(kāi)展好法律進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、寺廟,使“法律七進(jìn)”宣傳活動(dòng)家喻戶曉。同時(shí)針對(duì)土地確權(quán)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等展開(kāi),XX鄉(xiāng)開(kāi)展了8次全鄉(xiāng)、村干部法律知識(shí)培訓(xùn)和土地確權(quán)相關(guān)政策培訓(xùn),極大的提高了全體鄉(xiāng)、村干部的法律意識(shí)及應(yīng)對(duì)土地確權(quán)中產(chǎn)生問(wèn)題,也拓展了全體鄉(xiāng)、村干部的法律視野,使很多人的法律水平有了較大提高。
結(jié)合“法律七進(jìn)”加強(qiáng)法治宣傳教育,一是抓好干部職工法律教育。我鄉(xiāng)制定了干部職工年度學(xué)法計(jì)劃,采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法,增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì),提升了依法辦事、依法行政的能力。同時(shí)組織各村、各單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行法治學(xué)習(xí)交流,每個(gè)村民小組培養(yǎng)1名法律明白人,不定期對(duì)法律明白人進(jìn)行培訓(xùn),使民主決策、依法決策、依法管理、依法辦事觀念深入基層。二是抓好在校學(xué)生的法制教育。本年度開(kāi)展法治課堂2次,受教育人數(shù)達(dá)到100余人次,教育他們從小抵制不良思想的侵蝕,爭(zhēng)做帶頭守法公民。三是抓好群眾的學(xué)法宣傳教育。選擇群眾最喜愛(ài)、最容易接受的宣傳方式,利用各村委會(huì)在法制宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地宣傳法律法規(guī)。
回顧今年來(lái)的工作,我們雖然取得了一定的成績(jī),但還存在一些不足,有待改進(jìn)和提高的地方還很多。很多村民還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要,主動(dòng)學(xué)法的意識(shí)還不強(qiáng),自覺(jué)主動(dòng)學(xué)法的不多,雖然依法維權(quán)意識(shí)有所提高,但合法權(quán)益遭受侵害時(shí),更多的是憑感情靠人際關(guān)系來(lái)處理。人民群眾的面對(duì)面宣傳難度大,加上相當(dāng)青壯年勞力外出務(wù)工,很難確保XX鄉(xiāng)法律普及率達(dá)100%,普法的廣度、深度有待進(jìn)一步深化。全民法律素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,尤其是增強(qiáng)XX鄉(xiāng)村級(jí)管理人員的法制觀念和依法辦事能力,以“依法治鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作的要求部署,以人為本,踏踏實(shí)實(shí)地工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索新思路,加大創(chuàng)建工作力度,開(kāi)展依法治理各項(xiàng)工作,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出重要貢獻(xiàn)。
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