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黨委書記是各級黨委書記的簡稱,是各級黨委的主要負責人。 以下是為大家整理的關(guān)于關(guān)于黨委書記組織落實巡視整改“第一責任人”的情況報告的文章9篇 ,歡迎品鑒!
按照市委巡視巡察工作的要求,市委第x輪巡察第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對中共xx市環(huán)境保護局黨組進行巡察,并于20xx年x月x日向局黨組進行反饋巡察發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見建議。巡察組反饋巡察工作情況后,市環(huán)保局黨組書記xx同志高度重視并切實承擔起巡察整改的主體責任,于20xx年2月10日組織召開專題會議研究部署整改工作,親自參與整改方案的制定,對問題成因進行分析,明確整改責任人、整改措施及完成時間,使整改工作扎實可行?,F(xiàn)將局黨組書記xx同志組織整改落實巡察組反饋意見情況報告如下:
一、組織開展整改工作情況
(一)統(tǒng)一思想,認真領(lǐng)會巡察整改要求。市委巡察組反饋意見后,xx同志立即主持召開黨組專題會議,對巡察組反饋的意見進行了認真研究和領(lǐng)會把握。黨組班子成員深刻認識到整改市委巡察組提出要求和意見建議的重要性,巡察組提出的各項意見明確具體,針對性、指導(dǎo)性、操作性都很強,完全符合市環(huán)保局工作實際,為理清工作思路、完成工作任務(wù),推進全市環(huán)境保護工作健康發(fā)展提供了政治保障。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),加快推動巡察整改落實。根據(jù)局黨組會議研究,市環(huán)保局的巡察整改工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,建立牽頭掛項機制,由局黨組書記xx同志負總責,其他班子成員根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則牽頭抓好各項具體任務(wù)的落實。xx同志認真履行巡察整改工作第一責任人職責,自整改工作開展以來,多次主持召開專題會議,親力親為抓部署、抓推動、抓落實,并嚴格要求班子其他成員各負其責,牽頭抓好分管領(lǐng)域的整改工作,推動形成了上下聯(lián)動,合力整改的工作格局。
(三)明確分工,有序開展巡察整改工作。針對市委巡察組反饋的黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作4個方面15個問題進行責任分解,研究制定了《中共xx市環(huán)境保護局關(guān)于市委第x輪巡察第x巡察組反饋發(fā)現(xiàn)問題的整改方案》,明確責任領(lǐng)導(dǎo)和具體責任人,細化工作措施,確定整改時限,對標對表認真抓好整改措施的落實,確保巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位。
二、整改落實情況
經(jīng)認真對照梳理,將反饋涉及四個方面的具體問題歸納為15項,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)針對黨的領(lǐng)導(dǎo)方面的問題
1.存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題
整改情況:今年以來,市環(huán)保局高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》的有關(guān)規(guī)定,于20xx年x月x日召開黨組擴大會議專題討論和研究增補黨組成員問題,并形成請示文件報請市委組織批復(fù)同意市環(huán)保局黨組增補3名成員,完善配齊了市環(huán)保局黨領(lǐng)導(dǎo)班子。新領(lǐng)導(dǎo)班子配齊以后,黨組先后制定印發(fā)了x市環(huán)黨通〔20xx〕x號和x市環(huán)黨通〔20xx〕x號文件,對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組成員明確責任分工,進一步健全和完善黨組議事規(guī)則,規(guī)范了黨的日常工作開展,強化了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。該項整改措施已完成整改。
2.存在意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱的問題
整改情況:局黨組高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域工作,在配齊領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時,組織召開黨組會議專題研究意識形態(tài)工作,將工作納入重點工作任務(wù)分解落實,作為年終績效考核的重要內(nèi)容,制定印發(fā)了《中共xx市環(huán)境保護局黨組關(guān)于對部分的通知》(x市環(huán)黨通〔20xx〕x號),明確由專人具體負責抓落實。為認真落實意識形態(tài)領(lǐng)域“四種責任”,局黨組制定印發(fā)了《中共xx市環(huán)境保護局黨組意識形成檢查考核辦法》和《中共xx市環(huán)境保護局環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情處置預(yù)案》、《xx市環(huán)境保護局新聞發(fā)言人制度》,并將意識形態(tài)工作納入黨組議事日程,明確每月至少分析、研判和處置一件輿情,向宣傳部門每月至少報送一篇輿情信息,確保及時化解環(huán)境矛盾和糾紛,維護社會穩(wěn)定。該項整改措施已完成整改。
3.存在貫徹落實上級決策部署不到位的問題
整改情況:①今年以來,局黨組高度重視水污染防治項目的推進實施,專題組織召開黨組會議討論研究解決推進項目困難和問題,并積極向市委、市政府專題匯報,督促推進項目建設(shè)。截至x月x日,市環(huán)保局已撥付項目施工方工程款xx萬元,xx工程項目已完成高程坐標復(fù)核和進場道路施工。②今年以來,局黨組重視加強脫貧攻堅工作,一是認真組織全體干部職工學習某違紀問題通報,并由局黨組書記為全體干部職工開展廉政提醒談話,要求全體干部職工要嚴管扶貧領(lǐng)域資金使用、抓實脫貧攻堅政策落實,對作風不實、敷衍塞責,侵害群眾利益、損害黨的形象的問題,局黨組將以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處。二是認真開展黨員干部與建檔立卡貧困戶經(jīng)濟往來事項自查清理,對我局xx名涉及聯(lián)系掛點結(jié)對貧困戶聯(lián)系責任人發(fā)放并填寫自查登記表,經(jīng)自查清理,全局xx名結(jié)對貧困戶聯(lián)系責任人不存在扶貧領(lǐng)域違紀違規(guī)問題,也沒有需要向組織說明的問題。三是按照市委選派脫貧攻堅工作隊員的有關(guān)要求,市環(huán)保局20xx年向單位定點聯(lián)系xx鎮(zhèn)xx村委會選派優(yōu)秀年青駐村工作隊長(第一書記)x名,并于x月x日,按時送工作隊員到邑舍村委會報到,充實和保障了脫貧攻堅工作有序開展。四是由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織全體結(jié)對聯(lián)系貧困戶責任人,深入子午鎮(zhèn)邑舍村委會xx戶建檔立卡戶家中,開展“迎新春、送溫暖”遍訪活動,并及時為貧困群眾宣傳扶貧領(lǐng)域的相關(guān)政策,為每戶發(fā)放大米x袋,食用油x桶。該項整改措施已完成整改。
4.存在懶政怠政不作為的問題
整改情況:今年以來,市環(huán)保局重視加強環(huán)境法制建設(shè),一是加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。結(jié)合環(huán)保工作和環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀,積極向市委、市政府匯報爭取,配齊配全缺額分管領(lǐng)導(dǎo),并20xx年1月從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干充實環(huán)境監(jiān)察力量。二是強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。按照環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管“雙隨機一公開”的要求,由環(huán)境監(jiān)察大隊對市轄區(qū)內(nèi)國控、省控、州控和市控重點明確檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查頻次等,公開執(zhí)法人員名單,采取隨機抽查的方式加強監(jiān)管,從源頭上杜絕環(huán)境污染行為發(fā)生。今年以來,共審批立案查處環(huán)境違法行為x件。三是努力保障群眾環(huán)境權(quán)益不受侵害。認真落實環(huán)境應(yīng)急24小時值班制度,截至x月中旬,共受理投訴舉報和查處環(huán)境問題x個,辦結(jié)率達x%。四是提升環(huán)境執(zhí)法保障。積極向上級請示報告爭取,為市環(huán)境監(jiān)察大隊全體執(zhí)法人員配備移動執(zhí)法設(shè)備,并購買執(zhí)法檔案管理所需設(shè)施,規(guī)范了環(huán)保執(zhí)法檔案管理工作,進一步提升了環(huán)境執(zhí)法水平。該項整改措施已完成整改。
(二)針對黨的建設(shè)方面的問題
5.存在黨建工作虛化的問題
整改情況:局黨組重視加強指導(dǎo)基層黨組織建設(shè),明確由黨組成員具體負責指導(dǎo)開展黨支部日常工作,確?;鶎狱h的各項落到實處。一是健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴格組織考察和選舉程序,對局黨支部缺額1名支委進行補選,配齊配全局黨支部班子,并組織召開支委會議討論研究,下發(fā)《中共xx市環(huán)境保護局黨支部關(guān)于設(shè)立黨小組的通知》(x市環(huán)黨請[20xx]x號),科學設(shè)置3個黨小組,推舉配齊黨小組長,明確工作責任,制定出20xx年度“黨員活動日”計劃,并要求抓好各項活動的落實,確保了基層黨組織各項工作落到實處。二是健全完善黨員干部學習教育制度。堅持集中學習制度和自學制度,把新《黨章》、黨的十九大精神以及習近平新時代特色社會主義新思想等黨的政治理論知識納入學習教育的重要內(nèi)容,實行每周周一集中例會學習,并明確黨員干部職工每周自學時間不少于2個小時,認真做好學習筆記和記錄,確保做到學習教育形成常態(tài)化,用理論武裝頭腦。三是制定出了“威楚大講堂”培訓計劃,并報送市委干教委備案,計劃年內(nèi)邀請省環(huán)境保護廳有關(guān)專家到我市開展生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護工作培訓,進一步豐富黨員干部教育內(nèi)容。該項整改措施已完成整改。
6.存在民主集中制原則執(zhí)行不到位的問題
整改情況:市環(huán)保局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員配齊后,一是及時召開班子會議,明確班子成員分工,由副局長分管辦公室、財務(wù)、人事和工程項目等工作,切實做到了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”和實行“末位表態(tài)”制度。二是堅持落實民主集中制原則,及時修訂完善了《xx市環(huán)境保護局黨組議事規(guī)則》,做到凡是“三重一大”問題實行黨組會議集體討論決定,凡是涉及資金安排、干部人事任免、重大行政審批和行政處罰案件討論,邀請聯(lián)系紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)列席會議討論決定,不斷提高了決策科學化水平。該項整改措施已完成整改。
7.存在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不嚴不實的問題
整改情況:按照市委組織部和市紀委的有關(guān)要求,市環(huán)保局黨組于20xx年x月x日上午組織20xx年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。民主生活會堅持以“認真學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署”為主題,市紀委派駐市市場監(jiān)管局紀檢組和市委組織部聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),市環(huán)保局有關(guān)同志列席會議。會上,市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子和2名科級黨員領(lǐng)導(dǎo)作了深刻的對照檢查,并開展了中肯坦誠的相互批評。到會指導(dǎo)的紀委、組織部領(lǐng)導(dǎo)對民主生活會給予了充分肯定,并提出了下步工作要求。會議緊緊圍繞中央和省委“6個聚焦”,按照“三對照三聯(lián)系”要求,重點查擺了x個方面問題,認真進行了黨性分析,剖析了問題緣由,提出了整改措施,并嚴肅認真開展批評和自我批評,做到了自我批評緊扣主題、揭短亮丑,相互批評坦誠中肯、不留情面,整改措施直面問題、求真務(wù)實,班子成員受到了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉,達到了紅臉出汗、加油鼓勁,增進班子團結(jié)和諧的預(yù)期目的。該項整改措施已完成整改。
