黨的建設(shè)，是黨的工作的屬概念，又是黨務(wù)工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等。以下是小編整理的關(guān)于高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告【五篇】，歡迎閱讀與收藏。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告1

　　根據(jù)市委組織部關(guān)于兩新組織黨建工作專題調(diào)研工作安排，我委組成由班子成員分別帶隊的專題調(diào)研組，通過走訪調(diào)研和座談研討等形式深入重點企業(yè)和項目，以“黨建引領(lǐng)項目建設(shè)，推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題進行了調(diào)研，為我市以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的局面初步形成提供決策參考，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

　　一、重點企業(yè)黨建工作亮點

　?。ㄒ唬W克集團：守初心創(chuàng)新管理抓黨建，擔(dān)使命多措融合促發(fā)展。奧克集團于2000年組建黨支部，2009年改建黨委。目前，集團黨委下轄2個黨總支，10個黨支部，黨員270余名。經(jīng)過多年努力，奧克集團黨委形成了奧克經(jīng)營發(fā)展與黨工建設(shè)雙融合雙促進的黨建格局，為地區(qū)的非公企業(yè)黨建工作發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。一是集團黨委結(jié)合學(xué)習(xí)教育要求，傾力打造了奧克夢之隊立志創(chuàng)業(yè)展示廳及理想信念教育基地，不斷教育引導(dǎo)廣大員工特別是黨員干部樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和百年奧克的堅定信仰。二是把黨建、工會工作融入奧克的生產(chǎn)經(jīng)營管理，對涉及奧克的生產(chǎn)經(jīng)營、黨工建設(shè)的重大問題以及事關(guān)黨員群眾切身利益的重大事項，提交三方共同協(xié)商確定，組織黨員參與集團的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。三是奧克集團黨委充分發(fā)揮政治核心和引導(dǎo)監(jiān)督作用，各級黨組織深入開展黨建共建活動，涵蓋研發(fā)、稅務(wù)、安全生產(chǎn)等各方面，已成為集團黨委對外加強學(xué)習(xí)交流的重要平臺，和將黨建互促互進的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的主要抓手。四是遼寧奧克化學(xué)股份有限公司黨總支堅持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，努力把生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干，形成了有奧克特色的非公企業(yè)黨建工作模式，推動了奧克集團高質(zhì)高效健康和諧發(fā)展。

　　（二）遼寧博仕科技股份有限公司：黨建為魂，引領(lǐng)企業(yè)在創(chuàng)新中“涅槃”。多年來，企業(yè)致力于污水及黑臭水體治理和設(shè)備研發(fā)。一是組建了由東北大學(xué)等高校的教授、博士黨員組成的創(chuàng)新團隊，建立12個國家級和省級的科技創(chuàng)新平臺，依托平臺開發(fā)一系列國際領(lǐng)先的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新裝備，努力成為國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮黨員艱苦創(chuàng)業(yè)精神，研發(fā)多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高效、節(jié)能環(huán)保設(shè)備及環(huán)保藥劑，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，填補了國內(nèi)空白，替代了歐美進口產(chǎn)品。同時開發(fā)整合了多項用于黑臭水體治理的新技術(shù)、新工藝、新方法，提升了本地黑臭水體的治理質(zhì)量，降低了治理成本。二是為鼓勵指導(dǎo)帶領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，企業(yè)創(chuàng)始人王德喜在母校沈陽工業(yè)大學(xué)遼陽分校設(shè)立了博仕科技創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金，結(jié)合黨日主題活動開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，開設(shè)創(chuàng)新大講堂，定期舉辦“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進校”活動，引導(dǎo)和帶動一批大學(xué)生黨員參與實踐、參與創(chuàng)業(yè)，把勇于爭先、敢于創(chuàng)新精神和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)深悟透，運用到科研工作和企業(yè)創(chuàng)新工作中去，引領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

　?。ㄈ┻|寧三三工業(yè)有限公司：稅企功能性黨建共建。國家稅務(wù)總局遼陽縣稅務(wù)局與遼寧三三工業(yè)有限公司聯(lián)合共建“稅企功能性黨建共建”模式，模式，打破了黨建工作行業(yè)、單位的限制，把各項資源進行有效整合、雙相融合、優(yōu)勢互補。按照“七有”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)黨務(wù)建設(shè)互促、黨員干部互動、黨建載體互融、結(jié)對幫扶互助、稅企攜手共贏，著力構(gòu)建積極向上、緊密合作的大黨建工作格局，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅企共同發(fā)展優(yōu)勢，為文明執(zhí)法提供依據(jù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　?。ㄋ模┻|陽大乘實業(yè)有限責(zé)任公司：與市中心醫(yī)院聯(lián)合開啟黨建聯(lián)建新模式。遼陽市大乘實業(yè)有限責(zé)任公司將企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展緊密結(jié)合，以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化，以企業(yè)文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，圍繞“穩(wěn)固主業(yè)、拓展三產(chǎn)、優(yōu)化投資”的目標(biāo)開展主題活動，通過設(shè)置開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員志愿隊，讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭創(chuàng)新工作方式、方法，有效增強企業(yè)黨員、干部、員工的責(zé)任心和工作干勁，推動公司服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷提升。開展黨建聯(lián)建活動，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互借鑒經(jīng)驗，補足短板，不斷探索事業(yè)、企業(yè)黨組織在組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑，進一步落實主題教育總要求，推動主題教育落到實處，推動雙方黨組織和全體黨員履職盡責(zé)，進一步增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　?。ㄎ澹┻|寧萬興隆國際溫泉酒店有限公司：黨建+酒店管理模式。自公司成立以來，把黨的工作延伸到企業(yè)發(fā)展的各個層面，有機促進黨建文化和企業(yè)文化的相互融合，實現(xiàn)黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的互促共進。一是公司黨支部以開展“三會一課”、主題黨日等活動為牽動，通過多種形式的主題活動精心建設(shè)集黨員活動區(qū)、工作區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)、談心亭、黨史和企業(yè)發(fā)展史教育區(qū)等多功能于一體的“黨員之家”，推動黨建為企業(yè)賦能，發(fā)展了大量黨員骨干。二是公司黨支部圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作，為營造黨建文化環(huán)境，在企業(yè)內(nèi)道路兩側(cè)懸掛黨旗、國旗和企業(yè)黨建文化主題標(biāo)語，設(shè)立黨員先鋒林、黨員責(zé)任區(qū)等，把“紅色基因”和企業(yè)文化深度融合，打造讓員工耳濡目染感受黨建文化氣息。同時，公司還堅持把組織生活延伸到工作一線，在重點崗位設(shè)立“黨員示范崗”“黨員先鋒號”，黨員佩戴黨員徽章上崗，通過開展“周考核、月評比、年表彰”的方式，影響和帶動全體員工努力完成各項工作任務(wù)，助推企業(yè)發(fā)展。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識不夠到位?；鶎狱h建工作在不同程度上存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，沒有把黨建工作擺在應(yīng)有的位置。部分出資人存在偏見和誤解，怕開展黨建工作影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加不必要的開支。部分企業(yè)對黨建工作還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，擔(dān)心開展黨建工作會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響生產(chǎn)經(jīng)營，對設(shè)立黨組織以及開展黨建活動積極性不高。

