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在政法委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合全省法院工作實(shí)際,不斷深化思想認(rèn)識(shí),完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,,努力做好法律、訴訟信訪工作,妥善處理矛盾糾紛,對(duì)保障改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。 以下是為大家整理的關(guān)于矛盾糾紛排查化解工作情況總結(jié)的文章5篇 ,歡迎品鑒!
司法局歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年,我局在縣政法委的倡導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)信訪工作會(huì)議文件精神,緊緊圍繞加快發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)定這個(gè)大局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,不斷加大督查督辦及落實(shí)力度,并堅(jiān)持以人為本,在事情解決上下功夫,依法維護(hù)信訪秩序,推進(jìn)信訪工作重心下移,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,按照“大接訪、大排查、大化解”的方向,全面開展“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng),按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo),最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
一、不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),努力提高信訪工作水平
司法局堅(jiān)持把信訪工作擺在重要位置,教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強(qiáng)調(diào),要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)信訪工作,以“真情和真心”為工作要求,以“事要解決”為工作目標(biāo),堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則,認(rèn)真處理好每一件信訪事項(xiàng)。同時(shí),結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù),加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問(wèn)題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查,摸清底數(shù),掌握各種矛盾糾紛的基本情況,把握各種矛盾糾紛的不同特點(diǎn),并對(duì)排查出的問(wèn)題分類排隊(duì),增強(qiáng)解決各類信訪問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性。另外,認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長(zhǎng)是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問(wèn)題,確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度,對(duì)重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案,做到就地解決、不留隱患。在實(shí)際工作中,局里還針對(duì)不同時(shí)期的信訪形勢(shì)和任務(wù),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,及時(shí)對(duì)各股、室、所信訪工作提出具體要求,有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展,提高信訪工作水平。
二、完善信訪工作機(jī)制,較好地處理涉法涉訴問(wèn)題
年初,局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識(shí),把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo),強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理,并把信訪工作作為開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,認(rèn)真督查,促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實(shí)。今年,我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評(píng)查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機(jī)制,建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊(cè)等多個(gè)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動(dòng)手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的信訪工作原則,各股、室、所嚴(yán)格照章辦事,努力做好各項(xiàng)工作,認(rèn)真辦理信訪案件,基本做到了件件有著落,事事有交待,使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實(shí),較好地處理涉法涉訴問(wèn)題。
三、采取措施,強(qiáng)化職能,從源頭上杜絕信訪案件發(fā)生
1、開展集中排查化解矛盾糾紛,有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作,把矛盾糾紛化解在基層,消化在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái),多次開展了排查化解矛盾糾紛活動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層,熟悉社情民意,貼近群眾的優(yōu)勢(shì),對(duì)全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn),提升他們的整體素質(zhì),打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊(duì)伍。今年上半年,我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處,把問(wèn)題消滅在基層,確保了全區(qū)無(wú)激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生,盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開展法律宣傳咨詢活動(dòng),通過(guò)宣傳引路,增強(qiáng)群眾知法守法用法意識(shí)。今年,組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動(dòng),我局組織人員針對(duì)不同對(duì)象編印了6套5萬(wàn)多冊(cè)(頁(yè))通俗易懂的普法工具書,其中,法律進(jìn)校園20000冊(cè),法律進(jìn)村(居)10000冊(cè),法律進(jìn)家庭10000冊(cè),法律進(jìn)企業(yè)6000冊(cè),法律進(jìn)機(jī)關(guān)3000冊(cè),免費(fèi)在全縣發(fā)放,供大家了解掌握法律常識(shí)和重點(diǎn)法律法規(guī)。通過(guò)這些活動(dòng)向廣大群眾宣傳法律法規(guī),解惑答疑,提高群眾的法律知識(shí)水平和依法維權(quán)意識(shí),使糾紛當(dāng)事人較為正確地評(píng)判自己的行為是否符合法律的規(guī)定,從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒(méi)有得到充分的保護(hù),引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來(lái)解決,減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會(huì)穩(wěn)定的案件。對(duì)待涉及信訪案件,我局盡量降低法律援助門檻,做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國(guó)法律嚴(yán)格規(guī)定了對(duì)糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施,目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺(tái)下共同來(lái)調(diào)解糾紛,化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實(shí)質(zhì),對(duì)因經(jīng)濟(jì)或各種條件不足的對(duì)象降低法律門檻,對(duì)他們進(jìn)行法律援助,對(duì)其指定法律援助律師,認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán),為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時(shí)處理,司法局積極加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系和配合,制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程,要求各級(jí)信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時(shí),需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的,由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決,案件辦結(jié)后,再將情況反饋給信訪部門。這樣,使得涉法涉訴信訪案件件件有落實(shí),事事有回聲,穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒,防止了事態(tài)的擴(kuò)大化。