8.存在黨內(nèi)組織生活不嚴肅的問題
整改情況:局黨組重視加強指導(dǎo)基層黨組織建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和市直機關(guān)工委的有關(guān)規(guī)定,補選配齊配支部班子成員,并明確責任分工,推舉配齊3名黨小組長,由黨支部書記與x名黨員簽訂《黨員目標責任書》,并對黨員實行積分制管理。局黨支部認真制定出年度工作計劃、“三會一課”計劃和黨員活動日計劃等,確保了基層黨組織各項工作落到實處,發(fā)揮了基層黨組織在全市環(huán)境保護工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。該項整改措施已完成整改。
9.存在股所級干部長期不輪崗的問題
整改情況:局黨組重視加強對股所級干部調(diào)整輪崗交流整改工作,雖已召開黨組會議研究人事調(diào)整有關(guān)問題,但未開展民主推薦和組織考察工作。根據(jù)上級機構(gòu)改革期間,暫停干部選拔任用和調(diào)配工作的有關(guān)要求,本單位已暫停干部調(diào)整工作。
(三)針對“全面從嚴治黨”方面的問題
10.存在的黨組主體責任不落實問題
整改情況:局黨組高度重視黨組廉政“兩個責任”的落實,年初及時調(diào)整班子成員分工,明確黨組班子成員黨建和黨風廉政建設(shè)工作責任,進一步強化管黨治黨意識,由黨組書記與兩位副局長,分管副局長與相關(guān)科室負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,黨組書記與xx名黨員及關(guān)鍵崗位、風險人員簽訂《黨員及風險崗位干部廉政建設(shè)責任書》,層層壓實工作責任,形成了橫向到邊,縱向到底的治黨管黨工作格局,并要求抓好責任書的落實。另外,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風廉政“一崗雙責”,明確由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年開展一次廉政提醒談話,班子成員對分管聯(lián)系科室人員每季度至少開展一次個別談話。按照落實廉政提醒談話制度的有關(guān)要求,為全局科室領(lǐng)導(dǎo)干部人手購買一本《廉政提醒談話記錄本》,并強調(diào)要求規(guī)范記錄談話內(nèi)容,截至目前,x位科級領(lǐng)導(dǎo)共開展廉政提醒談話3次。該項整改措施已完成整改。
11.存在的監(jiān)督責任落實不力問題
整改情況:局黨組重視廉政監(jiān)督責任的落實,一是按照《xx市環(huán)境保護局廉政風險防控實施方案》的要求,局黨組要求全局中層及以上干部認真開展崗位廉政風險清理自查,確定關(guān)鍵崗位、風險崗位廉政風險等級,并要求做出承諾,進一步強化廉政風險防控工作。截至目前,全局x名科級領(lǐng)導(dǎo)和x名科室負責人分別填寫《個人廉政風險防范承諾書》,承諾遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,并接受監(jiān)督。二是加強環(huán)保項目使用資金的監(jiān)督管理。認真清理實施完工農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目,于x月x日向完工涉及環(huán)保項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出通知,要求涉項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照規(guī)定在竣工決策報告編制完成后15日內(nèi)向?qū)徲嫴块T提交決算審核申請報告,完成項目審計工作。截至目前,xx鎮(zhèn)政府等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已書面申請市環(huán)保局給予項目驗收。
12.存在制度虛設(shè)、執(zhí)行不力的問題
整改情況:局黨組重視加強執(zhí)行組織紀律,健全和完善工作紀律督查長效機制,明確由局辦公室具體負責每月至少開展一次隨機督促檢查,并將督促檢查結(jié)果納入年終績效考核范圍,進一步規(guī)范機關(guān)工作行為,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合開展加強環(huán)?;鶎狱h組織制度建設(shè),認真清理黨內(nèi)規(guī)章制度,對不適應(yīng)新要求的制度進行廢立和修訂,截至目前,局黨支部共廢除制度1項,修訂完善制度1項,進一步規(guī)范了基層黨組織日常工作開展。該項整改措施已整改完畢。
13.存在應(yīng)收款項長期未收回的問題
整改情況:年初,局黨組重視加強落實財經(jīng)紀律,結(jié)合市環(huán)保局財務(wù)工作實際情況,積極向市委市政府匯報爭取,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)一名年青優(yōu)秀財務(wù)人員充實單位會計工作,進一步規(guī)范落實財務(wù)制度,并認真整改財務(wù)審計問題,做好本單位債權(quán)債務(wù)清理。目前,已對本單位歷史(長期)掛帳資金進行清理,并專題組織召開黨組會議分析研究提出解決問題的建議意見,形成書面文件,報請市人民政府解決處理。
(四)針對“黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等”方面的問題
14.存在推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決的問題
整改情況:配齊配全局黨組成員后,局黨組及時調(diào)整班子成員分工,進一步明確黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任,一是由局黨組書記、局長分別與x名副局長和x名中層干部(科室負責人)簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》。二是及時召開黨組專題會議研究黨員干部廉政宣傳教育工作,明確專人具體負責,制定印發(fā)《xx市環(huán)境保護局20xx年度廉政宣傳教育工作計劃》。三是強化廉政提醒談話制度的落實,為科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員人手配備一本廉政提醒談話記錄本,明確要求提醒談話要求和次數(shù),確保監(jiān)督責任落到實處。四是扎實推進廉政風險防控工作。認真抓好《xx市環(huán)境保護局廉政風險防控實施方案》的落實,層層簽訂關(guān)鍵和風險崗位責任書,從源頭上杜絕腐敗行為的發(fā)生。該項整改措施已完成整改。
15.存在執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴的問題
整改情況:①按照市委巡察組反饋問題的整改要求,市環(huán)保局黨組重視加強落實中央八項規(guī)定精神,認真組織召開全體干部職工大會,重申和傳達《xx省公務(wù)員參加各類評審活動若干規(guī)定(試行)》和《xx省環(huán)境保護廳關(guān)于規(guī)范環(huán)保系統(tǒng)中參加評審公務(wù)活動不得領(lǐng)取評審費的通知》要求,并明確由單位財務(wù)人員嚴把公務(wù)接待和差旅費報銷審核關(guān)口,明令禁止違規(guī)發(fā)放工會福利,禁止工會經(jīng)費支出擠占公用經(jīng)費,進一步規(guī)范了機關(guān)公務(wù)活動。該項整改措施已整改完畢。②局黨組重視加強和指導(dǎo)保障工會開展工作,及時召開黨組會議,專題討論研究市環(huán)保局工會換屆選舉有關(guān)問題,并擬定請示文件,報請xx市總工會批復(fù)同意,嚴格按照《中國工會章程》規(guī)定,于20xx年x月x日上午組織召開全體會員大會,選舉產(chǎn)生市環(huán)保局第五屆工會委員會、經(jīng)費審查委員會和女職工委員會,完善了工會領(lǐng)導(dǎo)班子,設(shè)立了獨立的工會帳戶,健全了工會預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度,并督促了工會會員繳納會費,保障了工會工作正常開展。認真清理違規(guī)發(fā)放職工福利情況,共對違法發(fā)放職工福利的情況進行追繳退回,全局共追繳退回違規(guī)報銷資金xx元,追繳退回違規(guī)發(fā)放購買兒童讀書卡資金xx元,追繳退回違規(guī)發(fā)放工會超范圍使用資金xx元,追繳退回資金已全部存入單位指定帳戶。
按照省委統(tǒng)一部署,2018年X月X日至X月X日,省委第XX巡視組對XX黨委進行了巡視。XX月XX日,省委第六巡視組反饋了巡視意見和整改建議。黨委書記XX認真履行第一責任人責任,堅持問題導(dǎo)向,以上率下,真抓實改保障整改工作落實到位。經(jīng)過兩個月以來的努力,XX巡視整改工作取得明顯成效,現(xiàn)將黨委書記組織落實巡視反饋意見整改情況報告如下。
一、統(tǒng)一思想認識,認真領(lǐng)會省委要求和巡視組反饋意見
省委第XX巡視組巡視XX黨委反饋會議召開之后,當天下午,XX同志立即主持召開專題會議,認真學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要思想,全面領(lǐng)會把握巡視組反饋意見。XX同志認為,此次巡視是XX的一次政治體檢,巡視組指出的意見和建議,完全符合XX實際,充分體現(xiàn)了省委對XX的關(guān)心支持。同時,深刻認識到巡視監(jiān)督對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、推進全面從嚴治黨的重大意義,將貫徹落實巡視組反饋意見作為重要政治任務(wù)來抓,以講政治的態(tài)度、抓機遇的意識和敢擔當?shù)木袢孀ズ脝栴}整改,切實履行巡視整改的主體責任。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力強力推動整改落實
成立XX巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XXX同志擔任組長,帶頭扛起主體責任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改工作扎實有序推進。XX同志先后主持召開巡視整改動員大會、巡視整改專題會議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議、巡視整改專題黨委會等XXX次會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,認真做好協(xié)調(diào)、推進、督辦等工作,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),傳導(dǎo)責任,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實責任,層層細化措施,推動整改落實向基層延伸,形成上下聯(lián)動的整改局面。
三、明確責任分工,從嚴從實開展各項整改工作
主持召開黨委專題(擴大)會,專題研究巡視整改工作方案,針對巡視反饋意見,細化分解成XXX項整改任務(wù),逐項細化巡視整改措施,明確責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、協(xié)同部門及時限要求,建立問題清單、任務(wù)清單和責任清單,做到節(jié)點明確、任務(wù)到崗、責任到人,同時,責成各責任單位、責任部門深入調(diào)研,對巡視整改指出的八個方面問題,全面梳理、查找原因,確定巡視整改思路,研究制定具體整改措施,形成整改工作方案。經(jīng)省委巡視組同意后,第一時間印發(fā)了《關(guān)于落實省委第六巡視組反饋意見整改工作的通知》,對照省委巡視組反饋的XX個方面、XX個主要問題、XX個問題表現(xiàn),堅持問題導(dǎo)向,剖析根源,找準癥結(jié),制定印發(fā)《省委第XXX巡視組反饋意見整改落實任務(wù)分解表》,建立整改臺賬,實行整改銷號管理,將巡視組反饋的問題和意見逐一進行分解,落實到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,保證了整改事項“件件有方案,事事有人抓”。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領(lǐng)辦具體整改事項,擔任XXX項整改事項的直接責任領(lǐng)導(dǎo),一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改,確保各項整改工作任務(wù)高質(zhì)量地按期完成。
