摘要：國家教育考試是指國家批準實施教育考試的機構(gòu)根據(jù)一定的考試目的，對受教育者的知識水平和能力按一定的標準所進行的測定。由于教育考試對受教育者的權(quán)益有重大的影響，對國家教育考試就必須進行嚴格的管理，以保證考試的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性和嚴肅性。對與教育考試制度有關(guān)的問題可以通過法律途徑追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　關(guān)鍵字：教育考試制度教育考試法律責(zé)任

　　一、各主要國家高等教育考試制度的比較

　　（一）國外考試制度介紹

　　近年來，世界各國都在積極進行高等教育恐慌制度的改革，并取得了顯著的成效，這些改革思路對我國高等教育考試制度的改革，尤其是教育考試管理模式的改革具有一定的借鑒意義。英國有獨立設(shè)置的大學(xué)入學(xué)考試機構(gòu)，由國家進行宏觀調(diào)控。這些考試委員會都不是政府機關(guān)，相互之間也沒有隸屬關(guān)系，也不受國家直接控制，但是它們是經(jīng)過政府批準后成立的，國家教育科學(xué)部在這些考試機構(gòu)內(nèi)派駐代表，可對考試委員會的工作提出意見和建議，但是沒有否決權(quán)和行政指揮權(quán)。它們是非盈利性質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)。考試、招生、錄取三職分離，招生機構(gòu)是考生和高效的中介服務(wù)機構(gòu)，錄取的決定權(quán)掌握在大學(xué)手里，注重全面的測查。根據(jù)不同的大學(xué)類型，其考試、招生和錄取的辦法不拘一格。比如，開放性大學(xué)不問學(xué)歷、證書，也不舉行入學(xué)考試，招收一切想入學(xué)的人，然后按照學(xué)校的要求進行大學(xué)階段的教育。日本的全國公立大學(xué)實行統(tǒng)一招生考試制度，先由全國大學(xué)入學(xué)考試中心組織全國統(tǒng)一的考試，再由大學(xué)自行組織學(xué)校的第二次考試。全國統(tǒng)一考試目的是為了考查學(xué)生對學(xué)科知識的基本程度，考試內(nèi)容為高中各必修課程，大學(xué)自行主持的考試內(nèi)容主要和針對報考學(xué)校對各專業(yè)所要求具備的特殊能力。近年來，一部分高效實行只根據(jù)高中校長的推薦信和面試選拔一部分推薦的招生方式。此外，還實行引入考試的招生方式，在考試前一年11月以前與考生見面，向考生介紹學(xué)校準備報考的專業(yè)，通過與考生的面談了解學(xué)生的各方面素質(zhì)，比如思考能力、表達能力、獨創(chuàng)性、知識面、興趣愛好等等。美國，高等學(xué)校的錄取考生的時候通常要求提供SAT或者ACT考試成績，這些考試時一種著眼于學(xué)生學(xué)習(xí)能力、興趣和適應(yīng)性測驗的配置性考試。各高校雖然在評分標準上可能有較大差異，但是均采取一定的措施保證生源質(zhì)量和教育質(zhì)量，這些措施主要有：名牌高校單獨組織考試。各高校對學(xué)生進入大學(xué)前后的成績有縱向比較，由此鑒別各高中學(xué)校學(xué)生成績一水平的關(guān)系。美國大學(xué)一般寬進嚴出，中期淘汰。美國的升學(xué)考試制度具有以下的特點：1、學(xué)生能否上大學(xué)和上哪一層次的大學(xué)，主要看學(xué)生高中4年在校成績，全國SAT統(tǒng)考成績和專家推薦只作為參考條件。2、由各高中學(xué)校自主確定學(xué)生的成i，學(xué)校可以根據(jù)自身的條件和學(xué)生的需要，充分發(fā)展學(xué)生的個性，切實較強素質(zhì)教育，辦出學(xué)校的特色。3、高中教育既考慮社會發(fā)展的需要，又滿足學(xué)生的興趣和愛好，學(xué)習(xí)過程生動活潑，學(xué)生不會因此感到負擔(dān)沉重，有利于學(xué)生身心健康成長。從各抓國家的高登教育考試制度改革來看，存在以下特點：1、國家統(tǒng)一考試的必要性已經(jīng)逐漸被認同。2、各主要國家都力求在國家統(tǒng)一考試調(diào)控和高校自主權(quán)之間達到盡可能的平衡。3、國家在教育行政管理的手段上，羹加注重間接地宏觀調(diào)控，逐步奸污直接的行政干預(yù)，招生、考試和錄取的只能逐漸分離，出現(xiàn)了相對獨立的具有公益性特點的考試中介機構(gòu)。