隨著新時(shí)期新思路的提出,信訪工作也必然會(huì)是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點(diǎn),但是隨著各部門共同的努力,也會(huì)成為突破阻礙的亮點(diǎn),困難重重,任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘,乘風(fēng)破浪共謀。因此,我局針對(duì)信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念,樹立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度,按照“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求,充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性,以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng),打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育,加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè),健全執(zhí)法司法責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約,提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī),以“事要解決”為核心,“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件,多方協(xié)調(diào),綜合運(yùn)用多種手段,力爭(zhēng)按期有效化解。
四、要堅(jiān)持政法部門各司其職,密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí),要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況,共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作,堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之,信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重,做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),需要各個(gè)部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛,解決基層問(wèn)題,才能真正做到以人為本,社會(huì)才能和諧發(fā)展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣政府有關(guān)會(huì)議和文件精神,縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以產(chǎn)品質(zhì)量安全及人事、勞資糾紛等問(wèn)題為排查重點(diǎn),內(nèi)外結(jié)合,多措并舉,全面抓好安全穩(wěn)定工作?,F(xiàn)將我局矛盾糾紛、排查工作小結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
縣局高度重視矛盾糾紛排查工作,召開專題會(huì)議,安排部署近段時(shí)間矛盾糾紛排查工作,要求全局干部職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì),增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、廣泛宣傳,重點(diǎn)排查。
我局充分利用各種媒體和宣傳平臺(tái),將維護(hù)安全穩(wěn)定工作與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和關(guān)注食品安全,保障群眾身體健康宣傳結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)和企業(yè)責(zé)任意識(shí);并結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真排查分析我局內(nèi)部和外部重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題因素,確保能夠及時(shí)采取有效措施,把問(wèn)題化解在基層,將不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,確保安全。
今年以來(lái),我局更加進(jìn)一步了加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度,深入查找問(wèn)題,堅(jiān)決堵塞漏洞,進(jìn)一步全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,確實(shí)履行好職責(zé)。
四、加強(qiáng)值守,暢通信息。
我局矛盾糾紛排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格實(shí)行了24小時(shí)值班制度,認(rèn)真履行職責(zé),確保聯(lián)絡(luò)暢通,反應(yīng)迅速。暢通群眾訴求渠道,及時(shí)受理解決群眾來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào),并積極向縣委縣政府匯報(bào)信息,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
上半年,我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下,團(tuán)結(jié)一致,群策群力,按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局”的工作思路,各項(xiàng)工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。
一、措施與成效 在司法行政建設(shè)方面,第一加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善和規(guī)范了黨委議事、廉政等規(guī)章制度。實(shí)行每周一例會(huì),堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策,保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略,營(yíng)造了熱情洋溢的競(jìng)爭(zhēng)氛圍;實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略,初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略,提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì);實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略,增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面,建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度;在隊(duì)伍建設(shè)方面,加強(qiáng)了對(duì)外的學(xué)習(xí)考察和對(duì)內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面,實(shí)行了輪崗交流,進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神,堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng),面對(duì)公證律師等管理上出現(xiàn)的問(wèn)題,以正確的態(tài)度對(duì)待,以妥善的方法解決,不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動(dòng)全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳,局黨委投資近7xxxx元購(gòu)置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材,有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平,又投資十萬(wàn)余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新,建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量,保障了司法行政工作的深入開展。
同時(shí),在其他方面,通過(guò)全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力,法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
二、問(wèn)題與不足