四、召開民主生活會,主動認領(lǐng)問題深刻剖析根源
周密安排會前準備工作。精心制定會議方案,對會前、會中、會后等各環(huán)節(jié)工作做出周密安排。組織專題學習,提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于巡視工作特別是突出政治巡視的部署要求上來,為開好專題民主生活會打牢思想基礎(chǔ);撰寫對照檢查材料,XXX同志主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,提交XX黨委集體研究審定,XX班子成員自己動手撰寫個人發(fā)言提綱,并報黨委書記XX審閱把關(guān)。嚴肅認真的開好民主生活會。在巡視整改專題民主生活會上,XXX同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查,圍繞巡視組指出的黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠、黨的建設(shè)工作薄弱、“兩個責任”落實不到位、工程建設(shè)領(lǐng)域管理不規(guī)范、徹底肅清XXX案余毒不夠、作風建設(shè)不夠扎實、上一輪巡視整改不到位等XX個方面問題,逐項查擺突出問題,逐條梳理剖析根源,并提出切實可行的整改措施。隨后,XXX同志帶頭作個人對照檢查,開展自我批評,帶頭接受其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評,為開好民主生活會做了較好的示范,此次巡視整改專題民主生活會得到省委督導(dǎo)組的高度肯定。
五、強化監(jiān)督檢查,在確保實效上下功夫
把督促巡視整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,進一步落細落實巡視整改工作,XXX同志推動制定了《XX巡視整改督導(dǎo)制度》,實行“掛圖作戰(zhàn)”,采取分片督導(dǎo)、定期調(diào)度、簽字背書、報告反饋、通報問責和臺賬管理等措施,切實加強巡視整改督導(dǎo)工作,實行倒計時工作制,倒推完成時限,倒逼責任落實,保障巡視整改工作有序推進。每周到責任單位或部門現(xiàn)場督導(dǎo),逐項逐條進行查證支撐材料,并對整改工作給予相應(yīng)的建議。每周召開督導(dǎo)工作調(diào)度例會,分析現(xiàn)場督導(dǎo)工作的困難或問題,研究部署下一步巡視整改督導(dǎo)工作。XXX同志定期主持召開巡視整改專題會議,聽取各責任單位、責任部門負責人關(guān)于巡視整改工作進展情況匯報,以及巡視整改工作督辦情況匯報,定時調(diào)度整改工作,及時研究解決實際工作中存在的問題,確保巡視整改工作整體有序推進。
六、主動匯報整改情況,不折不扣落實上級要求
XX同志帶隊主動向XXX廳紀檢監(jiān)察組匯報巡視整改工作進展情況。次日主持召開XX黨委會,傳達貫徹XXX廳紀檢監(jiān)察組提出的工作要求,要求各責任主體防止以組織落實代替思想落實,真正做到思想認識到位,防止以文件落實代替工作落實,真正通過整改促進工作,防止以制度落實代替實際成效落實,真正取得整改工作成效。X月X日,XXX同志向XX副省長匯報巡視整改工作情況和下一步整改工作安排,并提出整改目標,既立足于解決具體問題,又深入分析和查找深層次原因,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結(jié)合起來,加強源頭治理。
七、建章立制,形成長效機制***健康發(fā)展
XXX同志主持召開巡視整改專題會議,分析研究各責任部門、單位整改措施落實情況,督促落實整改措施,建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執(zhí)行,對不夠健全的制度,進一步規(guī)范完善。要求相關(guān)部門制定《貫徹落實全面從嚴治黨工作實施意見》《XXXXX辦法》等7項制度,修訂《黨委XX》、《XXX制度》《XX》等7項制度。通過制度建設(shè)推進各項工作的有效開展,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,實現(xiàn)用制度管人、管某某、管事、管企業(yè),真正使整改的過程成為推動XX持續(xù)健康快速發(fā)展的過程。
區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
20xx年x月xx日至20xx年x月xx日,區(qū)委巡察組對我鎮(zhèn)進行了巡察。x月x日,區(qū)委巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見。現(xiàn)將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。
一、整改工作完成情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務(wù),與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關(guān)于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動,形成合力。黨政“一把手”為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關(guān)部門履行“責任主體、實施主體”職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導(dǎo)向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領(lǐng)、照單全收,誠懇接受。作為“第一責任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各村和有關(guān)部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導(dǎo)檢查,及時掌握工作進度、質(zhì)量和效果,通報進展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關(guān)部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足
一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導(dǎo)壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督不夠及時,有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
三、下步整改措施
(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導(dǎo)向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行“第一責任人”職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮(zhèn)各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態(tài)。加強日常監(jiān)督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程,確保“兩個責任”落到實處。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準則》《條例》,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對照“四風”新表現(xiàn)新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經(jīng)常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,營造風清氣正的政治生態(tài),推動廣大黨員干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xxxx年x月xx日至x月xx日,xxx巡察組對xx黨委及所轄十個村級黨組織進行了巡察。xxx年x月xx日,巡察組向我反饋了巡察意見。我本人在巡察組反饋意見會議上作了表態(tài)發(fā)言,對巡察組反饋的我自身存在的問題和鎮(zhèn)黨委及被巡察單位存在的問題,全部認領(lǐng),堅決整改。目前,所反饋的問題意見全部整改到位。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)親自抓,統(tǒng)一思想提認識,增強做好巡察反饋問題整改落實的思想自覺和行動自覺作為黨委書記,我主動承擔和履行第一責任人責任。一是提高思想認識。通過學習市委巡察組巡察反饋意見,逐項逐條分析,深刻認識到巡察,是對我鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一次“黨性會診”、“廉政把脈”、“政治體檢”,目的就是著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層管黨治黨方面的突出問題、制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題,拿出“當下改”的舉措,完善“長久立”的機制,要求我們時刻堅定政治立場和政治方向,遵守黨的紀律和黨的規(guī)矩,養(yǎng)成在監(jiān)督環(huán)境下工作、在法治軌道上用權(quán)的習慣,做到擔當作為、忠誠干凈,全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力和服務(wù)能力,推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)健康發(fā)展。我高度重視、認真正視存在的問題,自覺把問題整改落實作為重大政治任務(wù),真認賬、真反思、真負責、真整改,不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。二是親自負責抓落實。成立以我為組長的倫鎮(zhèn)巡察反饋意見整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委副書記、紀委書記任副組長,黨建辦、紀委監(jiān)察室、信訪辦、扶貧辦、審計站、經(jīng)管站、衛(wèi)計辦、各管區(qū)書記為成員,并在黨建辦成立巡察組反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,黨委負總責,書記親自抓。我親自主持會議研究制定整改方案,對反饋的意見問題,編制臺賬,逐條逐項明確整改要求、確立整改責任人、以及整改時限,強化跟蹤督導(dǎo),確保整改工作落實到位。二是壓實責任倒逼整改。我作為黨委書記,以巡察整改為契機,認真研究分析,認真謀劃部署,層層傳導(dǎo)壓力,從徹底整改出發(fā),結(jié)合實際深刻反思存在的問題任其發(fā)展將會給工作帶來的嚴重危害,認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,堅持標本兼治,努力構(gòu)建遵規(guī)守紀、廉潔從政、一心為民的長效機制。壓實責任.(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好“第一責任人”職責為目標,牢固樹立“四個意識”,認真落實“兩個責任”,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務(wù),與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關(guān)于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動,形成合力。黨政“一把手”為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關(guān)部門履行“責任主體、實施主體”職責,推動整改落實到位。
(二)突出問題導(dǎo)向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領(lǐng)、照單全收,誠懇接受。作為“第一責任人”,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,各村和有關(guān)部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。
(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導(dǎo)檢查,及時掌握工作進度、質(zhì)量和效果,通報進展情況,確保整改任務(wù)順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關(guān)部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開拓進取意識還有待加強。