　　（二）黨建工作重視程度不夠。非公有制經(jīng)濟組織，它的財產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對的權(quán)威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對組建黨組織工作認(rèn)識不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的甚至存在抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實施。

　?。ㄈh建工作保障不夠。非公企業(yè)黨務(wù)工作者大都由業(yè)務(wù)人員兼任，無專職黨建工作人員，這些黨務(wù)工作者多缺乏工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解、不熟識，開展黨的工作不得法，方法單一，存在黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象，黨務(wù)工作不夠規(guī)范。業(yè)黨組織活動經(jīng)費的多少，直接取決于企業(yè)業(yè)主的支持程度，黨建工作保障要素制約較大。

　?。ㄋ模h建活動開展不夠。非公企業(yè)黨員流動性大、企業(yè)效益差、規(guī)模小。許多企業(yè)黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮受到限制。部分企業(yè)由于運營情況不佳，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。企業(yè)受資金、時間和場所的限制，黨組織活動往往難以正常開展，大多數(shù)企業(yè)和黨務(wù)工作者都是企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干，參與活動的積極性不高。

　　三、對策建議

　　（一）堅持以政治建設(shè)“鑄魂”，強化對非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的政治引領(lǐng)。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。民營企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨。加強新時代非公企業(yè)和社會組織黨建工作，必須把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)始終貫穿于非公企業(yè)和社會組織改革發(fā)展全過程，確保沿著正確發(fā)展道路銳意進取、闊步前行。

　　要強化思想引領(lǐng)，突出非公企業(yè)和社會組織黨組織的政治屬性和政治功能，讓聽黨話、感黨恩、跟黨創(chuàng)業(yè)成為共識。引導(dǎo)廣大黨員職工心懷“國之大者”，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚革命精神，厚植家國情懷，增強社會責(zé)任感。要強化政策引領(lǐng)，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，加強對非公企業(yè)出資人、社會組織負(fù)責(zé)人的教育引導(dǎo)和團結(jié)服務(wù)，深化黨委組織部門、非公經(jīng)濟和社會組織工委直接聯(lián)系非公企業(yè)和社會組織舉措，將黨建工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)和支撐，辦成了一批好事實事。要強化分類引領(lǐng)，有針對性地開展教育引導(dǎo)，實現(xiàn)各類工作對象精準(zhǔn)施策全覆蓋。對黨員出資人負(fù)責(zé)人，要進一步教育引導(dǎo)他們自覺履行黨員義務(wù)，服從黨組織的教育、管理和監(jiān)督，鼓勵他們擔(dān)任黨組織書記，主動研究黨建、抓黨建，為黨組織發(fā)揮作用提供更多更好資源；對非黨員出資人負(fù)責(zé)人，要加強政治培養(yǎng)和政治吸納，教育他們緊跟黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者。

　?。ǘ﹫猿忠越M織體系建設(shè)“塑形”，筑牢非公企業(yè)和社會組織黨建工作根基。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”。要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”，構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是抓非公企業(yè)和社會組織黨建工作的永恒課題和迫切任務(wù)。

　　黨組織表面上的覆蓋容易，真正的覆蓋，是宗旨和作用的覆蓋。要堅持組建與規(guī)范并舉，不斷跟進優(yōu)化組織設(shè)置，加強黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在提升有效覆蓋水平上抓出高質(zhì)量。通過建立廣泛聯(lián)系各方面群眾的群團組織來幫助黨做群眾工作，是我們黨的一大優(yōu)勢。要繼續(xù)全域整體推進工會、共青團、婦女組織建設(shè)，實現(xiàn)黨群組織一體化組建、工作一體化開展、隊伍一體化培育，推動形成黨建帶群建、群建促黨建的格局。

　?。ㄈ﹫猿忠苑?wù)促進發(fā)展“賦能”，切實發(fā)揮黨組織和黨員實質(zhì)作用。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮黨組織在服務(wù)企業(yè)決策、開拓市場、革新技術(shù)、提高效益等方面的作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。服務(wù)促進發(fā)展，是非公企業(yè)和社會組織黨建工作的出發(fā)點和落腳點，只有做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理深度融合、黨建文化與企業(yè)文化深度融合、黨建工作與維護和諧穩(wěn)定深度融合，黨組織才有活力，黨建工作才有生命力。

　　讓黨組織融入治理有地位。要始終緊扣服務(wù)發(fā)展抓黨建，將黨組織嵌入到非公企業(yè)和社會組織內(nèi)部管理，大力推進“黨建入章”，通過法定程序，將黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨組織設(shè)置、黨務(wù)工作力量配備和經(jīng)費保障等內(nèi)容寫入非公企業(yè)和社會組織章程，實現(xiàn)黨組織在法人治理中作用發(fā)揮制度化具體化。要促進黨組織班子成員與經(jīng)營管理層雙向進入、交叉任職，形成黨組織架構(gòu)和公司治理結(jié)構(gòu)深度融合、黨組織有效參與決策管理監(jiān)督的制度安排，使黨組織在內(nèi)部治理中有地位有影響。引導(dǎo)推動黨組織、黨員在非公企業(yè)和社會組織發(fā)展的重要關(guān)頭、關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮黨組織發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、凝聚人才的政治優(yōu)勢，幫助非公企業(yè)和社會組織育才穩(wěn)才留才。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告2

　　為全面貫徹黨的教育方針，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，進一步加強全縣教師隊伍建設(shè)，促進教師隊伍合理優(yōu)化配置，圍繞當(dāng)前如何加強教師隊伍建設(shè)，促進教育教學(xué)質(zhì)量提升，對各學(xué)校現(xiàn)有教職工人數(shù)、專任教師人數(shù)、一線教師人數(shù)、教齡、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、不勝任學(xué)科性專業(yè)人數(shù)等方面進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、當(dāng)前哈巴河縣教師隊伍基本情況

　　全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工1825人，其中專任教師1758人；義務(wù)教育階段教職工1330人，其中專任教師1256人；少數(shù)民族專任教師788人，占專任教師比例62.73%；其中，35歲以下863人，36至45歲之間531人，45歲以上431人；其中，?？萍耙韵聦W(xué)歷945人，本科及以上學(xué)歷880人；其中不勝任國家通用語言文字教學(xué)540人。全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有黨支部21個，黨員總數(shù)534人，其中在職黨員357人，退休黨員177人。

