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落實(shí)主體責(zé)任是對各級黨委(黨組)的政治要求,也是各級黨委(黨組)的法定職責(zé)。黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系全面從嚴(yán)治黨成效,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓沒抓住。下面是找總結(jié)網(wǎng)整理的抓黨建工作和履行主體責(zé)任述職報告范文,歡迎參考。
抓黨建工作和履行主體責(zé)任述職報告(1)
一、履職主要工作情況
(一)以上率下,認(rèn)真履行黨建責(zé)任。一是加強(qiáng)黨建理論學(xué)習(xí),自己集中對黨的十八屆三中、四中全會精神進(jìn)行深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真思考,撰寫了《增強(qiáng)在黨意識,純潔黨的肌體》等理論文章,增強(qiáng)了抓黨建工作的責(zé)任感。毫不放松對干部理論學(xué)習(xí),舉辦各類培訓(xùn)班43期,自己為干部講黨課2次,提高各級干部政治素質(zhì)。二是抓黨建決策部署落實(shí),5次主持召開常委會研究黨建問題,25次深入基層調(diào)研、推進(jìn)黨建工作。針對教育實(shí)踐活動中梳理出的問題,自己牽頭制定整改方案,親自推進(jìn)整改落實(shí),目前各級班子2788項(xiàng)整改任務(wù)已完成2781項(xiàng),724項(xiàng)制度建設(shè)計劃已完成722項(xiàng)。三是建立上下聯(lián)動機(jī)制,形成了縣委書記負(fù)總責(zé),班子成員分口負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。在全縣推行書記黨建工作述職和黨政正職述廉述責(zé)制度,并逐步向支部書記、黨員個人延伸,在各級形成了“書記抓、抓書記”的良好氛圍。
(二)改革創(chuàng)新,打造基層黨建品牌。一是創(chuàng)造性的推行了黨員量化考核登記工作,有效解決了“三不黨員”問題。通過實(shí)施“五步工作法”,累計清除不合格黨員42名,教育幫扶黨員99名,讓過去黨員管理軟尺子變?yōu)楝F(xiàn)在的硬指標(biāo)。二是扎實(shí)開展農(nóng)村黨組織“升級晉檔,科學(xué)發(fā)展”活動,制定了農(nóng)村黨支部規(guī)范化管理辦法,推行了“四議兩公開”工作法、民情檔案管理和“411”干部駐村幫扶等制度,全縣“好”和“較好”村達(dá)到144個,占比60%;采取“一村一策”加大軟弱渙散村黨組織整頓力度,完成了48個后進(jìn)村整改任務(wù);結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革抓實(shí)村“兩委”換屆工作,已基本完成242個村黨組織換屆工作;招錄30名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)崗位,為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。三是深入開展社區(qū)黨組織“評星定級,晉位提檔”活動,全縣15個社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)“三有一化”目標(biāo),創(chuàng)建四星社區(qū)1個、三星社區(qū)2個;重點(diǎn)開展了“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動,建立了在職黨員單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理、雙向監(jiān)督工作機(jī)制,為群眾辦實(shí)事3200件。四是實(shí)施了“兩新”黨組織提升工程,新建新經(jīng)濟(jì)黨組織54個,新社會黨組織64個,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
(三)多管齊下,加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是樹立正確用人導(dǎo)向,修訂了《縣委全委會對正科職干部擬任人選和推薦人選票決辦法》等制度,開展了從嚴(yán)管理干部十項(xiàng)專項(xiàng)治理,突出“以實(shí)干論實(shí)績、憑德才用干部”的選人用人導(dǎo)向,確保了選出的干部自身硬氣、群眾滿意。二是強(qiáng)化黨員教育管理,舉辦《發(fā)展黨員工作細(xì)則》培訓(xùn)會22次,嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五把關(guān)”、“七不準(zhǔn)”要求,在全縣推行了黨員目標(biāo)管理、黨員公開承諾等制度,推動了創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。三是加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè),推行了村干部輪流坐班制,對村主要干部實(shí)行了“一定一考六掛鉤”的績效補(bǔ)貼辦法;投資1000萬元新改建95個村級活動場所。四是實(shí)施了人才服務(wù)基層“五個百”工程,即百名農(nóng)技專家“支農(nóng)工程”,百名政法人才“調(diào)解工程”,百名優(yōu)秀教師“支教工程”,百名醫(yī)衛(wèi)專家“送醫(yī)工程”,百名農(nóng)村科技致富人才“帶富工程”,為發(fā)展提供智力支持。