二是傳導(dǎo)壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督不夠及時,有時存在認識“上熱中溫下冷”、責任落實不到位的現(xiàn)象。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。
三、下步整改措施(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“四個服從”和“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好“施工隊長”,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。
(二)突出問題導(dǎo)向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作“第一責任人”,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行“第一責任人”職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以“釘釘子”的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮(zhèn)各項工作落到實處。
(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態(tài)。加強日常監(jiān)督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程,確保“兩個責任”落到實處。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準則》《條例》,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對照“四風”新表現(xiàn)新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經(jīng)常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導(dǎo)向,營造風清氣正的政治生態(tài),推動廣大黨員干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中勇于擔當、積極作為、干出實績。
大家在第一書記、駐村工作隊員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊隊員的崗位上勇于擔當、攻堅克難,為群眾辦了很多好事、實事,彰顯了xx人的良好精神風貌,他代表學校黨委向大家的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝。
學校近年來按照中央、省委部署,積極參與全省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作,共派出包括第一書記、駐村工作隊員、千名干部下基層和萬名干部下基層服務(wù)隊隊員等幫扶干部xx人,為全省脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作貢獻了xx力量。
駐村幫扶責任重大、使命光榮,必須全力以赴、真情投入。一要做到心中有使命,深刻認識決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的重大意義。強化責任意識,明晰工作定位,把主體責任牢牢扛在肩上;增強學習意識,吃透政策精神、把握方法規(guī)律,在干中學、在學中干;樹牢時間意識,只爭朝夕、全力沖刺,確保如期完成幫扶村脫貧攻堅任務(wù)。
二要做到腳下有泥土,扎扎實實在幫扶工作一線深耕細作。建強黨的基層組織,把脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興同基層組織建設(shè)結(jié)合起來,打造一支“不走的扶貧工作隊”。變“輸血”為“造血”,走出一條依靠產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫貧的“造血”式扶貧之路,確保所做工作的可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)。扶貧先扶志,教育引導(dǎo)貧困群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)變“等靠要”等思想。用心贏得群眾滿意,防止為駐村而駐村,當好密切聯(lián)系群眾的“橋梁”和“紐帶”。
三要做到手上有戒尺,守好守牢紀律作風的底線紅線。摸清弄通各類工作程序,嚴格依規(guī)照章辦事,嚴守財經(jīng)紀律,自覺接受群眾監(jiān)督,真正使幫扶工作成為民心工程、廉潔工程。拿出過硬工作作風,切實踐行群眾路線,嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”精神,注重細節(jié)和小節(jié),時刻保持良好干部形象。
駐村幫扶干部在疫情防控期間要特別注意自身安全,并表示學校始終是大家的堅強后盾,希望大家拿出能打硬仗、敢打必勝的勁頭,堅決打贏打好駐村幫扶工作這場硬仗,向?qū)W校黨委、向掛職所在地方黨委、向幫包村群眾交出一份滿意答卷。
全體駐村幫扶干部要認真領(lǐng)會本次會議精神,強化責任擔當,進一步理清脫貧攻堅思路,出實招、下實功、見實效,繼續(xù)保持不勝不休的信念和苦干實干的拼勁,高標準高質(zhì)量完成這一具有歷史性意義剛性目標的特殊使命。
202X年*月*日至*月*日,縣委第二巡察組對**鎮(zhèn)進行了為期*天的集中巡察。隨后,巡察組對**鎮(zhèn)巡察工作進行了反饋,提出了**鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、脫貧攻堅等4個方面存在的問題。**鎮(zhèn)黨委高度重視,迅速行動,制定方案,明確責任,針對反饋問題立行立改,收效顯著,現(xiàn)將**鎮(zhèn)黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況報告如下:
一、高度重視,明晰責任。
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導(dǎo)性。鎮(zhèn)黨委對此高度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓。一是召開專題會議學習巡察反饋意見,認真分析,深刻反思。第一時間成立了書記任組長,鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確責任,細化分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦,抽調(diào)紀委、組織、信訪精干力量具體負責整改工作的推動落實。二是嚴格按照縣委巡察組的反饋意見,研究制訂了**鎮(zhèn)關(guān)于《縣委第二巡察組巡察反饋意見整改方案》,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。其中書記和鎮(zhèn)長各自牽頭3項問題整改,其他24項問題都有班子成員分別負責,各責任單位和責任人負責具體落實整改工作,形成了一級抓一級的整改機制。三是召開由全體鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負責人參加的干部大會,通報縣委巡察反饋意見,專題學習巡察整改方案以及責任清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責任,狠抓整改,注重實效。
二、正視問題,立行立改。
鎮(zhèn)黨委把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力抓手,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。根據(jù)整改方案,各責任領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合近期中心工作,采取分頭召集開小會、以會代訓、開展專項活動、自查自糾等方式開展整改,至目前,4大類30項問題已初步整改完畢;交辦問題線索20個,已完成8個,剩余12個鎮(zhèn)紀委正在進一步核實;交辦信訪事項46個,辦結(jié)20個,正在辦理中26個。整改期間出臺相關(guān)制度12個,談話函詢27人(已完成7人,擬黨紀處理1人),黨紀處理1人。主要做法:一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定時間表,分期逐步解決,確保半年內(nèi)見到明顯成效,一年內(nèi)基本整改到位。二是堅持定期協(xié)調(diào)。及時掌握整改進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決。8月17日,鎮(zhèn)黨委召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務(wù)、責任、時限作出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。8月25日,鎮(zhèn)黨委再次召開巡察整改工作匯報會,聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內(nèi)容。與各村黨支部和鎮(zhèn)直各單位年度考核掛鉤,與干部年終評先評優(yōu)掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi),整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。
三、鞏固成果,確保長效
通過對縣委巡察組反饋意見的逐項整改,進一步加強了我鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)和全面從嚴治黨工作,進一步壓實了兩個責任,對我鎮(zhèn)全體黨員干部進行了一次集體警示教育,敲了警鐘,鎮(zhèn)村兩級干部作風有了很大的改變,工作成效有了明顯提升,起到了抓早、抓小、抓預(yù)防的作用,找出了工作中存在制度不健全,檢查無常態(tài),管理不到位,執(zhí)紀不堅決等問題。下一步我們將繼續(xù)緊盯自身的問題,堅持整改不放松,抓緊抓實抓兌現(xiàn),工作中進一步增強兩個責任,聚焦主責主業(yè),突出問題導(dǎo)向,敢于頂真碰硬,增強四個意識,注重自身建設(shè),注重長效管理,在貫徹中央八項規(guī)定精神上態(tài)度堅定,措施有力,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,切實抓好我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和作風效能建設(shè),為奪取脫貧攻堅的全面勝利,為**經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證和紀律保證。
一、個人對照整改情況
作為黨委書記,對巡查反饋的問題主動承擔領(lǐng)導(dǎo)責任,從自身角度找不足,從思想層次找根源,深入學習、深入研究,深入督辦,真正的將巡察問題整改作為重要的政治任務(wù)。一是深入學習。我迅速組織召開黨委擴大會,認真學習貫徹縣委關(guān)于巡察意見整改工作部署要求,對巡察指出的問題和反饋意見進行分析研究、深刻反思,形成對新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭極端重要性的思想共識。二是深入研究。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并擔任組長,每月牽頭召開會辦推進會議,分析整改工作。在專題會辦、干部座談、村居走訪、個別訪談等深入研究的基礎(chǔ)上,研究制定《中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會關(guān)于做好巡察整改落實工作的方案》和《中共xx縣xx鎮(zhèn)委員會關(guān)于縣委第四巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的xx個問題,逐條全面對照,舉一反三,深挖根源,落實到xx條具體整改措施。同時,把每一條整改措施都落實到責任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦部門和責任人,并明確辦結(jié)時間和要求。三是深入督辦。對照整改工作方案,通過不間斷的督察督辦,抓牢抓實巡察整改工作的推進。建立巡察整改工作推進制度,半個月聽取一次整改工作情況匯報,每月召開一次整改工作推進會,每月調(diào)閱一次整改臺賬。根據(jù)具體情況,適時召開“疑難雜癥”整改督辦會。目前已整改完成xx條,正在整改落實xx條,貫穿全年xx條。巡察期間交辦鎮(zhèn)黨委的xx個信訪事項,已全部調(diào)查反饋答復(fù)完成。