　　二、存在的主要問題

　　經(jīng)過此次對教育系統(tǒng)深入細(xì)致的專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)教師隊伍存在黨員“雙培養(yǎng)”機制有待完善，發(fā)展成效不夠顯著、部分學(xué)校思政教師緊缺、城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量存在一定差距、非寄宿中午留校學(xué)生管理不完善，設(shè)施不齊全等問題，其中阻力最大、困難最多的兩個問題是：學(xué)校管理干部沒有形成梯隊建設(shè)、班主任難選難當(dāng)；結(jié)構(gòu)性缺編的問題、偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊伍不穩(wěn)定。

　　(一)學(xué)校管理干部沒有形成梯隊建設(shè)、班主任難選難當(dāng)。一是貫徹落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。針對全縣54個村級教學(xué)點及幼兒園黨員不足3名或沒有黨員的實際問題，通過調(diào)劑36名黨員教師到村任教、選派102名駐村工作隊黨員駐點指導(dǎo)的方式，完成黨小組組建；從縣直學(xué)校選派16名黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系村級教學(xué)點及幼兒園黨建工作。雖然人員已經(jīng)到位，但是對校長責(zé)任制貫徹落實、書記校長共同發(fā)力認(rèn)識不到位，書記的黨建素質(zhì)有待提高，管理能力不夠。二是中層領(lǐng)導(dǎo)共有360人，其中45歲以上265人，占比73.6%；中層年齡偏大，管理方式方法創(chuàng)新意識不足，管理干部工作量大。比如：初級中學(xué)一名教務(wù)副主任，代2個班數(shù)學(xué)滿工作量的情況下，管理相應(yīng)的教務(wù)工作，起到上呈下達的作用；一名班主任代兩個班的語文滿工作量的情況下，需完成好班級35名左右學(xué)生的日常管理工作，同時完成學(xué)校各部門安排的各項工作，班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學(xué)校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因；導(dǎo)致很多教師在思想上不愿意擔(dān)任管理干部、班主任。

　　(二)偏遠(yuǎn)地區(qū)教師隊伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)性專業(yè)教師缺編的問題。一是近三年通過內(nèi)地招聘、引進免費師范生、縣聘等方式招聘教師406名，一方面校領(lǐng)導(dǎo)對新招教師關(guān)心關(guān)愛不夠，對他們的工作、生活上基本訴求沒有及時了解掌握，另一方面偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校條件艱苦，交通不便等原因，招聘教師流失共計37名。二是教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理，目前學(xué)校思政教師緊缺；其中縣高級中學(xué)英語、語文、文綜、理綜學(xué)科教師嚴(yán)重短缺；兩所中學(xué)語文、英語、專業(yè)思政老師緊缺，縣城小學(xué)專業(yè)思政老師緊缺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)尤其幼兒園各科專業(yè)教師緊缺，現(xiàn)在崗多為縣招聘教師。

　　三、原因分析

　　1.擔(dān)當(dāng)意識不夠。一是各校、園主要領(lǐng)導(dǎo)在干部選拔培養(yǎng)方面重視度不夠，沒有制定切實可行的干部選拔培養(yǎng)計劃，未形成有效機制；近三年來招聘、特崗、縣聘、免費師范生等教師674名，存在管理經(jīng)驗不足，培養(yǎng)難度較大；同時班主任、一線教師激勵辦法不夠完善，管理干部、班主任業(yè)務(wù)工作繁忙，付出的非常多，獎勵卻多以領(lǐng)導(dǎo)口頭表揚或精神獎勵為主；干多干少、干好干壞一個樣，多數(shù)教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠，工作中缺失上進心、責(zé)任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒有設(shè)立相應(yīng)崗位津貼，相關(guān)考核獎懲辦法缺失，待遇方面與普通教師一樣，有些待遇不如普通教師。

　　2.宗旨意識不強，聯(lián)系群眾不緊密。一是壓擔(dān)子多，幫帶機制不夠落實不到位。自20__年9月全面推行國家通用語言文字教學(xué)以來，我縣教育系統(tǒng)共有542名教師不能勝任一線教學(xué)任務(wù)，為解決師資力量緊缺難題，我縣通過內(nèi)招從內(nèi)地大量引進勝任國家通用語言文字教學(xué)的教師407名教師，教師隊伍整體超編結(jié)構(gòu)性缺編。隨著生源人數(shù)不斷增加，各校均增開班級，出現(xiàn)班級人數(shù)與專業(yè)教師人數(shù)不匹配；高校招生要求一定權(quán)重學(xué)生綜合素質(zhì)評價，各級各類學(xué)校，尤其農(nóng)村地區(qū)的藝體教師處于緊缺狀態(tài)。二是由于偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村級學(xué)校成為城區(qū)學(xué)校師源供給處、大學(xué)生實習(xí)地，致使教師專業(yè)發(fā)展受限，評優(yōu)晉級難度大等原因，偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師隊伍流動性大，骨干教師流失嚴(yán)重且教師隊伍整體專業(yè)水平低。三是師資力量薄弱、教師隊伍素質(zhì)不高的一個重要原因，就是現(xiàn)在教師社會地位不如從前，工資待遇水平不高，職業(yè)要求高、發(fā)展卻有限等一些原因，讓大多數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意選擇從教，或者將教師行業(yè)作為預(yù)備選項。

　　四、解決問題的措施與建議

　　(一)加強教師隊伍理論學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。積極組織全縣教職工學(xué)習(xí)提高政治素養(yǎng)、改進工作作風(fēng)，做到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”；認(rèn)真學(xué)習(xí)三本白皮書，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵和具體內(nèi)容，做到知行合一；建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部，開設(shè)馬克思主義理論培訓(xùn)班(每年輪訓(xùn)2次)，邀請專家進行講座；教育局每季度邀請專家對德育主任、班主任授思想政治教育課；學(xué)校根據(jù)實際情況制定學(xué)習(xí)方案進行定期學(xué)習(xí)思想政治方面的知識，提高教師的服務(wù)與教育意識，愿當(dāng)爭當(dāng)敢當(dāng)管理干部與班主任。充分運用各種平臺、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，增強“五觀”意識，不斷增進各族群眾“五個認(rèn)同”；加大黨的思想理論和大政方針政策的宣講氛圍，發(fā)揮正面宣傳鼓舞人，唱響主旋律，弘揚正能量。

　　(二)建立健全干部選拔培養(yǎng)機制。一是嚴(yán)格督促教育系統(tǒng)干部隊伍選拔后備庫相關(guān)工作。二是建立和健全《干部選撥培養(yǎng)機制》、《偏遠(yuǎn)地區(qū)教師待管理服務(wù)激勵制度》等一套科學(xué)的、切合實際的教師管理制度，中層干部的選拔和任用引入競爭機制，實行竟?fàn)幧蠉?，干部的考核實行量化。三是實行“獎勵、分配制度”管理激勵。按個人的工作量差額發(fā)放補助，打破“大鍋飯”式的平均主義，多干少干不一樣；實行考勤獎勵制度，做到干好干環(huán)不一樣，鼓勵和增強教師“名師意識”。這些制度的實行與“量化考評”、“雙向選擇”等制度掛鉤，互相密切聯(lián)系，對促進教工努力工作，積極進取起到有效管理激勵作用。