半年來(lái),雖然取得了一定成績(jī),但還存在著一些問(wèn)題與不足,主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效,但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;二是對(duì)司法行政工作的新情況新問(wèn)題調(diào)研不足,有些工作處于做表面文章,如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來(lái),把真實(shí)效果反映上來(lái),是我們當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題;三是由于體制等諸多方面的原因,致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱,不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足,沒(méi)有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽,對(duì)個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問(wèn)題,未能有效地加以防范,這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
三、下半年工作思路
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵,司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高,關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè),有利于創(chuàng)造公正有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性,改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢(shì);有利于營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氛圍,激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力,變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌,挖掘干警的潛能與智能,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過(guò)渡,最終,使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨,以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅(jiān)。
因此,我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),做到“六個(gè)統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一,責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向,又要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),具有操作性;二是理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一,預(yù)期目標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)要與客觀效果這個(gè)落腳點(diǎn)相契合,既防止脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn),達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念,動(dòng)作保守,降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一,考核反映出的問(wèn)題是部署工作的依據(jù),考核蜻蜓點(diǎn)水,部署就成了無(wú)的放矢,紙上談兵。要通過(guò)加強(qiáng)工作考核,為提高素質(zhì)制造壓力,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動(dòng)力,為部署工作明確重點(diǎn);四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一,既要明確工作人員的職責(zé),又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利),既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無(wú)權(quán)的不平衡現(xiàn)象,又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無(wú)責(zé)的不公平現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確,貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一,責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”,體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合,缺失了效果目標(biāo),會(huì)導(dǎo)致工作浮于水面,“出工不出力,出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一,個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計(jì)劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一,這樣才能充分發(fā)揮每一個(gè)單位成員的才智與力量,建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局,形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制,從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
四、創(chuàng)新舉措,務(wù)求實(shí)效
今年以來(lái),我院堅(jiān)持更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?;?jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè),及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問(wèn)題的,第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評(píng)查力度,堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào),一季一分析,半年一講評(píng),年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。實(shí)踐證明,初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題解決不好,會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)?ldquo;來(lái)訪”,由“初訪”變?yōu)?ldquo;重訪”,由“逐級(jí)訪”變?yōu)?ldquo;越級(jí)訪”,嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭(zhēng)將初信初訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
五、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗(yàn)
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問(wèn)題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處,及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào),主動(dòng)與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則,對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅(jiān)克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
一年來(lái),鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作在市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市矛盾糾紛股調(diào)的耐心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)以預(yù)防在先、化解在前為目標(biāo),以解決當(dāng)前突出問(wèn)題和矛盾為突破口,狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?,F(xiàn)將一年來(lái)矛盾糾紛調(diào)處化解工作情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心部署