二、推動班子整改情況
作為黨委主要負責同志和作為全面從嚴治黨“第一責任人”,我?guī)ьI(lǐng)黨委“一班人”認真落實巡察整改主體責任,嚴格對照方案逐一整改,對賬銷號,推動整改工作按序時完成不折不扣完成。1、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,村(居)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠強勁方面。自巡察反饋以來鎮(zhèn)黨委已開展中心組學習了xx次、組織機關(guān)學習了xx次、邀請市紀委專家做“認清新形勢、把握新要求、樹立新形象”專題講座、鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)2019年作風建設(shè)大會上作專題廉政黨課。通過聚焦重點工作、有效治理將黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行到位。2、貫徹落實上級決策部署不夠深入,整合力和統(tǒng)籌力不夠強,導(dǎo)致政策執(zhí)行偏松偏軟方面。明確黨委負總責、政府具體抓,完善“三重”議事規(guī)則,堅決落實問題工作法、一線工作法,確保工作在一線部署、工作在一線部署、問題在一線解決。強化執(zhí)紀問效,組織綜合督查1次,印發(fā)督查通報xx期。3、黨內(nèi)政治生活不夠嚴謹,黨員管理不夠嚴格方面。認真落實“三會一課”,班子成員召開巡察整改和年度民主生活會xx次。對黨員活動日開展情況視頻督查xx次、現(xiàn)場檢查xx各基層組織,調(diào)閱會議記錄xx次xx本次,嚴肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。4、年輕干部選拔培養(yǎng)力度不大,超編超齡用人情況普遍方面。鎮(zhèn)黨委于2019年1月組織四名班子成員帶隊到xx個村居進行全面考察,重點考察“村兩委
”人員推薦、新進村人員等,考察xx名年輕同志充實村居人才庫,增強村(居)干部后備力量。組織部門對xx名到齡退休的村居干部談話離崗,杜絕超齡用人現(xiàn)象再發(fā)生。5、財務(wù)管理不到位,群眾身邊的微腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生方面。制定出臺《xx鎮(zhèn)村居財務(wù)管理細則》,xx月xx日召開“正風肅紀鎮(zhèn)村行”專項行動布置會議,明確“四清三提升”目標,優(yōu)化方案,確保“鎮(zhèn)村行”專項行動穩(wěn)扎穩(wěn)打、收到實效;xx月xx日組織審計站、農(nóng)經(jīng)中心等部門參與,對村黨總支書記有變動的xx個村居進行離任審計,目前審計正在進行中,確保發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。6、工程項目建設(shè)監(jiān)管不力,存在多環(huán)節(jié)工作疏漏的情況。正在抓緊制定《xx鎮(zhèn)招投標管理辦法》、《xx鎮(zhèn)工程管理暫行規(guī)定》等,近期研究出臺。同時,嚴格執(zhí)行小微權(quán)力清單流程內(nèi)容,強化十項管理,確保公開、公平、公正。7、果林場存在管理權(quán)屬不清,賬目收支混亂的現(xiàn)象。已組織審計、農(nóng)經(jīng)中心聯(lián)合對xx賬目進行專門審計,摸清底數(shù)。對管理權(quán)屬問題,由黨委副書遷頭組織調(diào)研、座談,理清權(quán)屬關(guān)系,落實整改相關(guān)問題。8、落實巡察整改不到位,仍然存在屢查屢改問題。鎮(zhèn)黨委提高政治站位,強化政治擔當,準確把握縣委有關(guān)要求,認真落實巡視整改主體責任,做到認識到位、真認領(lǐng),責任到位、真擔當,措施到位、真整改。
三、推動持續(xù)整改的目標和思路
下一步,鎮(zhèn)黨委將一如既往的認真貫徹落實縣委巡察工作要求,進一步提高政治站位,增強黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減推動持續(xù)整改,立足長效機制,確保將整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到xx建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)的各項具體工作中。一是層層傳導(dǎo)壓力抓好責任落實。提高政治站位,厘清責任定位,堅決落實好黨組織的主體責任,切實落實好鎮(zhèn)黨委書記、村居黨支部書記第一責任人責任,直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦,建立責任交辦機制,建立臺賬管理機制,將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅持把紀律挺在前面,把抓早抓小落到實處,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處,讓嚴管嚴查成為習慣。二是堅持問題導(dǎo)向抓好后續(xù)整改。定期召開巡察整改工作會辦會,對已經(jīng)完成的整改事項,主動開展“查漏洞、抓反彈、補短板”工作,鞏固已取得的整改成效,堅決防止問題反彈;對整改質(zhì)量不高效果不好的,對尚未全部完成或需要逐步解決的,按照既定整改時限和整改措施,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改,直至整改完畢。三是健全長效機制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。堅持用制度管人,靠制度管事,以制度化確保作風的好轉(zhuǎn),真正把權(quán)力關(guān)進制度籠子。從源頭上、根本上解決問題,既打好“攻堅戰(zhàn)”,又要打好“持久戰(zhàn)”,確保問題不回流、不反彈。深化“五個年”建設(shè),真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全鎮(zhèn)黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年3月18日至4月20日,周口市委第五巡察組第六分組對沈丘縣蓮池鎮(zhèn)開展了專項巡察。7月3日,巡察組就巡察情況從四個方面,向我鎮(zhèn)進行了反饋,實事求是、客觀公正地指出了全鎮(zhèn)工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見。對此,蓮池鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,認真剖析存在問題的原因,逐條制定整改措施,以最堅決的態(tài)度抓好整改落實,整改工作已取得階段性成效?,F(xiàn)將反饋意見整改情況報告如下:
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作
蓮池鎮(zhèn)黨委高度重視周口市委五巡察組第六分組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務(wù)、一項重中之重工作來抓,學深悟透市委有關(guān)巡察工作精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保市委第五巡察組反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識,加強組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記趙建誠同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長林曉芳同志、人大主任趙風瑞任副組長,其他黨政班子成員、相關(guān)站所和行政村負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,黨委副書記朱鵬輝同志兼任辦公室主任。鎮(zhèn)黨委先后召開11次黨政班子會對整改落實工作進行專題研究、部署,進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發(fā)《中共蓮池鎮(zhèn)委員會關(guān)于周口市委第五巡察組第六分組反饋意見整改方案》(蓮發(fā)〔2018〕22號),對4大類11項具體問題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任部門,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)會同責任部門及時研究整改措施。圍繞“立行立改、長期堅持”的要求,確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導(dǎo)。把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,趙建誠同志在每周的黨政班子會上都要聽取整改工作匯報,并對整改工作提要求、作部署,層層傳導(dǎo)壓力,督促整改進度,確保各項整改任務(wù)如期完成。截至目前,周口市委第五巡察組第六分組反饋的11個問題中,全部整改到位,并對照上級要求進行常態(tài)化實施。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動相關(guān)問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作
針對全鎮(zhèn)整改落實工作的主要任務(wù)和具體整改落實措施,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責任單位著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結(jié)果、條條有落實。
?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化,政治意識不夠強方面。
1.關(guān)于貫徹落實脫貧攻堅部署工作不到位。危改資金把關(guān)不嚴,項目存在監(jiān)管漏洞,幫扶責任不到位問題
整改落實情況:一是加強危房改造項目的管理。開展了危房改造全面復(fù)核工作,組織人員對全鎮(zhèn)2015年以來的233戶危房改造戶住戶逐戶走訪調(diào)查,對于排查出來的2個問題進行了整改。二是加強項目建設(shè)監(jiān)管工作。出臺了《蓮池鎮(zhèn)關(guān)于對2015-2017年項目全面復(fù)核的實施意見》,加強對項目實施前、實施中、實施后的監(jiān)管,確保每個項目在實施前后不出現(xiàn)任何問題。對近3年來在蓮池所有實施的項目全面進行了登記造冊,并聯(lián)合上級項目主管部門全面復(fù)核,對8個不合格的項目實施單位提出整改意見。對合格的項目強化了后續(xù)的管護工作。三是加強駐村幫扶工作。重點加強對駐村工作隊和第一書記的管理。重新完善了《蓮池鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶幫扶責任人管理辦法》《關(guān)于進一步加強駐村工作管理辦法》《蓮池鎮(zhèn)關(guān)于進一步加強村級脫貧責任組工作管理辦法》《蓮池鎮(zhèn)“第一書記”的管理辦法》,加強對駐村工作隊、第一書記、幫扶責任人的管理,落實縣駐村單位、鎮(zhèn)村干部全員幫扶和每周五“扶貧日”制度,同時加大督查檢查,對6個空崗單位的駐村工作隊第一書記、工作隊長、工作隊員進行了通報批評,責令寫出了情況說明和深刻檢討。
2.鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。行政領(lǐng)導(dǎo)代替黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象比較突出,黨委戰(zhàn)斗力不強,班子成員大局意識、協(xié)同意識欠缺,解決群眾生活和民生問題推進不力,群眾反映強烈問題
整改落實情況:一是加強黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心作用。規(guī)范完善了《黨委和政府議事制度》,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,實行黨政職能分開。二是進一步加強班子建設(shè)。重新調(diào)整了黨委政府班子成員分工,堅持“誰主管、誰負責”,要求班子成員對分管的部門和工作全面負責。三是出臺了《“兩學一做”常態(tài)化制度化實施意見》《中心組學習計劃》《“三會一課”制度》,堅持按時學習、討論、發(fā)言。通過學習加強班子建設(shè),提升班子成員的能力素質(zhì),進而增強班子成員的責任心、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是堅持每周定期召開黨政聯(lián)席會議制度。班子成員主動向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報鎮(zhèn)里中心工作及分管工作推進落實情況和存在的問題,全體班子成員主動參與謀劃、思考工作方向和破解發(fā)展難題的思路、方法。五是進一步健全完善“一崗雙責”機制,班子成員、部門負責人、行政村負責人分別簽訂了《“一崗雙責”承諾書》,切實把黨風廉政建設(shè)責任制與自己所擔負的崗位職責有機結(jié)合起來,把各項方針政策落到實處。