　　(三)提高教師教學(xué)能力。一是規(guī)范辦學(xué)創(chuàng)新管理，努力提升辦學(xué)水平。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，全面落實《中小學(xué)生減負(fù)措施》，持續(xù)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作。加強教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查，確保教材內(nèi)容絕對安全。推動管理創(chuàng)新，鞏固推進學(xué)前教育“應(yīng)入盡入”工作成果，落實育人全面發(fā)展要求。重視體育鍛煉，實施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”工程，開齊、開足相關(guān)課程。二是針對性培養(yǎng)重新上崗，解決部分結(jié)構(gòu)性缺的專業(yè)教師。經(jīng)哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學(xué)院協(xié)商，由縣財政投入84萬余元，從我縣教師隊伍中選派40名不勝任國家通用語言文字教育教學(xué)的少數(shù)民族教師，參加由昌吉學(xué)院承辦的為期三個月的國家通用語言文字能力提升培訓(xùn)班。三是發(fā)揮師徒結(jié)對培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。骨干教師與年輕教師結(jié)成一幫一對子，耐心指導(dǎo)年輕老師如何備課、上課、批改作業(yè)，指導(dǎo)他們?nèi)绾谓M織課堂教學(xué)，如何管理學(xué)生，互相聽課，指導(dǎo)老師每周至少聽評課兩節(jié)，指出年輕教師存在的問題，并給出合理的改進意見；組織縣城學(xué)校骨干教師開展送教下鄉(xiāng)等教研活動，深化城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁聯(lián)盟發(fā)展模式，每學(xué)期至少送教一次，實施中小學(xué)教師定期輪崗交流制度，常態(tài)化開展“校長交流觀摩互評”工作，促進學(xué)校管理工作同步提高。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告3

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國企基層黨建工作只有與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，將黨建工作融合到企業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中，才能真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到國有企業(yè)治理的繁枝細(xì)節(jié)。近年來，發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)給發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)，企業(yè)改革發(fā)展也隨之出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如何發(fā)揮基層黨組織對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的政治引領(lǐng)、推動和保障作用是企業(yè)基層黨組織急需解決的重要問題。

　　20××年××月×日－×日，本人通過走訪網(wǎng)點、聽取匯報、查閱資料等方式，對××分公司黨支部、××分公司黨總支及其轄的基層網(wǎng)點和網(wǎng)點黨員進行了調(diào)研，重點對基層黨組織能力提升、黨員先鋒模范作用發(fā)揮及黨建引領(lǐng)發(fā)展等方面進行了了解，旨在為××黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展拓思路、尋經(jīng)驗?，F(xiàn)將具體調(diào)研情況報告如下。

　　一、基層黨組織總體情況及主要做法

　　××黨支部共有在冊黨員××人，分為三個黨小組：機關(guān)第一黨小組×人，第二黨小組11人，第三黨小組×人。黨員大部分分布于機關(guān)部門，基層網(wǎng)點黨員人數(shù)僅××人。該黨支部設(shè)有支部書記、組織（紀(jì)檢）委員、宣傳委員?！痢咙h總支分為××個黨支部：退休支部、機關(guān)支部、生產(chǎn)一支部和二支部。下轄在職黨員××名，分為×個黨小組，其中基層網(wǎng)點（班組）黨員××個，無黨員網(wǎng)點（班組）××個。

　　通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)基層黨組織基本能夠圍繞改革與發(fā)展開展黨建工作，主要有以下幾方面的做法和成績：

　?。ㄒ唬h的理論建設(shè)進一步加強

　　××黨支部結(jié)合“兩轉(zhuǎn)一提一抓”專項行動，加強支部全體黨員政治理論學(xué)習(xí)。通過集中和自學(xué)黨的××大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》等，不斷提高黨員思想政治水平?！痢咙h總支組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加縣委有關(guān)專家教授做專題輔導(dǎo)，宣講解讀習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等重要內(nèi)容，在基層黨員干部中產(chǎn)生強烈反響。

　?。ǘh的組織建設(shè)進一步強化

　　××黨支部積極發(fā)展黨員力量，2022年××黨支部培育發(fā)展對象×名，入黨積極分子×名，遞交入黨申請書×名；根據(jù)公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動開展三個重點方面，細(xì)化方案，并按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！痢咙h總支按頻次開展“三會一課”，現(xiàn)已召開黨總支委員會及支部委員會共××次，黨總支組織生活會×次，制定整改措施××條。開展總支部書記講黨課×次，觀看了警示教育片××次，開展主題黨日活動××次。

　?。ㄈh的作風(fēng)建設(shè)進一步深化

　　××黨支部開展工作紀(jì)律督查，機關(guān)每周開展兩次工作紀(jì)律抽查，網(wǎng)點和××班組利用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場檢查結(jié)合方式，按月進行檢查并通報；積極開展機關(guān)幫扶支局活動，機關(guān)××名黨員同志分別聯(lián)系全××個自辦網(wǎng)點，確保每個黨員均有一名黨員；開展“尋找身邊典型、講好故事”活動，樹立×××、×××兩位同志為身邊先進典型?！痢咙h總支根據(jù)“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動，新增了“開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)”“學(xué)習(xí)管理制度”“開展學(xué)黨章知識競賽”等××個特色“自選動作”，切實將“兩轉(zhuǎn)一提一抓”活動融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及作風(fēng)建設(shè)中。推動建立“黨員聯(lián)系基層”工作機制，細(xì)化黨員派駐方案，明確×名黨員為所在網(wǎng)點及班組的黨員代表，并選派××名公司機關(guān)黨員為基層旺季營銷服務(wù)。

　?。ㄋ模h的紀(jì)律建設(shè)進一步規(guī)范

　　××黨支部為黨員干部征訂《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，組織觀看《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》警示教育片，組織黨員干部參觀廉政教育基地。梳理廉潔風(fēng)險防控重點崗位、人員××××個，確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。××黨總支組織黨員干部參加地方黨委組織的“走進看守所高墻”，開展“體驗式”警示教育，舉一反三，扎實開展黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動。

　　二、目前存在的問題

　　在調(diào)研工作過程中，通過與網(wǎng)點黨員交談、縣公司聽取匯報、查看資料，發(fā)現(xiàn)××黨總支、××黨支部在黨建工作方面雖然取得了一些經(jīng)驗和成績，但仍然存在諸多問題和困難。

　　主要表現(xiàn)在以下方面：

　　一是黨員思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變不夠。部分網(wǎng)點黨員雖然能夠參與各類黨組織活動，但內(nèi)心認(rèn)為黨建工作就是學(xué)學(xué)文件、學(xué)學(xué)講話，對于本職工作幫助不大，甚至認(rèn)為一定程度上還會影響本職工作。部分黨員身份意識不強，將自己等同于一般群眾，在本職工作崗位上不能起到模范帶頭作用。部分黨員習(xí)慣“隨大流”，工作主動性和創(chuàng)新性不足，僅僅滿足于黨組織提出的一些基本要求，缺少向高標(biāo)準(zhǔn)看齊的內(nèi)生動力，與做“四講四有”合格黨員要求還有一定差距。