　　（二）中外教育考試的主要不同點

　　1、從中外教育考試的管理上來看，彼此的差異體現(xiàn)在統(tǒng)一與多元上。中國一直是一個高度集權(quán)的國家，對教育考試的管理也表現(xiàn)出高度的集中統(tǒng)一。

　　2、從中外教育考試的目的上來看，彼此的差異表現(xiàn)在知識傾向于能力傾向上。中國教育考試長期以來一直偏重于對學(xué)生知識掌握程度的考核。從科目設(shè)置上來看，中國的選拔性教育考試涵蓋了下一級教育教學(xué)的所有科目，題量偏大，考試負擔(dān)過重，對學(xué)校教育教學(xué)過程的影響非常深。而國外的能力傾向型教育考試的內(nèi)容則朱考慮考試目標所需，從科目設(shè)置到內(nèi)容選取與下一級教育都有較大的區(qū)別，對學(xué)校教育教學(xué)過程的影響也就不是太大。

　　3、從中外教育考試的技術(shù)差異上來看，彼此的差別就體現(xiàn)在主觀和客觀上了。中國教育考試在考試方式上歷來有注重論文式考試的傳統(tǒng)。在碩士研究生和博士研究生入學(xué)考試上表現(xiàn)得更為突出。普通高考和成人高考中除外語考試以外，其他科目考試的主觀試題仍然占有較大比重，這對于考查學(xué)生運用知識解決實際問題和思維推理能力非常有益，但是一方面在試題命題上，不同年份試卷的難易程度起伏較大，另一方面，在評卷上，耗費人力較多，有難以保證評卷結(jié)果的客觀公正性。國外教育考試在考試方式上則注重標準化考試，考題中客觀性試題占有絕對的比重，甚至全部是客觀性試題?？荚嚸}普遍建立了題庫，征題范圍廣，題源豐富，考試的穩(wěn)定性和連續(xù)性較強，答卷評閱速度快，結(jié)果客觀公正。

　　二、教育考試法律責(zé)任的實現(xiàn)及其機制

　　（一）教育考試立法的基本原則

　　作為教育法律制度的重要組成部分，教育考試法基本原則與教育法的基本原則既有區(qū)別又有聯(lián)系。教育考試法的基本原則，是指貫穿于教育考試制度中，知道教育考試法律規(guī)范的制定和實施等活動的基本準則。它是對教育法律規(guī)范的精神實質(zhì)的概括，體現(xiàn)著教育考試法律制度的價值和目的。教育考試法的基本原則應(yīng)當反映現(xiàn)代國家的憲法精神，體現(xiàn)民主法治的要求，規(guī)范法和考試行為之間的關(guān)系，約束教育考試規(guī)范的制定、執(zhí)行和法律監(jiān)督等各關(guān)節(jié)。

　　（二）教育考試法律責(zé)任的機制構(gòu)成

　　教育考試法律責(zé)任實現(xiàn)主要由以下兩個機制構(gòu)成：1、教育考試法律關(guān)系主體的自覺行動。這種非強制性的、自覺地法律責(zé)任實現(xiàn)機制是教育考試法基本的實現(xiàn)機制。這一機制的實現(xiàn)除了要求教育考試法律關(guān)系主體提高法律覺悟，較強法律意識和整個社會自覺守法的整體氛圍外，主要是依靠個體的自覺性。2、國家強制力的保障。在教育考試法律責(zé)任中，完全依靠自覺性是不夠的，還需要國家強制力保障。