?。ǘ┗鶎狱h建薄弱,執(zhí)行組織紀律不嚴不實方面
1.重經(jīng)濟發(fā)展輕黨建工作問題
整改落實情況:一是規(guī)范制定了黨建工作計劃,針對存在問題,制定整改措施,落實整改成效。二是制定了《“三會一課”年度計劃》《“兩學一做”常態(tài)化制度化實施意見》《中心組理論學習計劃》等制度,確保黨建學習不走過場,取得實效。三是加強鎮(zhèn)村干部的黨建知識培訓學習。先后開展了3次集中學習,并組織了黨建知識考試,檢驗學習成效。通過學習鎮(zhèn)村干部的黨建意識明顯增強。
2.黨內(nèi)政治生活制度堅持不好問題
整改落實情況:一是認真落實了民主決策制度。凡涉及“三重一大”問題必須經(jīng)班子會研究,大額開支均由鎮(zhèn)班子集體研究會簽并定期公示,避免出現(xiàn)“一言堂”現(xiàn)象。每次開會都留有會議記錄并配有開會照片等影像資料。二是出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意見》,實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活的規(guī)范化、常態(tài)化。9月1日,鎮(zhèn)黨委召開了“巡視整改”專題民主生活會,聚焦中央、省委、市委巡視、巡察反饋的問題和提出的要求,樹牢“四個意識”,落實“兩個堅決維護”,進一步增強全面從嚴治黨的政治自覺,以自我革命的勇氣和擔當對照檢查、剖析根源、強化整改。三是班子成員積極主動以普通黨員身份參加指導(dǎo)所在村級黨支部組織生活會和“三會一課”活動。
3.黨員隊伍建設(shè)后續(xù)乏力問題
整改落實情況:一是對行政村“三委”干部進行換屆。換屆前要求:凡70歲以下的不得參與換屆選舉,村干部近親屬回避,受過黨政紀處分和違法處理的不得參與競選等。通過換屆,村“三委”干部平均年齡由上屆的62歲下降至52歲,大專以上的占到12人,致富帶頭人21人,干部隊伍得到了優(yōu)化。二是加強對黨員干部的管理,結(jié)合“兩學一做”常態(tài)化教育,強化對黨員干部的教育,要求全體黨員對照優(yōu)秀黨員查找自身不足,認真加以整改。對黨員干部的教育堅持抓早抓小、抓苗頭,對作風松散、自我要求不嚴的黨員干部,采取批評教育、誡勉談話等方式督促糾正,用紀律管人用制度管人。
4.意識形態(tài)教育缺失,政治引領(lǐng)意識不強問題
整改落實情況:一是開展了“兩學一做”學習教育活動常態(tài)化制度化,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是抓社會主義核心價值觀的引領(lǐng)。集中組織黨員干部共同學習了社會主義核心價值觀專題講座,通過學習增強樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定共產(chǎn)黨人的理想信念。
5.執(zhí)行組織紀律不嚴問題
整改落實情況:一是加強黨員發(fā)展工作。舉辦了黨員發(fā)展流程的宣傳培訓工作,督促基層黨組織嚴格對照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則》和《發(fā)展黨員工作操作手冊》,做好黨員發(fā)展工作。同時對全鎮(zhèn)近三年來發(fā)展黨員檔案進行梳理排查,對排查出的問題進行了集中整治,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范、材料完備。二是加強黨費收繳工作。出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范黨費收繳工作的通知》,組織各行政村黨組織負責人學習黨費收繳有關(guān)規(guī)定,在全鎮(zhèn)基層黨組織中做好黨費收繳規(guī)定的宣傳工作,同時要求各基層黨組織按時足額主動做好黨費收繳工作,完善黨費收繳賬本等臺賬資料。補交的黨費已上繳縣委組織部。三是規(guī)范組織關(guān)系。積極與縣委組織部、編辦、人社局等部門核實、核準所有在職人員,22人組織關(guān)系已調(diào)整到位,同時,積極向上級組織、民政、財政等部門申請,解決行政村歷史遺留問題。
?。ㄈ┕茳h治黨不嚴,違規(guī)違紀問題依然突出方面
1.“兩個責任”落實不力問題
整改落實情況:一是認真履行黨委主體責任。出臺了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見》,成立了以黨委書記趙建誠任組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善“一把手負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責,班子成員齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。及時與各行政村、鎮(zhèn)直各單位黨支部簽訂《黨風廉政目標管理責任書》,層層分解落實工作責任,建立橫到邊、縱到底的責任制網(wǎng)絡(luò)。強化責任意識,落實全面從嚴治黨責任。二是認真履行“一崗雙責”制度,強化責任落實,扎實做好各項工作,嚴防重表輕里現(xiàn)象,制定黨風廉政工作考核辦法,加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政的責任心和主動性。三是認真履行紀委監(jiān)督責任。重新調(diào)整了業(yè)務(wù)能力強、忠誠干凈擔當?shù)?名干部,充實到鎮(zhèn)紀委。
2.“蠅腐”現(xiàn)象嚴重問題
整改落實情況:一是設(shè)立了舉報熱線0394-5551107,監(jiān)督電話24小時暢通。加大監(jiān)督檢查與辦案力度,落實監(jiān)督責任,突出案件查辦職能,對違紀現(xiàn)象零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。先后查辦了3起違規(guī)享受低保人員,并對相關(guān)責任給予了黨內(nèi)警告處分,并對違規(guī)資金予以追回上繳。對1起違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的鎮(zhèn)干部給予了行政警告處分。對3起侵害群眾利益的黨員分別給予了撤銷黨內(nèi)職務(wù)和黨內(nèi)嚴重警告處分。約談8人,誡勉談話12人次。二是加強對鎮(zhèn)直站所和行政村的監(jiān)督檢查。加強鎮(zhèn)村黨務(wù)政務(wù)公開監(jiān)督力度,強化對村務(wù)決策、村務(wù)公開、惠農(nóng)政策落實、特別是扶貧領(lǐng)域等方面監(jiān)督,研究完善了《蓮池鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范扶貧資金使用管理辦法》,認真落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”。
?。ㄋ模﹫?zhí)行群眾紀律,工作紀律不嚴格問題方面
1.執(zhí)行財經(jīng)制度不嚴問題
整改落實情況:一是出臺了《蓮池鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》,對于沒有明細清單的發(fā)票,堅持做到鎮(zhèn)長“一支筆”審批,鎮(zhèn)長未簽批的,財政不予報賬。加強固定資產(chǎn)管理,對新購固定資產(chǎn),及時計入固定資產(chǎn)賬。對財務(wù)人員加強業(yè)務(wù)培訓,對于手續(xù)不完整的票據(jù),堅決不能下賬。二是針對鎮(zhèn)干部代理支部書記領(lǐng)取村干部津貼問題,所領(lǐng)津貼已全部追繳至縣紀委。三是嚴格執(zhí)行村“三資”管理制度。出臺了《蓮池鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理制度》,聘請了周口會計師事務(wù)所的專業(yè)技術(shù)人員對資產(chǎn)資源進行了重新評估,建立新的“三資”臺賬。
2.干部作風慵懶漂浮問題
整改落實情況:研究出臺了《蓮池鎮(zhèn)2018年度政府機關(guān)干部職工考勤規(guī)定》《關(guān)于干部作風大整頓的實施意見》《蓮池鎮(zhèn)2018年度便民服務(wù)中心考勤規(guī)定》等項制度,把作風建設(shè)不斷引向深入,使作風建設(shè)要求真正落地生根,加強黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督,充分發(fā)揮專門機關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用,注重防范,關(guān)口前移,及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部作風方面的問題,目前已開展作風大整頓通報2次,通報批評8人次。
三、落實常態(tài),堅持長效,鞏固深化整改工作成果
下一步,鎮(zhèn)黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設(shè)主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領(lǐng)導(dǎo)責任。支持紀委聚焦主業(yè)主責、履行監(jiān)督職責,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬。
二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。鎮(zhèn)黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣市委第五巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈,對長期整改任務(wù),強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全鎮(zhèn)黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
2019年3月25日至5月10日,縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察,8月21日,縣委第三巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見。針對巡察反饋我鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力及固定資產(chǎn)和財政資金管理等四個方面存在的48個問題,XX鎮(zhèn)黨委高度重視,快速行動,積極研究制定整改方案,強化監(jiān)督檢查,目前全部問題已整改到位?,F(xiàn)將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:
一、召開專題會議,迅速研究部署
巡察反饋會后,XX鎮(zhèn)黨委及時召開了黨委專題會議,黨委書記XXX嚴格履行巡察整改第一責任人職責,對巡察整改工作進行全面安排部署,要求黨員干部必須高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前一項重要的政治任務(wù)來落實,對縣委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對號入座,主動認領(lǐng),認真剖析問題產(chǎn)生原因,抓緊時間落實整改。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,逐條落實整改
我鎮(zhèn)成立了巡察整改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記XXX同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長XXX同志及其余班子成員任副組長,機關(guān)各站所負責人、各村支部書記為成員,全面領(lǐng)導(dǎo)整改落實工作。巡察整改工作下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建工作辦公室,由黨委副書記XX同志兼任辦公室主任,后因人事變動,調(diào)整為現(xiàn)任黨委副書記XXX同志兼任辦公室主任。
為推動反饋問題盡快高質(zhì)量完成整改,鎮(zhèn)黨委書記XXX同志帶頭,要求全體班子成員針對巡察反饋問題深入一線進行實地調(diào)研,深刻剖析問題出現(xiàn)的原因,逐項確定整改措施,建立整改臺賬,并交由巡察整改專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組對意見和建議進行匯總梳理,形成整改方案,明確整改事項、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和整改時限。9月17日,整改方案形成后,黨委書記XXX組織召開黨委會對方案進行集中討論,就措施細化方面提出修改意見16處,要求方案必須按照問題性質(zhì)和整改要求,采取針對性強的辦法進行分類處置,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況復(fù)雜、一時難以解決的問題,積極加以推進,建立長效機制,及時完善整改落實記錄,確保整改工作順利進行。最終,整改方案經(jīng)過2次修改和逐項對照確認,以正式文件形式報送至縣委巡察辦。