　　二是黨員隊伍發(fā)展不平衡。企業(yè)用工占比呈金字塔形，越是基層班組員工越多，但黨員的占比呈倒金字塔形，越是基層班組黨員越少?！痢凉据爟?nèi)××個自辦網(wǎng)點，有在冊黨員的網(wǎng)點僅有××個，一線黨員人數(shù)占網(wǎng)點總?cè)藬?shù)的×％，導(dǎo)致基層黨支部的號召力與凝聚力也相應(yīng)減弱。黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，××分公司×××歲以上黨員約占黨員總數(shù)一半。

　　三是黨建工作缺乏創(chuàng)新力。黨員教育方式比較單一，往往是參觀一下教育基地、聽一聽黨課，特色活動開展不多。支部黨員崗位作息時間差異大、人員分散、集中開展黨員活動較為困難。部分黨建工作落地不實，未真正將黨建工作與經(jīng)營發(fā)展、改革轉(zhuǎn)型有機融合，為完成上級黨組織安排部署而開展工作現(xiàn)象比較突出。

　　四是黨務(wù)工作力量比較薄弱。由于機構(gòu)設(shè)置及人員編制等客觀條件的限制，縣級企業(yè)長期存在黨建干部配備不到位的情況，大部分黨務(wù)工作者均是兼職，黨建工作開展不細(xì)不深。各市縣分公司黨務(wù)工作培訓(xùn)較少，兼職人員年齡偏大，專業(yè)知識水平不高。

　　以上存在的問題與不足，不僅僅是××黨支部和××黨總支的個性問題，也是基層黨建工作的共性問題。這些問題既有客觀上的原因也有主觀上的故意，既有組織層面的問題也有落實層面的不足，這正是我們下一步毋須著力解決的重點與難點。

　　三、下一步工作思路

　　針對以上存在的問題與不足，結(jié)合本次調(diào)研情況和平時對黨建工作的思考，現(xiàn)提出以下幾點加強和改進全市黨建工作及黨建引領(lǐng)發(fā)展的相關(guān)意見和建議，希望能夠為推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合找到切入點，真正將黨建成果轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展動力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治和組織保證。

　?。ㄒ唬┲螒?zhàn)斗堡壘，增強基層黨組織的組織力

　　黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。只有把支部的作用發(fā)揮出來，基層黨組織的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢才能得到充分發(fā)揮。一是要完善基層黨組織體系。針對全市支局普遍存在黨員數(shù)量少、支局無黨員、黨組織活動有“盲”的狀況，通過推行黨代表下派包掛、探索建立聯(lián)合黨支部模式、積極發(fā)展黨員、合理調(diào)劑黨員布局等措施，解決支局黨員空白點問題，擴大基層黨組織活動覆蓋面。二是優(yōu)化黨建宣傳陣地。及時更新黨務(wù)公開欄、黨建工作宣傳展示欄、創(chuàng)先爭優(yōu)展示板的內(nèi)容，積極接受黨員和員工的監(jiān)督。規(guī)范使用《基層黨組織工作記實薄》，制作基層黨建制度流程圖，讓基層黨組織和黨員清楚干什么、怎么干，做到心中有“圖”、心中有數(shù)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新形式載體，激發(fā)基層黨組織的生機活力

　　嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活是黨章規(guī)定的一項重要制度，也是煥發(fā)基層黨組織“神經(jīng)末梢”生機與活力的關(guān)鍵。一是要改變支部傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)形式，緊扣企業(yè)中心工作，將理論學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來，以解決突出問題為主抓手定期開展學(xué)習(xí)研討，提高黨員參與的積極性、互動性。二是豐富基層黨支部主題黨日活動形式，除了組織開展政治理論集中學(xué)習(xí)外，可以通過支部活動下基層、支部活動聯(lián)建、黨員政治生日、相互交心談心等項目，保證支部主題黨日活動有目的、有內(nèi)容、有抓手，達到理論學(xué)習(xí)制度化、黨員身份凸顯化、交流談心常態(tài)化、學(xué)習(xí)先進主動化，使支部組織生活真正煥發(fā)生機。

　?。ㄈ娀瘜W(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升黨建隊伍專業(yè)素質(zhì)和能力

　　注重各級黨建干部的素質(zhì)能力提升，是保證上級黨組織黨建工作決策部署扎實落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要強化黨建基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。可以采取“關(guān)鍵詞＋流程圖＋提示項”的形式，統(tǒng)一編印“黨建常用知識‘口袋書’”“不忘初心、牢記使命”主題教育‘明白卡’等方式，下發(fā)基層黨組織推廣和運用，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“充電寶”。每年要對四級領(lǐng)導(dǎo)干部進行以黨建、紀(jì)檢和財經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)營紀(jì)律等為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部注重加強自身理論水平提升，主動學(xué)習(xí)黨建專業(yè)知識，練好基本功，煉就過硬本領(lǐng)。二是要強化黨建隊伍力量。擇優(yōu)選調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強的人員，為縣分公司配備了一名專職黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員，解決縣級企業(yè)黨建隊伍力量薄弱、沒有專人抓黨建的問題。多角度、多形式、多層次開展對黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，采取專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗介紹、案例剖析、討論交流、紅色教育等多種方式組織黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋思想理念、黨建理論知識及黨務(wù)實踐實操知識，確?；鶎狱h務(wù)工作者聽得懂、學(xué)得會、用得上，使基層黨務(wù)干部逐步成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才。

　　（四）發(fā)揮黨員作用，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

　　黨員是構(gòu)成黨組織的細(xì)胞，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用是黨的先進性的集中體現(xiàn)和重要基礎(chǔ)，也是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力推手。一是開展黨員“亮身份、亮業(yè)績”活動。通過開展黨員示范崗、黨員先鋒崗、黨員工作承諾等活動，時刻提醒黨員牢記身份，并將黨支部和黨員干部的個人業(yè)績、員工勞動競賽業(yè)績定期上墻，確保每個黨員“平時看得出來，業(yè)績亮得出來，關(guān)鍵時刻站得出來”。二是建立健全黨員聯(lián)系基層機制。以圍繞中心、服務(wù)大局為黨建工作抓手，通過開展黨員派駐、“結(jié)對幫扶”、送教上門等活動，深入網(wǎng)點、班組及空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地跟班，加深黨員干部對基層業(yè)務(wù)發(fā)展情況和業(yè)務(wù)知識的了解，提高黨員的能力擔(dān)當(dāng)。開展企業(yè)文化培訓(xùn)及黨建促生產(chǎn)經(jīng)營建議征集會，加深員工對企業(yè)文化的認(rèn)知，加強員工在企業(yè)的角色感。三是開展“尋找身邊典型、講好故事”活動。通過“三會一課”、主題黨日、班組會、晨夕會等方式，組織開展身邊典型人物和先進事跡的集中學(xué)習(xí)和交流座談，營造“比先進、學(xué)先進、爭先進”的濃厚氛圍，充分形成了經(jīng)營發(fā)展“黨員引領(lǐng)、全員參與、全面提升”的正螺旋效應(yīng)。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告4