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)矛盾糾紛排查化解工作高度重視,一是及時(shí)組織全體鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件及有關(guān)會(huì)議精神,明確了全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的目標(biāo)、任務(wù)。今年來(lái),我鎮(zhèn)將“民轉(zhuǎn)刑”命案防范工作作為矛盾糾紛排查化解首要任務(wù)。二是堅(jiān)定扛起屬地責(zé)任,堅(jiān)持一把手親自部署、親自研究、親自推動(dòng),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門一起抓,并建立矛盾糾紛劃片包干臺(tái)賬,壓實(shí)工作責(zé)任。三是對(duì)于突出問(wèn)題和矛盾,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)組織相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和矛盾雙方進(jìn)行研究會(huì)商,最大限度調(diào)解矛盾糾紛。
(二)全面摸排,突出重點(diǎn)
我鎮(zhèn)充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,通過(guò)走訪座談、調(diào)研等多方式深入開展糾紛“全覆蓋”排查,對(duì)房屋拆遷、土地征收、損害賠償、勞動(dòng)社保、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;拉網(wǎng)式排查”,對(duì)精神障礙患者、社區(qū)矯正、刑滿釋放、吸毒、閑散青少年、留守婦女兒童、特定利益群體等重點(diǎn)人員做到“逐個(gè)排查”,全面收集各類苗頭性、趨向性、行動(dòng)性信息,建立了矛盾糾紛臺(tái)賬,做到矛盾糾紛全面掌控。
(三)全面化解,有效調(diào)處
根據(jù)矛盾糾紛的復(fù)雜難易程度,我鎮(zhèn)按上級(jí)要求全面推行四級(jí)調(diào)處制度,對(duì)群眾之間發(fā)生的吵架等小糾紛,由村(社區(qū))和網(wǎng)格員進(jìn)行調(diào)處;對(duì)一般糾紛,由村(社區(qū))組織前期參與調(diào)解的工作人員進(jìn)行處理;對(duì)婚煙家庭、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議等易激化為“民轉(zhuǎn)刑”命案的重大糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的糾紛,由鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行;對(duì)突出的矛盾糾紛,建立包案調(diào)處機(jī)制,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處工作組和工作期限,綜治辦、信訪辦、司法所及時(shí)組織人員到各重點(diǎn)矛盾糾紛產(chǎn)生地點(diǎn)開展調(diào)查、調(diào)處。截至目前,我鎮(zhèn)成功化解矛盾糾紛70起,其中婚姻家庭糾紛6起,鄰里糾紛48起,其它矛盾糾紛16起。實(shí)現(xiàn)了新矛盾糾紛“大事不出鎮(zhèn),小事少出村”的目標(biāo),保障了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)全面宣傳,營(yíng)造氛圍
利用鎮(zhèn)、村干部工作會(huì),對(duì)干部進(jìn)行矛盾糾紛預(yù)防化解工作進(jìn)行培訓(xùn)并宣傳相關(guān)法律知識(shí);村(社區(qū))利用黨員、社員代表開展矛盾糾紛典型案例警示教育;鎮(zhèn)、村兩級(jí)通過(guò)微信、QQ、廣播、會(huì)議等形式對(duì)全鎮(zhèn)廣大群眾宣傳矛盾糾紛相關(guān)法律法規(guī)。并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)積極開展“民轉(zhuǎn)刑”命案典型案例警示教育,用鮮活的事例引導(dǎo)群眾尊法守法學(xué)法用法。采取集中宣傳和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)的形式,積極開展社會(huì)主義精神文明宣傳教育,倡導(dǎo)良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),在全鎮(zhèn)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。
二、存在的不足
一年來(lái),雖然我鎮(zhèn)在矛盾糾紛調(diào)解工作上取得了一定的成績(jī),但還是存在一定的不足,一是陳年矛盾糾紛依然存在調(diào)解難度大、調(diào)解結(jié)果不理想的問(wèn)題,在原有矛盾糾紛上易引起新的矛盾糾紛。二是個(gè)別村存在對(duì)小矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí),導(dǎo)致矛盾糾紛激化的情況。
三、下一步工作計(jì)劃
1.加大矛盾糾紛調(diào)解能力建設(shè)力度。進(jìn)一步完善調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早,處置在小。
2.加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。
3.加大調(diào)解工作宣傳力度,持續(xù)營(yíng)造矛盾糾紛的良好氛圍。加大對(duì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。
靈秀社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作在鹿城鎮(zhèn)黨委政府,鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心司法所的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)兩委班子始終堅(jiān)持以增強(qiáng)社區(qū)黨建活動(dòng)為核心,采取“抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位居民參與社區(qū)建設(shè),真抓實(shí)干,初見成效,突出創(chuàng)建“和諧型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文體活動(dòng)極大豐富的快樂(lè)園”。
年初來(lái)社區(qū)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作計(jì)劃,擬定了工作職責(zé),實(shí)施方案。半年來(lái),社區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護(hù)人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,全面落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。積極倡導(dǎo)居民和共建單位開展?fàn)幃?dāng)文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動(dòng),設(shè)立了消防、綜治、計(jì)劃生育科普、反對(duì)邪教等宣傳欄,通過(guò)教育引導(dǎo),提高了居民素質(zhì),現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
一、矛盾調(diào)處成功率高。
加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,主動(dòng)預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公平解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運(yùn)用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機(jī)地結(jié)合,達(dá)到化解糾紛的目的,并耐心、細(xì)致、公正的進(jìn)行調(diào)處,化解了多起矛盾糾紛、積怨,調(diào)處成功率達(dá)90%。以上。
二、矛盾糾紛排查調(diào)處情況。半年來(lái)共排查調(diào)處矛盾糾紛共3起,及時(shí)有效的把各種社會(huì)矛盾化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
三、維穩(wěn)組的建立。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、情況復(fù)雜,為更好地做好排查調(diào)處工作,根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,決定成立了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查大調(diào)處,所有社區(qū)群眾在遇相關(guān)情況下可隨時(shí)向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報(bào)。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)。
四、制度的確立。
及時(shí)對(duì)本月的糾紛排查調(diào)處情況進(jìn)行研究,討論。專職調(diào)不斷的加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí)和調(diào)解能力的自學(xué)提高,通過(guò)學(xué)習(xí)提高了綜合素質(zhì),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,靈秀社區(qū)深入排查調(diào)處矛盾糾紛,把矛盾糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高矛盾糾紛調(diào)解成功率,確定社會(huì)政治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將繼續(xù)努力。
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