三、強化建章立制,確保整改長效
針對在此次巡察整改過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)規(guī)章制度問題,進行了健全完善,確保形成長效機制。一是針對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題:產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭積極謀劃,主動與上級相關(guān)部門對接,科學建立2020年項目庫,積極謀劃招商引資項目,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;嚴格對照家庭賓館“十個一”標準,建立完善農(nóng)家賓館扶持發(fā)展機制;制定《XX鎮(zhèn)項目管理辦法》,確保工程項目實施規(guī)范有序;統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)鋪設(shè)、自來水廠擴建、垃圾綜合整治等項目,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。二是針對黨的建設(shè)缺失問題:制定《XX鎮(zhèn)2019年鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習計劃》,規(guī)范每周二集中學習活動,推進學習型班子和學習型機關(guān)建設(shè);制定《XX縣XX鎮(zhèn)職能配置、機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定》并完成上報,進一步規(guī)范中層干部任用;健全完善《XX鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,規(guī)范“三重一大”民主決策執(zhí)行;完善建立《XX鎮(zhèn)村級后備干部選拔培養(yǎng)實施方案》,建設(shè)后備干部人才庫,明確村級幫帶責任人,夯實村級后備力量;制定《XX鎮(zhèn)機關(guān)黨支部“三會一課”計劃》、《XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)直支部“三會一課”計劃》,2019年10月15日完成機關(guān)支部委員補選,規(guī)范機關(guān)黨建工作開展;健全完善《XX鎮(zhèn)機關(guān)工作紀律管理辦法》,抓實黨員干部日常教育;制定《XX鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》,主題教育取得實效。三是針對全面從嚴治黨不力問題:對照《黨風廉政建設(shè)措施及黨風廉政建設(shè)月巡查制度》,定期組織鎮(zhèn)紀委工作人員對鎮(zhèn)“三資辦”工作運行情況以及各村的“三資”管理、村務(wù)公開、村務(wù)監(jiān)督、群眾訴求事項、便民服務(wù)等進行專項檢查督導(dǎo);印發(fā)《XX鎮(zhèn)村級“三務(wù)”公開工作制度》,對公開內(nèi)容、公開范圍、公開時限等進行明確;完善《XX鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制度》、《XX鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任追究制度》、《XX鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)舉報制度》,強化鎮(zhèn)班子成員“兩個責任”工作意識,落實黨風廉政建設(shè)主體責任;各村黨支部簽訂《XX鎮(zhèn)黨風廉政目標責任書》,黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,形成以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設(shè)責任體系。四是針對其他問題:邀請縣財政局會計股負責人對鎮(zhèn)村兩級干部進行財務(wù)制度規(guī)范化培訓,健全完善《XX鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》,進一步嚴肅財經(jīng)紀律。
我鎮(zhèn)將以此次縣委巡察整改工作為契機,在逐一解決巡察問題的同時,認真總結(jié),舉一反三,建立完善各項規(guī)章制度的同時抓好落實,在全面整改的基礎(chǔ)上,著力解決好要害問題,既在治標上下
一、高度重視,層級推進工作落實
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),明確責任。一是召開黨委(擴大)會,專題研究巡察反饋意見,找準問題癥結(jié),研究整改落實措施。二是制定《巡察反饋意見整改方案》,明確黨委書記為巡察問題整改第一責任人;黨務(wù)書記、紀委書記具體推進落實;各條塊、領(lǐng)域問題分管領(lǐng)導(dǎo)和村(社區(qū))書記作為第一責任人,形成層級、條塊、聯(lián)動的整改落實措施。三是建立《整改問題臺賬》,召開專題會研究,分解細化整改措施,明確整改責任人、措施和時限。黨委班子成員、村(社區(qū))書記認領(lǐng)整改任務(wù),動態(tài)整改落實。
?。ǘ┙y(tǒng)籌分析問題,分類整改。針對巡察反饋的7大類14項34個問題,進行統(tǒng)籌分析,分類管理整改。一是對工作中出現(xiàn)的失誤、錯誤或查實的違紀違規(guī)行為,實行立查立改,并反思剖析問題根源,杜絕類似問題發(fā)生。二是對涉及工程項目、村公資金監(jiān)管,干部作風、工作紀律等方面存在的問題,通過建章立制,堵塞漏洞,關(guān)閉后門等方式,長效規(guī)范運行。三是對黨的建設(shè)、黨風廉政、選人用人和黨委議事規(guī)則等方面弱化的情況,通過規(guī)范執(zhí)行黨內(nèi)政治生活,壓實黨委班子“兩個責任”,密集培訓測試黨建、扶貧等知識,引導(dǎo)黨委班子成員提升“四個意識”。
(三)加大督導(dǎo)力度,確保實效。一是鎮(zhèn)紀委動態(tài)督導(dǎo)。根據(jù)《問題整改臺賬》,由鎮(zhèn)紀委牽頭每周四動態(tài)督導(dǎo)問題整改落實情況,并利用周例會動態(tài)通報,確保整改任務(wù)有序推進。二是黨委第一書記現(xiàn)場督導(dǎo)。采取召開專題會聽取整改黨委班子成員匯報、查閱問題臺賬整改檔案、實地走訪了解整改成效等方式,加大反饋問題整改落實,同時對重點難點問題進行了再安排再部署。三是接受群眾監(jiān)督。對反饋問題中涉及群眾利益的,各辦(所)、村(社區(qū))將整改情況,通過公示欄、網(wǎng)站、微信公眾號等方式公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
二、有的放矢,確保整改取得實效
?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴治黨不力方面
1.關(guān)于履行黨建工作主體責任不到位問題的整改
一是建立黨建工作制度,嚴格落實黨委書記抓黨建第一責任人職責和班子成員“一崗雙責”,黨委堅持每季度開展至少召開一次黨建專題會,安排部署和檢查落實黨建工作。黨委召開案件民主專題生活會1次,形成反思剖析報告10份;年底計劃組織各支部書記開展一次黨建述職評議,推動形成從嚴治黨的新常態(tài)。
二是嚴格執(zhí)行“三會一課”,開展固定黨日活動,推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化。組織各村(社區(qū))支部書記、主任和政府機關(guān)黨建工作者開展黨員發(fā)展培訓會1次、黨建知識測試1次;機關(guān)黨支部開展第三季度組織生活會1次、民主生活會2次;各村(社區(qū))支部每兩月組織黨員召開組織生活1次、召開下半年組織生活會至少1次。
三是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。出臺水口鎮(zhèn)《關(guān)于評選先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的通知》文件,制定規(guī)則引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu),同時建立“傳幫帶”工作制度,發(fā)揮機關(guān)老黨員老干部作用,帶領(lǐng)年輕同志干事創(chuàng)業(yè)。
2.關(guān)于落實黨建工作不扎實問題的整改
一是結(jié)合“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化,組織全體黨員干部認真學習黨建工作、重大會議、全市發(fā)展思路的會議、文件精神,準確領(lǐng)會精神實質(zhì),統(tǒng)一思想認識,確保黨建工作層層傳導(dǎo)、層層壓實,確保每一名黨員知曉各級黨委重大決策部署,并做好痕跡管理。開展各類黨內(nèi)知識宣講學習12次。
二是結(jié)合實際加強基層黨建工作,壓實支部書記抓基層組織建設(shè)第一責任人職責,規(guī)范村(社區(qū))組織生活記錄,繼續(xù)深入開展群教活動、三嚴三實“回頭看”,融洽黨群、干群關(guān)系。開展黨員信息系統(tǒng)采集專題培訓2次,對照四川省、成都市黨建清單督導(dǎo)培訓1次。
三是加強黨組織管理和建設(shè),嚴把黨員發(fā)展關(guān),支部黨員管理關(guān),嚴格黨費收繳,利用新媒體、自媒體創(chuàng)新開展新時期黨員黨性教育方式,規(guī)范基層黨組織活動程序。組織黨員發(fā)展、黨費收繳專題學習3次。上半年發(fā)展黨員3名轉(zhuǎn)正4名、收繳黨費1.5582萬元。
3.關(guān)于推進全面從嚴管黨治黨不深入問題的整改
一是抓好黨風廉政建設(shè),縱深推進專項治理“微腐敗”8個方面5個階段工作,形成良好從嚴治黨氛圍。全鎮(zhèn)懸掛宣傳橫幅40余條,制作宣傳展板13張,印發(fā)宣傳單32000余份,張貼宣傳海報180余份,設(shè)置意見箱18個,發(fā)送短信12000余條,推送網(wǎng)站、微信、微博信息15條、發(fā)放明白卡200余張,收集“微腐敗”信訪線索15起、查核15起,查處違紀行為2件2人。
二是組織黨委班子成員學習“三重一大”議事規(guī)則,加強對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的民主決策,認真落實民主集中制,堅持議事、執(zhí)行、反饋常態(tài)監(jiān)督,確保工作貫徹落實。
三是建立健全各項管理制度,加強對干部隊伍工作紀律、請銷假、應(yīng)急值守、專項工作推進落實方面的管理。出臺水口鎮(zhèn)《機關(guān)綜合管理制度》、《干部“傳幫帶”培養(yǎng)活動的通知》,開展鎮(zhèn)村干部談心談話7次。
四是對扶貧開發(fā)、環(huán)保突出問題等進行再細化再分解,鎮(zhèn)紀委重點加大干部作風紀律、脫貧攻堅任務(wù)、環(huán)保突出問題整治等領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀,確保重點工作的落實數(shù)據(jù)清晰、任務(wù)落實到位、檔案資料完善。開展專項督查3次,查處問題6個,發(fā)出廉情建議書3份,廉情專報1期。
?。ǘ┞鋵嶞h風廉政建設(shè)“兩個責任”方面存在的問題
1.關(guān)于黨委班子履行主體責任有差距問題的整改
一是強化黨委負責人切實承擔第一責任人的責任,黨委書記親自安排部署黨風廉政工作4次,聽取鎮(zhèn)紀委匯報反腐倡廉工作3次、講解廉政黨課2次,與班子成員、辦(所)和村(社區(qū))簽訂黨風廉政責任書32份,拉網(wǎng)式開展風險點排查1次,提醒談話黨委班子成員、村(社區(qū))主要負責人16人次。
二是黨委班子成員嚴格履行黨風廉政“一崗雙責”,制定領(lǐng)導(dǎo)干部個人主體責任清單8套,督導(dǎo)辦(室)和村(社區(qū))制定主體責任清單45套,開展提醒談話21人次,開展黨風廉政警示教育20余次。
2.關(guān)于村“兩委”班子主體責任落實不力問題的整改
一是提高思想認識。組織村(社區(qū))兩委認真學習黨風廉政建設(shè)主體責任工作5次,開展業(yè)務(wù)培訓2次,簽訂黨風廉政建設(shè)責任書13份,發(fā)放主體責任工作推進清單3次,進一步推進村“兩委”黨風廉政建設(shè)主體責任清單化、規(guī)范化。
二是組織談話提醒。鎮(zhèn)紀委對各支部進行談話提醒約16人次,對出現(xiàn)的代辦員代替工作、本人不了解和研究相關(guān)工作、網(wǎng)上抄襲等行為,要求各村(社區(qū))制定整改措施,并立即進行了整改。