　　一、主要工作和成效

　　（一）教師隊伍建設(shè)法律法規(guī)落實

　　一是依法落實教師待遇。落實了教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平、縣（區(qū)）教師基礎(chǔ)性績效工資總量的10%用于發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼、給中小學(xué)教師繳存五險一金等法律和政策規(guī)定。比較公務(wù)員年度目標(biāo)績效獎?wù){(diào)整幅度，市、縣（區(qū)）不斷提高了中小學(xué)教師該項獎發(fā)放額度。二是堅持教師表彰獎勵制度。堅持了市級每兩年評選并“表揚”獎勵一次模范校長、優(yōu)秀教師及優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長、教師，縣（區(qū)）每年“表揚”獎勵優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師制度。xx年以來東區(qū)又加大了優(yōu)秀中小學(xué)校長教師表彰獎勵力度。

　?。ǘ煹聨燂L(fēng)建設(shè)工作不斷加強和改進

　　堅持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置。一是針對教師隊伍中出現(xiàn)的有償家教等新情況新問題，修訂完善了xx市《中小學(xué)教師職業(yè)道德基本要求》、《中小學(xué)教師師德師風(fēng)考核管理辦法》。重點完善了師德師風(fēng)考評和社會監(jiān)督機制，在教師考核評價、崗位聘任、教師資格證定期注冊、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中堅持師德師風(fēng)“一票否決”制。二是有針對地開展了中小學(xué)教師法制、心理健康教育和榜樣激勵教育。

　?。ㄈ┎粩鄰娀?、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高措施

　　一是建立了引進優(yōu)秀教育人才制度。市級建立了中小學(xué)直接考核引進市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才和免費師范生制度?！笆濉币詠砣兄行W(xué)直接考核引進研究生以上學(xué)歷人才136名、免費師范生151名。

　　東區(qū)等縣（區(qū)）還實行了中小學(xué)到高校直接選招優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生制度。二是大力推進教師專業(yè)成長。堅持制定實施中小學(xué)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計劃，培訓(xùn)目標(biāo)、要求明確。

　　依托市教育培訓(xùn)中心、23個中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展團隊、9個市中小學(xué)名師工作室，全員培訓(xùn)與重點培養(yǎng)結(jié)合、一般通識培訓(xùn)與教研科研結(jié)合，強化示范引領(lǐng)、平臺載體建設(shè)。三是著力穩(wěn)定骨干教師及農(nóng)村教師隊伍。市級堅持了《xx市骨干教師評選獎勵辦法》。東區(qū)、米易等縣（區(qū)）還不斷加大骨干教師激勵力度，米易縣骨干教師津貼高于省、市標(biāo)準(zhǔn)。全面實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃(xx-20xx)》。建立了鄉(xiāng)村教師免費體檢制度。周轉(zhuǎn)房建設(shè)基本解決了農(nóng)村學(xué)校教師住房問題。專業(yè)技術(shù)職務(wù)指標(biāo)向農(nóng)村學(xué)校教師傾斜的力度逐步加大。

　　各縣（區(qū)）均建立了邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師補貼制度，鹽邊縣鄉(xiāng)村教師補貼根據(jù)學(xué)校邊遠(yuǎn)情況分別為每人每月500元、700元、900元和1200元。東區(qū)出臺《關(guān)于加強教育人才建設(shè)的十條措施（試行）》強化了引進優(yōu)秀教師、聘用專家型人才、評選表彰突出貢獻人才、設(shè)立教育教學(xué)科研成果獎?wù)摺|區(qū)、米易、鹽邊縣域內(nèi)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理制度改革逐步推進，縣（區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校、中心校和村?。ń虒W(xué)點）之間校長教師合理流動有效開展。

　　（四）中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)不斷提升

　　中小學(xué)教師學(xué)歷基本實現(xiàn)100%達標(biāo)得到持續(xù)鞏固。學(xué)歷提升率:小學(xué)專科以上96%、初中本科以上89%，高中研究生以上8%，比20xx年分別提高14.4%、7.7%、4.4%。同時，骨干教師隊伍穩(wěn)定壯大，全市包括在崗特級教師在內(nèi)的市級以上學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和突出貢獻專家、市縣級骨干教師等各級各類骨干教師占專任教師比例比“十一五”時期提高7個百分點。農(nóng)村教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷改善，音體美及英語和信息技術(shù)教師得到了持續(xù)補充。

　　二、主要困難和問題

　?。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)性缺編問題突出

　　我市中小學(xué)教職工編制數(shù)由省上按城鄉(xiāng)高中1：12.5、初中1：13.5、小學(xué)1：19標(biāo)準(zhǔn)核定，再由市機構(gòu)編制辦按省定師生比例標(biāo)準(zhǔn)核定給縣（區(qū)）及市直屬中小學(xué)校?？傮w看，按師生比例，我市中小學(xué)編制數(shù)量足夠，但實際存在結(jié)構(gòu)性不足問題。一是我市廣大農(nóng)村，小學(xué)幾個或幾十個學(xué)生的學(xué)校多，需要超比例標(biāo)準(zhǔn)使用編制。與此同時，教師因病和年齡大原因不能正常工作的較多。據(jù)統(tǒng)計，全市因病占編不在崗的教職工有122人，因年齡大原因不能承擔(dān)滿工作量的教師也達到一定比例。有的學(xué)校甚至不足100名教職工就有10多名教師因病長期不能工作或不能滿工作量工作。二是發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校及實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐計劃后，學(xué)校管理和生活服務(wù)工作量增加，編制政策卻沒調(diào)整，編制沒增加，農(nóng)村學(xué)校教師兼職管理工作比較普遍。由于各縣（區(qū)）政府購買服務(wù)力度不同，有的縣（區(qū)）學(xué)校還普遍存在用生均公用經(jīng)費聘用臨時人員情況。三是原企業(yè)學(xué)校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例。另外，二孩政策后產(chǎn)假教師增多，產(chǎn)假時間長，也加大了學(xué)校人員不足矛盾。

　　（二）偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校老師引進難、留住難問題仍然突出

　　農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)始終是我市教師隊伍整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵和重點。多年來各級政府采取各種措施加強農(nóng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)，但是由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平、地理交通條件限制，農(nóng)村學(xué)校教師始終引進難、留不住。據(jù)統(tǒng)計xx―xx年期間，仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣流失到轄區(qū)以外教師數(shù)占同期引進教師數(shù)的比例分別達到18.5%、26.26%、41.91%。