(四)標(biāo)本兼治,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是扎實(shí)履行黨委主體責(zé)任,出臺了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任的《實(shí)施意見》,5次深入四大班子檢查主體責(zé)任落實(shí)情況,安排對全縣兩個責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。制定了紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”工作《實(shí)施方案》,明確紀(jì)檢干部不分管與主業(yè)無關(guān)的工作,清理紀(jì)檢部門議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)88個。二是持之以恒抓作風(fēng),制定了《X縣機(jī)關(guān)干部日常行為規(guī)范》等文件,重點(diǎn)對工作日午餐飲酒、大操大辦婚喪嫁娶、公車管理、上班紀(jì)律等進(jìn)行專項(xiàng)整治、立行立改。全年共組織作風(fēng)專項(xiàng)檢查21次,給予黨政紀(jì)處分13人,警示訓(xùn)誡10人。三是旗幟鮮明地領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢部門查辦案件,主持召開反不廉潔工作協(xié)調(diào)會4次,聽取重點(diǎn)案件查辦匯報8次,全縣紀(jì)檢部門共立結(jié)案72件,給予黨政紀(jì)處分77人次,其中正科級黨政一把手5人,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任3人。開展了整治村組干部違法違紀(jì)行為專項(xiàng)行動,依法依紀(jì)處理38人。認(rèn)真抓好中央巡視組反饋意見整改工作,承接42個轉(zhuǎn)辦件37個已辦結(jié),15項(xiàng)整改任務(wù)全部分解落實(shí)到位。四是注重工作創(chuàng)新,在全縣推行了農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)制,每鎮(zhèn)都建立“三資”管理服務(wù)中心,對村組集體“三資”統(tǒng)一代管,從源頭上遏制了損害農(nóng)村集體利益現(xiàn)象發(fā)生。
二、存在的主要問題及原因
一是存在“一手硬一手軟”的問題。自己抓發(fā)展、抓項(xiàng)目方面投入的精力多,抓黨的建設(shè)投入的精力相對較少,一年來雖然親自主持多次工作落實(shí)會、一線推進(jìn)會、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,但都是抓發(fā)展多,抓黨建少,特別是對黨員思想政治建設(shè)重視不足、抓得不夠,少數(shù)基層黨員政治自覺性和堅定性有所滑坡,個別黨員的宗旨意識不強(qiáng),少數(shù)基層黨組織形象不佳。
二是基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。自己對基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀缺乏深入調(diào)研,對軟弱渙散基層組織跟進(jìn)措施不及時、不到位。少數(shù)村級黨組織凝聚力不強(qiáng),先鋒作用發(fā)揮不夠。“三會一課”等制度落實(shí)不力,組織生活缺乏針對性?;鶎咏M織活動場所利用率不高、管理不到位。農(nóng)村干部素質(zhì)下降,帶富能力不強(qiáng),個別素質(zhì)較差村民被選進(jìn)村兩委,致使損害群眾利益的事件仍有發(fā)生。農(nóng)村黨員隊伍生機(jī)活力不足,年輕黨員后繼乏人,36歲以下黨員僅占22.9%。對“兩新”組織重建設(shè)、輕管理,作用發(fā)揮不充分。
三是抓干部隊伍建設(shè)創(chuàng)新不足。在選任干部上有求穩(wěn)的思想,仍未擺脫論資排輩、平衡照顧的思維,致使一些干部思想有情緒??疾爝x拔干部以任前考察情況為主,忽視了對干部平時情況的了解,選拔任用的個別干部表現(xiàn)平庸,一定程度上影響了其他干部的積極性。推進(jìn)干部年輕化方面力度不大,年輕干部脫穎而出的渠道還不順暢。
四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度不夠大。自己在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)上還不到位,特別在干部的日常管理上,缺少認(rèn)真較勁,對一些干部在黨風(fēng)黨紀(jì)方面表現(xiàn)出的傾向性、苗頭性問題缺少監(jiān)督管理。在治理“四風(fēng)”方面監(jiān)督檢查還不嚴(yán)、追責(zé)問責(zé)不到位,查辦有分量有影響的案件少。
認(rèn)真反思存在問題的原因,與我這個第一責(zé)任人是分不開的。一是抓黨建工作責(zé)任意識不強(qiáng)。工作中往往是會上強(qiáng)調(diào)的多,專題研究的少,完全沉下去與基層干部群眾共同研究工作、探討問題做得不夠。從思想深處分析,是自己愿意抓容易出成績、出政績的工作,不愿抓周期長、見效慢的工作。二是抓工作落實(shí)缺乏一抓到底的恒心。抓基層黨建工作有前緊中松后不管的心理,有虎頭蛇尾的現(xiàn)象,對一些黨建決策部署沒有經(jīng)常過問,加壓推動,對一些黨建亮點(diǎn)工作不能及時跟蹤問效,總結(jié)推廣。三是工作方式方法創(chuàng)新不夠。對新時期抓好黨建工作缺乏科學(xué)系統(tǒng)的思考與探索,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事,工作方法沿用多,創(chuàng)新少,影響了工作效果。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏預(yù)見性,對一些可能出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題缺少及時有效地預(yù)防和治理。四是黨建工作獎懲機(jī)制不健全??己酥笜?biāo)、評價內(nèi)容和激勵約束等制度不完善,使基層黨建工作干多干少一個樣、干好與干壞一個樣,導(dǎo)致動力不足、壓力不夠,工作難突破。
三、下步工作思路和主要措施
一是在履行黨建責(zé)任上抓落實(shí)。堅持向中央基準(zhǔn)和省市委要求看齊,牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識,用充足的時間研究黨建工作、調(diào)研黨建問題。嚴(yán)管各級“一把手”,層層傳導(dǎo)壓力,形成黨建工作齊抓共管的格局。加大黨建工作目標(biāo)考核分值比重,對嚴(yán)重失職的堅決問責(zé)。創(chuàng)新干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制,形成“有為有位”的用人導(dǎo)向。繼續(xù)推行黨組織書記履行黨建工作述職制度,通過不斷的加壓促動,營造一個黨建工作不抓不行、抓不好更不行的濃厚氛圍。