三是加強預(yù)防腐敗工作。組織全鎮(zhèn)學習專項治理“微腐敗”典型案例16次,通報本鎮(zhèn)“微腐敗”案件3件6次,開展“微腐敗”案件反思剖析14次,并加強對掛片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村(社區(qū))兩委的主體責任工作指導(dǎo),從源頭治理預(yù)防腐敗工作。
3.關(guān)于鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任仍有缺失問題的整改
一是聽取鎮(zhèn)紀委工作匯報。目前,鎮(zhèn)黨委聽取鎮(zhèn)紀委匯報黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況9次,對鎮(zhèn)紀委重點、難點工作,由鎮(zhèn)黨委集體決策部署,為鎮(zhèn)紀委工作提供了強有力組織保障,推動全鎮(zhèn)黨風廉政和反腐工作落實。
二是加強鎮(zhèn)紀委組織建設(shè)。持續(xù)選優(yōu)配強鎮(zhèn)紀委班子,支持鎮(zhèn)紀委班子成員參加上級學習5人次,督促鎮(zhèn)紀委加強對《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等紀檢工作政策和規(guī)則學習,全面提升紀檢業(yè)務(wù)能力。
三是支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀。從組織保障、人員配備、經(jīng)費保障等方面,支持鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀。目前,鎮(zhèn)紀委收集、核實案件線索17件,提醒談話16人,誡勉談話2人,問責3人,進一步提高了鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作信心。
(三)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面存在的問題
1.關(guān)于民主決策制度落實不好問題的整改
一是加強制度學習。組織學習《三重一大議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》等1次,進一步規(guī)范對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的規(guī)范議決、執(zhí)行。
二是規(guī)范執(zhí)行程序。對近期黨委會議記錄進行再整理、再規(guī)范,開展會議記錄培訓2次,進一步規(guī)范黨委會記錄,對匯報工作要點、班子過程表態(tài)、議決結(jié)果明確等黨委會議工作全記錄。同時,加強對議決事項推進的督促管理,杜絕“議而不決、決而不行”。
三是嚴格末位表態(tài)。對需黨委會議定事項,嚴格按照《鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委會議議事規(guī)則》,堅持班子成員先表態(tài),“一把手”末位表態(tài)的民主決策、科學決策程序,進一步推動議決事項的民主、科學決策,推動議決事項更好落實。
2.關(guān)于村干部“微腐敗”時有發(fā)生問題的整改
一是違紀案件堅決查處。對響水村黨支部書記違規(guī)操辦喬遷宴、陳溝村黨支部書記違規(guī)發(fā)放專項資金的情況,鎮(zhèn)紀委已進行了立案審查,2人均受到了黨內(nèi)紀律處分,同時在全鎮(zhèn)進行了點名道姓曝光。
二是深刻反思剖析癥結(jié)。結(jié)合專項治理“微腐敗”工作,針對發(fā)生的2起“微腐敗”案件,組織召開案件專題民主生活會1次,警示教育會18次,鎮(zhèn)村反思剖析會14次,舉一反三,反思剖析違反中央八項規(guī)定和違規(guī)使用專項資金等“微腐敗”問題。
三是嚴肅執(zhí)紀形成震懾。鎮(zhèn)紀委采取明察暗訪,暢通信訪舉報渠道,加強線索核實,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。同時做好案件通報、警示教育,對近期發(fā)生的2起案件進行全鎮(zhèn)通報6次、警示教育(反思)32次,在全鎮(zhèn)形成對類似案件的高壓態(tài)勢,杜絕類似案件再次發(fā)生。
3.關(guān)于項目建設(shè)管理存在漏洞問題的整改
一是嚴格按時完成整改。結(jié)合《巡察反饋意見整改方案》、《巡察反饋問題整改臺賬》,陳溝村、李桅村、合江村均已按要求進行整改,同時出具情況說明,規(guī)范檔案材料,確保工作程序合規(guī),經(jīng)得起檢驗。
二是全面梳理排查隱患。由經(jīng)發(fā)辦牽頭,對全鎮(zhèn)近兩年以來的類似工程招投標不規(guī)范、工程合同簽署不標準、履行合同不嚴格等問題進行再次梳理,并組織村組干部學習1次,杜絕類似錯誤不再發(fā)生。
三是加強巡察強化預(yù)防。結(jié)合專項治理“微腐敗”工作,加強巡察,發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改,并通過談話、函詢等方式,進一步加強建設(shè)項目管理和風險防控意識,堅持按政策、程序開展工作,杜絕違規(guī)違紀事件再次發(fā)生。
?。ㄋ模?ldquo;四風”方面存在的問題
1.關(guān)于形式主義方面問題的整改
一是嚴肅問題整改。黨委會再次進行了研究部署,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、辦(所)、村(社區(qū))、完成時限,對南寶山(金山片區(qū))旅游項目道路建設(shè)工程舊房拆除殘值費收繳不及時問題、陳溝村對扶貧工作主動性不夠,重視度不夠等問題進行了立即整改。
二是開展“回頭看”。結(jié)合開展群教、“三嚴三實”“回頭看”活動,對黨員干部形式主義問題進行再清理、再整治。同時,加強對鎮(zhèn)村干部脫貧攻堅政策學習培訓,組織村“兩委”干部扶貧工作培訓2次,考試1次,確保每一位鎮(zhèn)村干部對扶貧工作做到底子清、任務(wù)明。
三是完善相關(guān)制度。完善《水口鎮(zhèn)2017正風肅紀工作實施方案》,每季度、重大節(jié)日排查“四風”問題共計5次,全面加強“四風”問題整治,嚴防“四風”問題反彈。完善《水口鎮(zhèn)扶貧開發(fā)專題協(xié)調(diào)制度》,向黨委匯報工作推進情況7次,專題研究相關(guān)問題3次,并部署下階段工作,重點推進精準扶貧戶、扶貧基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)等工作有序開展。
2.關(guān)于官僚主義方面問題的整改
一是由黨政辦牽頭對13個村(社區(qū))黨務(wù)、政務(wù)、村公“三務(wù)”公開開展檢查2次,嚴格對照上級公開公示工作要求,堅持村公、村務(wù)全覆蓋公開,并使用網(wǎng)站、微信等新媒體公開方式,提升群眾知曉率、參與度。
二是進一步完善《水口鎮(zhèn)機關(guān)干部駐村工作制度》,明確駐村工作內(nèi)容和責任,堅持駐村干部每周下村最少1次、黨委班子成員每半月下村1次,做好工作日志并不定期報告相關(guān)村(社區(qū))工作開展情況。
三是結(jié)合專項治理“微腐敗”第三階段工作,堅持包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村組干部深入群眾開展宣傳、走基層等活動,入戶走訪640余人次、召開群眾壩壩會12次、夜訪夜談5次,全面提升群眾滿意度。
?。ㄎ澹└刹筷犖榻ㄔO(shè)方面
關(guān)于村級班子后備力量培養(yǎng)不足問題的整改
一是加強學習教育,提高思想認識。開展村(社區(qū))后備干部選拔任用知識培訓1次,大力宣傳后備干部培養(yǎng)的必要性和重要性。轉(zhuǎn)變村(社區(qū))兩委干部思想認識,提高各村(社區(qū))后備干部培養(yǎng)積極性,營造良好環(huán)境。
二是開展后備干部儲備調(diào)研1次,進一步優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”班子年齡、學歷結(jié)構(gòu),率先對工作推進滯后、年齡偏大的村(社區(qū))開展從返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)能人、返鎮(zhèn)大學生、退伍軍人、專合組織致富帶頭人發(fā)現(xiàn)和培育一批后備干部。
三是完善后備力量培養(yǎng)制度。通過完善后備干部培養(yǎng)制度,推進對村(社區(qū))后備干部的選拔、培養(yǎng)制度化、長效化。
?。┻x人用人方面
關(guān)于履行選任用人工作程序不夠嚴格問題的整改
一是嚴肅選人用人工作紀律。在選人用人過程中,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和市紀委、市委組織部有關(guān)規(guī)定,維護組織人事紀律的嚴肅性,形成科學的選人用人機制。
二是嚴格選人用人工作程序。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和市紀委、市委組織部有關(guān)規(guī)定,規(guī)范選人用人的程序與制度,履行程序不走樣,完善監(jiān)督的程序、內(nèi)容和方法,使紀檢監(jiān)察部門能夠更好地履行監(jiān)督職能。推動選人用人工作的制度化、規(guī)范化、科學化,不斷提高干部選拔的公開性和科學性。
三是嚴審選人用人工作檔案。利用黨委中心組學習機會,開展選人用人知識培訓1次,提高業(yè)務(wù)工作能力。及時收集整理選人用人工作中各個階段、各個環(huán)節(jié)檔案資料,分類有序裝檔,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格審核把關(guān),形成規(guī)范完善工作檔案。
(七)其他方面
關(guān)于村級公共服務(wù)和社會管理改革工作不規(guī)范問題整改
一是由經(jīng)發(fā)辦牽頭,對出現(xiàn)的問題,咨詢上級主管部門查漏補缺,完善手續(xù)、限期完成了整改。二是由經(jīng)發(fā)辦牽頭,組織全體鎮(zhèn)、村干部學習《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的暫行辦法》等政策法規(guī)文件1次,熟悉掌握政策,嚴格遵照執(zhí)行,使村公使用有法可依,依法管理,規(guī)范運行。三是由經(jīng)發(fā)辦牽頭,邀請上級村公主管部門、檔案管理部門,對村(社區(qū))村公等檔案管理業(yè)務(wù)知識進行培訓3次,進一步規(guī)范村公檔案管理,確保工作痕跡可查,經(jīng)得起時間檢驗。
三、持續(xù)用力,落實管黨治黨責任
?。ㄒ唬┻m時組織“回頭看”,防止整改問題反彈。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問題反彈。對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,持續(xù)整改。對形成制度機制的,堅持常抓不懈,形成常態(tài),確保全面工作更好、更持久開展。
?。ǘ┘哟笱膊斐晒\用,防止類似問題發(fā)生。把整改工作與推進全面工作結(jié)合起來,做到“兩手抓兩手都要硬”。根據(jù)市委第三巡察組反饋的問題,深刻剖析深層次原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓,舉一反三,堅決防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。總結(jié)好、運用好巡察成果,以良好作風促進廣大干部廉潔從政,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)跨越發(fā)展。
(三)持續(xù)壓實兩個責任,切實擔負政治責任。進一步提高黨委班子成員對“四個意識”的認識,通過民主生活會等方式,持續(xù)開展批評與自我批評,尤其是班子成員落實“兩個責任”上,開展自查自糾,提出整改措施,明確努力方向,真正把履行“兩個責任”作為重大政治責任擔負起來。
?。ㄋ模┱J真總結(jié)經(jīng)驗做法,探索建立長效機制。堅持邊整改邊建章立制,不斷總結(jié)反饋問題整改過程中的好經(jīng)驗好做法,通過“過一事長一智”,不斷堵塞工作中的漏洞,制度上的缺位,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和空白區(qū)域,不斷完善各項規(guī)章制度,建立長效機制。
(五)高壓態(tài)勢監(jiān)督執(zhí)紀,營造風清氣正環(huán)境。深入貫徹落實中央八項規(guī)定,嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強監(jiān)督檢查,強化制度執(zhí)行。嚴格實行“一案雙查”,對發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法問題,該問責的問責,該處理的處理,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
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