　?。ㄈ┦兄睂賹W(xué)?，F(xiàn)行教師補充和激勵政策對教師隊伍建設(shè)的不利影響急需予以高度重視

　　一是市直屬學(xué)校教師補充面臨“招不夠”、“招不好”困境。xx年起，我市嚴(yán)格執(zhí)行川委辦[xx]7號文關(guān)于市（州）屬教育衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，“原則上應(yīng)從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘”的規(guī)定。按此規(guī)定，市直屬學(xué)校不能招考應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，也不能招考東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)政府所在地學(xué)校教師及省內(nèi)貧困縣教師，只能招考本來就有教師引進和穩(wěn)定困難的米易縣、鹽邊縣及仁和農(nóng)村學(xué)校的教師。xx年以來，市直屬學(xué)校公開招考教師開始面臨因報考人數(shù)達不到開考規(guī)定比例，一些急需學(xué)科不能開考因而教師不能及時足額補充到位問題。目前，市直屬僅9所中小學(xué)校（含幼兒園）臨時代課教師就達到了41人。如果招考符合報考條件的縣區(qū)在崗教師，也不利于縣區(qū)教師隊伍的穩(wěn)定。不僅如此，該項政策的執(zhí)行還致使市直屬學(xué)校補充不到優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，對我市中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量的不良影響將是長遠(yuǎn)的。二是引進優(yōu)秀教育人才政策面臨現(xiàn)實問題。市直屬學(xué)校直接考核引進市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及研究生以上學(xué)歷高層次教育人才，受xx地域交通等條件制約，并且沒有納入享受我市引進高層次人才優(yōu)惠政策范圍，引進較困難。同時，研究生以上學(xué)歷等高層次人才，一方面包括特殊教育學(xué)校、幼兒園在內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校（園）對他們不具有吸引力，一方面他們也不十分適合這些學(xué)校的實際需要。三是市級教師激勵機制弱化。xx年，根據(jù)《關(guān)于取消機關(guān)事業(yè)單位專項工作獎勵政策的通知》（攀委辦〔xx〕88號）要求，我市20xx年市委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》中有關(guān)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師”表彰”制度調(diào)整為”表揚”，獎勵金額減少并不再列入財政預(yù)算，由來源不穩(wěn)定的教育捐助基金支出。與省內(nèi)一些市州，甚至我市縣（區(qū)）相比，市級教師激勵機制明顯弱化。

　　三、建議

　?。ㄒ唬┘涌焱七M義務(wù)教育“縣管校聘”教師管理制度改革?！翱h管校聘”改革是國家、省優(yōu)化縣（區(qū)）域教師資源、破解義務(wù)教育均衡發(fā)展師資瓶頸的頂層設(shè)計和制度安排，也是緩解編制和職稱崗位結(jié)構(gòu)性不足矛盾的良方，應(yīng)加快推進實施。要按照編制部門統(tǒng)一核編、人社部門統(tǒng)一設(shè)置崗位、教育部門統(tǒng)一招聘管理、學(xué)校使用考評的職責(zé)要求，督促縣區(qū)政府承擔(dān)起教師“縣管校聘”的主體責(zé)任，促進實現(xiàn)教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”及縣（區(qū)）域內(nèi)、學(xué)區(qū)間校長和教師合理流動，緩解編制結(jié)構(gòu)性不足、學(xué)校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。

　?。ǘ┮婪◤娀處煴碚眉?。我市遠(yuǎn)離中心城市，交通不便，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵機制和優(yōu)惠政策作支撐?！督處煼ā逢P(guān)于“國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵”的`規(guī)定表明，建立優(yōu)秀教師表彰和獎勵制度是地方政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé)，與津補貼或地方、單位制定的表彰獎勵制度不同，是法律規(guī)定，有法律效力。我市應(yīng)依法強化市級優(yōu)秀教師表彰和獎勵工作，保持政策的延續(xù)性。

　?。ㄈ┣袑嵔鉀Q市直屬學(xué)校教師補充問題。一是深入研究省定政策，結(jié)合我市實際準(zhǔn)確理解和把握上級政策精神，學(xué)習(xí)借鑒其他市州執(zhí)行政策的經(jīng)驗、做法，切實解決市直屬學(xué)校教師補充問題。研究制定市直屬學(xué)校有計劃地直接到普通高校公開招考優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生政策，切實保障市直屬中小學(xué)教師隊伍既滿足學(xué)校正常教育教學(xué)工作的需要，也適應(yīng)xx建設(shè)區(qū)域教育高地的要求和群眾對子女接收良好教育的期待。二是將直接考核引進研究生以上學(xué)歷等高層次教育人才納入享受市高層次人才引進優(yōu)惠政策范圍。

　?。ㄋ模┻M一步加強骨干教師隊伍建設(shè)。一個地區(qū)骨干教師隊伍的質(zhì)量和數(shù)量是衡量地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。雖然，我市中小學(xué)縣級以上骨干教師比例已經(jīng)達到23%，但是與我市建設(shè)區(qū)域教育高地的要求還有差距，各縣（區(qū)）骨干教師比例、結(jié)構(gòu)及使用管理工作還不均衡，要進一步把骨干教師隊伍建設(shè)放在突出位置：一是進一步提高縣級以上骨干教師培養(yǎng)選拔比例，使縣級以上骨干教師占專任教師的比例不低于25%，為不斷擴大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源提供師資支撐。二是加大農(nóng)村學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)力度，建立縣級以上骨干教師對農(nóng)村學(xué)校教師一對一幫帶制度，帶出一批農(nóng)村學(xué)校學(xué)科骨干，促進城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)整體不斷提高。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告5

　　一、教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

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　　截止xx年底，我市義務(wù)教育學(xué)校共有1148所，教職工總數(shù)為4.77萬人（專任教師4.34萬人），在校學(xué)生72.05萬人，其中公辦學(xué)校992所，教職工4.01萬人（專任教師3.75萬人），學(xué)生61.25萬人；民辦學(xué)校156所，教職工0.76萬人（專任教師0.59萬人），學(xué)生10.8萬人。

　?。ǘ┲饕龇?/p>

　　1.重視師德建設(shè)

　　自20xx年來，相繼制定下發(fā)《xx市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)工作的意見》等文件，各縣區(qū)堅持以師德師風(fēng)建設(shè)為核心，以制度建設(shè)強化師德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

　　2.強化保障措施

　　一是加強經(jīng)費保障。20xx年至xx年，全市各級各類教師培訓(xùn)經(jīng)費投入19992.9萬元，其中市級投入1539.4萬元。二是制定傾斜農(nóng)村教師的政策，如五華區(qū)對農(nóng)村義務(wù)教育階段教師實行財政性扶持政策，對在山區(qū)任教的農(nóng)村教師實施每月平均800元的特殊補貼工資。

　　3.加大教師培訓(xùn)力度

　　一是加強教師培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。創(chuàng)建了國家級示范性教師進修學(xué)校2所，創(chuàng)建省級示范性教師進修學(xué)校10所。二是全面開展履職晉級培訓(xùn)和考試。

