2017上半年，我局在市委、市政府和州人社局的正確領導和關懷下，緊緊圍繞 “民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，結合“兩學一做”學習教育活動，強化履職盡責，各項工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了時間過半、任務過半?，F(xiàn)總結如下：

　　一、上半年主要工作完成情況

　　(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進。截至6月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3972人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)510人，就業(yè)困難人員再就業(yè)272人，城鎮(zhèn)勞動者就業(yè)培訓1490人，扶持創(chuàng)業(yè)252人，帶動就業(yè)850人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1490萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。

　　(二)社會保險穩(wěn)定征收。全力推進“全民參保登記計劃”，以工業(yè)園區(qū)企業(yè)、中小企業(yè)以及農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和中斷繳費人員為重點，狠抓五險參保續(xù)保工作。截至6月底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達315922人，待遇領取人數(shù)達108914人，待遇發(fā)放率100%。城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保51435人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保5822人，征收基本養(yǎng)老保險費9326萬元;工傷保險參保人數(shù)22843人，征收工傷保險費850萬元;生育保險參保人數(shù)22817人，征收生育保險費281萬元;失業(yè)保險參保人數(shù)15011人，征收失業(yè)保險費309萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保達790118人。社會保障卡持卡人數(shù)499342人。

　　(三)人事人才工作和收入分配制度改革有序推進。完成機關事業(yè)單位201X年年度考核、2017年度初任公務員廉政教育培訓、全市第一次公開遴選考試、事業(yè)單位公開專項招聘23個崗位的面試體檢及公開考試招聘筆試、“三支一扶”招募筆試、2017年度中高級專業(yè)技術人員職稱申報、技能人才統(tǒng)計等工作;切實做好軍轉干部安置、服務和管理工作;辦理機關事業(yè)單位退休190人，完成270人職務職級并行工資套改、2017年工資年審工作及事業(yè)單位工作人員正常增加薪級工作。

　　(四)勞動糾紛穩(wěn)妥處理。一是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設，扎實做好農(nóng)民工工資防欠清欠工作。截至6月底，受理拖欠農(nóng)民工工資的舉報投訴案件44件，追發(fā)1967名農(nóng)民工工資3109.6萬元。二是切實加強勞動人事爭議調(diào)解組織建設和信息化建設。為全市80個基層調(diào)解組織發(fā)放240個規(guī)范化制度標牌。同時，在全市相關單位聘任8名兼職仲裁員，進一步規(guī)范了兼職仲裁員管理。共處理勞動爭議案件59件，勞動人事爭議調(diào)解成功率達39%，法定期限內(nèi)結案率達100%。

　　(五)精準扶貧工作扎實開展。一是成立了精準扶貧脫貧攻堅勞務輸出工作專班，擬定了精準扶貧脫貧攻堅勞務輸出工作方案，完成對勞務輸入地企業(yè)崗位需求摸底調(diào)查。二是開展勞務輸出培訓和精準扶貧專項培訓。三是完成精準扶貧村級發(fā)展規(guī)劃，制定了村級扶貧方案，建立了困難兒童檔案，走訪了部分貧困戶。四是到石門村開展精準扶貧·崗村聯(lián)建活動，為石門村27名困難兒童發(fā)放慰問金5400元，為石門小學捐贈價值2600元的體育用品和學習用具。

　　(六)信訪維穩(wěn)工作認真落實。嚴格落實維穩(wěn)工作責任，認真接待、處理各類來信來訪，積極排查化解矛盾糾紛，扎實做好涉軍、農(nóng)民工、財校、農(nóng)校、電大等群體的信訪維穩(wěn)工作。成立了維穩(wěn)工作專班，加強與部門間的溝通聯(lián)系，有效防范，做到“發(fā)現(xiàn)一個，穩(wěn)控一個”，實現(xiàn)了 “零赴省進京”、“零非訪”的工作目標。軍轉干部維穩(wěn)工作受到省、州信訪督察組的充分肯定。

　　(七)其他各項工作統(tǒng)籌推進。“六城同創(chuàng)”、“三違”整治、運用大數(shù)據(jù)對精準扶貧政策落實情況監(jiān)督檢查、議提案辦理、綜治維穩(wěn)、應急管理、機要保密、統(tǒng)計、消防、安全生產(chǎn)、檔案管理、人口計生等各項工作均穩(wěn)步開展。

　　二、主要做法及工作亮點

　　(一)學習教育常態(tài)化。一是深入推進“兩學一做”學習教育活動，按照全面進步、全面過硬的要求，落實 “支部主題黨日”制度和黨員“雙指數(shù)”管理制度。二是落實全面從嚴治黨要求，認真開展支部主題黨日活動，嚴肅黨內(nèi)政治生活。三是積極開展第十八個黨風廉政建設宣傳教育月活動，對《準則》、《條例》內(nèi)容進行集中宣傳教育和測試，設置“廉政文化走廊”，打造廉政文化宣傳陣地。四是全面落實黨風廉政建設責任制，對全市人社系統(tǒng)重點領域和關鍵崗位中層干部進行廉政提醒談話教育，進一步傳導壓力和責任，推動落實“一崗雙責”。五是組織全體黨員走訪紅色教育基地，接受革命再教育，切實增強“四個意識”，堅定理想信念。六是組織觀看警示教育片，進一步加強黨性黨紀黨規(guī)教育，引導黨員干部切實增強黨員意識和責任意識。七是以作風建設突出問題專項治理為契機，在窗口單位開展“轉作風、樹標桿、亮窗口”為主題的專項行動，進一步轉變工作作風。