　　4.探索教師輪崗交流

　　市、縣區(qū)教育部門高度重視對口交流工作，采取城鄉(xiāng)對口交流、城區(qū)學(xué)區(qū)化管理、干部和教師交流輪崗等方式，近三年，全市累計有2128名干部教師參加交流。

　　5.建立教師補充機制

　　積極完成國家免費師范生接收，市教育局組織縣區(qū)教育局與教育部6所直屬師范大學(xué)相關(guān)部門對接；實施特崗教師計劃，逐步緩解了農(nóng)村地區(qū)教師緊缺的矛盾。近三年來，我市公辦學(xué)校公開招聘1972人，免費師范生就業(yè)199人，招聘特崗教師1105人。

　　二、存在主要困難和問題

　?。ㄒ唬αx務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的認(rèn)識和管理存在差距

　　從調(diào)研情況看，縣區(qū)之間教師隊伍建設(shè)發(fā)展不平衡，部分縣區(qū)對新時期義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)中問題研究不夠深入，在教師交流、支教、培訓(xùn)等方面還沿用傳統(tǒng)作法，教師隊伍不穩(wěn)定。特別是，農(nóng)村學(xué)校教師隊伍整體素質(zhì)不高，調(diào)出或借調(diào)普遍，流失嚴(yán)重。

　?。ǘ┙處熍嘤?xùn)經(jīng)費投入不足

　　教師培訓(xùn)經(jīng)費不足，導(dǎo)致教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會少。同時，由于缺乏全市培訓(xùn)經(jīng)費統(tǒng)籌機制，導(dǎo)致城市與農(nóng)村教師受培訓(xùn)機會不均等，農(nóng)村教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會少，導(dǎo)致教師專業(yè)成長受限，總體素質(zhì)不高。

　?。ㄈ┙處煄煹潞蛯I(yè)發(fā)展有待加強

　　由于各種思想觀念相互撞擊，一些不良思想對教師的職業(yè)道德產(chǎn)生負(fù)面的影響。

　　三、意見和建議

　?。ㄒ唬┻M一步提高義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的認(rèn)識

　　義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)性工程，教師是教育的第一資源，各級黨委、政府要充分認(rèn)識提升義務(wù)教育教師隊伍素質(zhì)，促進義務(wù)教育教師資源均衡配置，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵，也是構(gòu)建和諧社會、辦人民滿意教育的需要。建議相關(guān)部門要加強縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村教育人才隊伍建設(shè)的調(diào)研和指導(dǎo)，研究教師的教育、培養(yǎng)、引進、管理等措施，特別是農(nóng)村教師的傾斜政策，抓緊制定出臺加快我市教師隊伍建設(shè)的意見，明確我市義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)發(fā)展的總體目標(biāo)和重點任務(wù)。

　?。ǘ└倪M義務(wù)教育教職工編制管理辦法

　　建議在城市中小學(xué)采取師生比和在農(nóng)村中小學(xué)采取班師比核定編制，建立3-5年核定一次中小學(xué)教職工編制的制度，切實保障編制緊張學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。在寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校建立后勤人員配置標(biāo)準(zhǔn)，由各級財政核撥外聘食堂、安全保衛(wèi)等后勤人員的經(jīng)費。對核定后的編制實行動態(tài)管理，由教育行政部門統(tǒng)籌配置縣域內(nèi)義務(wù)教育教師資源，努力構(gòu)建義務(wù)教育教師流動暢通機制。

　?。ㄈ┩晟平處熉毞Q評審和崗位管理

　　堅持“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，實行全員崗位管理制度和聘用制度，科學(xué)合理確定中小學(xué)教師崗位和職稱結(jié)構(gòu)比例，職稱評審注重向教育教學(xué)一線教師傾斜，向長期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教教師傾斜，適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師的中、高級職務(wù)崗位設(shè)置比例，健全教師職稱管理與崗位管理銜接機制。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新縣域內(nèi)校長教師輪崗交流機制

　　建立校長、教師區(qū)域內(nèi)的流動機制和交流輪崗制度，實現(xiàn)校長教師在學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間流動，促進校長教師流動常態(tài)化和資源均衡配置，推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。相關(guān)部門要深入開展調(diào)查研究，加強城市學(xué)區(qū)化學(xué)校的管理，積極探索學(xué)區(qū)化學(xué)校管理辦法，提高學(xué)區(qū)化學(xué)校的整體辦學(xué)水平。要加強城鄉(xiāng)對口學(xué)校校長教師交流幫扶的管理，完善城鄉(xiāng)對口學(xué)校幫扶制度，定期組織城區(qū)教師到農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校支教，選派部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校校長到縣城學(xué)校掛職鍛煉，建立城鎮(zhèn)校長教師支援農(nóng)村學(xué)校制度，增強幫扶的實效。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師評聘高級職稱，應(yīng)有到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校履行中級職稱資格1年以上的經(jīng)歷。

　?。ㄎ澹┙⑼晟蒲a充教師的良性機制

　　相關(guān)部門要加強教師補充的研究工作，創(chuàng)新教師引進辦法，建立學(xué)校教師補充機制。要落實學(xué)校用人自主權(quán)，暢通教師引進渠道.要積極爭取國家“特崗教師”計劃，實施每年市級“特崗教師”計劃，大力引進教育人才，對于亟需的具有特級教師稱號、副高以上職稱等教育人才，應(yīng)對崗位編制職數(shù)給予傾斜。

　?。┘涌焯岣呓處熽犖閷I(yè)化水平

　　市、縣級教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃教師培訓(xùn)工作，建立與教師專業(yè)發(fā)展不同階段相適應(yīng)的.教師繼續(xù)教育體系，認(rèn)真制定本地區(qū)教師培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，把中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)、班主任和少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)范圍。要加強民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，依法保障和落實民辦學(xué)校教師培訓(xùn)與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利，實現(xiàn)教師全員培訓(xùn)的目標(biāo)。

　?。ㄆ撸┍Ｕ辖處熍嘤?xùn)和鄉(xiāng)村教師生活補助經(jīng)費

　　要加大教師培訓(xùn)經(jīng)費的投入，各級財政要將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費列入各級政府預(yù)算，確保資金足額到位。相關(guān)部門要加強農(nóng)村基層學(xué)校鄉(xiāng)村教師生活補助的研究，對鄉(xiāng)村教師實行生活補助傾斜政策，確保農(nóng)村基層學(xué)校和山區(qū)學(xué)校教師隊伍的穩(wěn)定。

　?。ò耍┙⒔∪處煶砷L激勵機制

　　一是加強師德師風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新師德培養(yǎng)方式；

　　二是完善教師績效考核，建立健全教師激勵機制，績效考核重點向一線教師、班主任和做出突出貢獻的人員傾斜；

　　三是完善教師參與學(xué)校民主管理制度，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)、參與權(quán)；

　　四是教育部門和學(xué)校要積極鼓勵教師開展教學(xué)課題研究，建立教學(xué)課題研究的激勵機制。