　　(二)就業(yè)服務精細化。一是舉辦“助推扶貧、送溫暖”暨2017年“春風行動”招聘會，提供崗位1900個，現(xiàn)場成功招聘273人，達成意向用工近500個。二是根據(jù)求職者的“口味”和社會需求開展技能培訓，并根據(jù)勞動力市場、企業(yè)用工及行業(yè)發(fā)展需要，科學合理地制訂培訓計劃。三是積極把信息化建設向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進，充分發(fā)揮信息化建設在促進就業(yè)工作中的重要作用，滿足服務對象的多層次需求。四是4月23日至25日，依次在武漢大學、華中科技大學和湖北大學，參加“我選湖北”計劃高校巡回推介會，提供50個實習實訓崗位和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為利川招攬人才。

　　(三)改革工作有序化。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作有序推進，厘清了醫(yī)保局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作職責;召開了定點醫(yī)療機構醫(yī)療保險工作會和定點藥店監(jiān)管工作會，進一步強化醫(yī)療機構監(jiān)管，確?；鸢踩?。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作進展順利，分四批對55個單位進行了機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險核心系統(tǒng)上線經(jīng)辦培訓。截至目前，共上線運行14個單位、2056人。到長陽縣、十堰市對建立重大疾病援助機制的做法和運行情況進行了考察和學習，形成考察報告，并報送到市深改辦。

　　(四)治理欠薪長效化。注重農(nóng)民工欠薪源頭預防，認真貫徹落實《利川市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題實施方案的通知》、《關于全面落實治理拖欠農(nóng)民工工資問題包保工作責任的通知》系列文件精神，扎實開展保障農(nóng)民工勞動權益集中宣傳活動，建立勞動用工領域信用體系，推進落實農(nóng)民工工資“四項制度”，農(nóng)民工欠薪治理工作受到省政府調(diào)研組及州政府督查組的充分肯定。截至6月底，開設準備金賬戶的施工企業(yè)91個、繳存金額4240萬元，由銀行代發(fā)工資的工程項目37個、代發(fā)人數(shù)1863人、代發(fā)工資1124萬元，使用勞動保障監(jiān)察信息化管理系統(tǒng)的工程項目16個。

　　三、存在主要困難和問題

　　(一)大學生創(chuàng)業(yè)培訓難。就業(yè)者創(chuàng)業(yè)意識不強，存在等、靠思想，不主動尋找創(chuàng)業(yè)機會，對培訓和職介無興趣，特別是返鄉(xiāng)大學生人數(shù)較少，有意愿參與創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)更少，大學生創(chuàng)業(yè)培訓難。

　　(二)社?；鹬Ц秹毫Υ蟆＝陙?，國家連續(xù)出臺調(diào)待政策，我市解決歷史遺留問題時大量退休人員納入社保體系，享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員增幅較快，基金支付壓力較大。

　　(三)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難。工程款、材料款、工人工資在欠薪案件中難以區(qū)別，辦案難度大;建設單位資金不到位，拖欠工程款現(xiàn)象普遍;建筑施工企業(yè)資金不足，施工企業(yè)借用資質(zhì)，層層轉包、違法分包現(xiàn)象普遍存在;農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理難。

　　四、下半年工作安排

　　(一)進一步做好信訪維穩(wěn)工作。繼續(xù)做好軍轉、財校、農(nóng)校、電大、農(nóng)民工等群體信訪維穩(wěn)工作，為迎接黨的十九大召開營造安定和諧的社會環(huán)境。

　　(二)進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。注重營造雙創(chuàng)氛圍，加快利川市創(chuàng)業(yè)孵化基地申報創(chuàng)建工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款等創(chuàng)業(yè)扶持政策，強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，充分發(fā)揮“援企穩(wěn)崗”政策的積極作用。落實“我選湖北”計劃相關政策，促進高校畢業(yè)生、兩后生多渠道實習實訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為返鄉(xiāng)大學生提供更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和貼心服務。

　　(三)進一步完善社會保障體系。認真實施全民參保登記計劃，做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險系統(tǒng)上線及運行工作，確保各項社會保險待遇全面落實。加大居民養(yǎng)老保險政策宣傳力度，提高適齡人員參續(xù)保積極性。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作，加強醫(yī)保和基金管理，落實醫(yī)療保障待遇。

　　(四)進一步構建和諧勞動關系。加大建設工程項目清理和宣傳力度。加強勞動保障監(jiān)察能力建設和部門協(xié)作，推進落實農(nóng)民工工資 “四項制度”。組織人員開展“千名仲裁員服務萬企”活動，推進仲裁“四化”建設。強化勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件和仲裁案件辦理，切實維護勞資雙方合法權益。

　　(五)進一步深化人事制度和收入分配制度改革。做好第三批職務職級并行、警員職務晉升、公務員知識更新培訓、201X年度新錄聘事業(yè)單位工作人員培訓、事業(yè)單位公開招聘和專項招聘工作。繼續(xù)做好軍轉干部安置及高技能人才的培養(yǎng)、推評工作。落實職務職級并行工資套改，做好2017年機關、參公單位工作人員一次性獎金和事業(yè)單位工作人員獎勵性績效工資審批工作。

　　(六)進一步加強自身建設。推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，全面落實從嚴治黨要求和“一崗雙責”，強化黨風廉政建設和行政效能建設，切實增強四個意識，抓好人社系統(tǒng)崗位廉政風險防控管理工作和履職盡責管理。統(tǒng)籌做好精準扶貧等工作。