二是在工作方式方法上抓創(chuàng)新。堅持把握正確方向,突出工作重點(diǎn),注重工作創(chuàng)新,以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和認(rèn)真“勁頭”,抓好基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村黨組織高標(biāo)準(zhǔn)抓好“兩委”換屆選舉,實(shí)施村黨支部書記、新黨員、大學(xué)生村官、黨員創(chuàng)業(yè)技能四項(xiàng)培訓(xùn)工程,開展對標(biāo)創(chuàng)建活動,樹立30個村級黨組織建設(shè)示范村。社區(qū)黨組織建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋評議機(jī)制,開展在職黨員“紅袖章”志愿服務(wù)活動,做好星級黨員志愿者評定工作。“兩新”黨組織開展“雙強(qiáng)六好”創(chuàng)建活動,樹立20個兩新黨組織示范點(diǎn)。堅持在全縣每月開展一次“黨員活動日”主題活動,加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。每年按一定比例倒排整頓軟弱渙散黨組織,以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。
三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上抓深化。深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育,強(qiáng)化各級干部的政治和組織紀(jì)律。推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)“四進(jìn)”活動,形成以廉為榮,以貪為恥的社會氛圍。深入推進(jìn)簡政放權(quán),合理劃分、科學(xué)配置部門的權(quán)力和職能。進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,重點(diǎn)加快推進(jìn)部門預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,堅持對“四風(fēng)”問題零容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動整改落實(shí),認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動,以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
四是在強(qiáng)化支持保障上抓實(shí)效。把黨校作為主陣地,堅持每年把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)一遍,優(yōu)先提拔優(yōu)秀黨務(wù)干部,歡迎高校畢業(yè)生到基層從事黨建工作。支持紀(jì)檢監(jiān)察部門“三轉(zhuǎn)”,保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)、突出主責(zé)。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度,每年投資100萬元用于黨建提質(zhì)達(dá)標(biāo)工作,按照每年不低于10%的比率逐步提高村干部待遇。采取“機(jī)關(guān)+農(nóng)村”的支部互助機(jī)制提升農(nóng)村黨組織工作水平。落實(shí)好服務(wù)型黨組織建設(shè)、黨員干部直接聯(lián)系群眾等8項(xiàng)制度,推動黨員服務(wù)群眾工作常態(tài)化、長效化。
抓黨建工作和履行主體責(zé)任述職報告(2)
按照市委安排,現(xiàn)將抓黨建和履行主體責(zé)任工作總結(jié)如下:
一、工作職責(zé)履行情況
一是強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識,全力盡好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。狠抓自身和縣委常委會成員黨建知識的學(xué)習(xí),共組織黨建內(nèi)容的縣委中心組學(xué)習(xí)13次,印刷相關(guān)學(xué)習(xí)資料49份,分別占學(xué)習(xí)和資料數(shù)的87%和73%。先后主持9次常委會、6次專題會部署黨建工作,研究解決具體問題,出臺了《關(guān)于開展“聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)百戶、扶貧扶弱扶產(chǎn)業(yè)”活動的意見》、《建立健全懲治和預(yù)防不廉潔體系201X—2017工作規(guī)劃》等文件。明確縣委常委和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人包抓一個黨建聯(lián)系點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦的要求,層層夯實(shí)各級黨組織書記抓黨建的第一責(zé)任。先后深入50個鎮(zhèn)辦部門、12戶企業(yè)和44個村(社區(qū))調(diào)研了解教育實(shí)踐活動、軟弱渙散黨組織整頓等方面的情況,親自參加1個部門和2鎮(zhèn)2村的專題民主生活會,協(xié)助自己的黨建聯(lián)系點(diǎn)路井西莊村解決了組織活動場所和行路難等問題。堅持以考核推進(jìn)工作,黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)在鎮(zhèn)辦、部門目標(biāo)責(zé)任考核中的分值占比達(dá)10%。
二是切實(shí)抓好基層黨建,不斷激發(fā)基層工作活力。部署并扎實(shí)開展了以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”為主題的“三聯(lián)三扶”活動和軟弱渙散村(社區(qū))黨組織整頓,選派72個工作組、138名干部駐村(社區(qū))開展工作,選派1108名干部包聯(lián)9.8萬農(nóng)戶,村級普遍建立了“村規(guī)民約”和“紅白理事會”,72個軟弱渙散村(社區(qū))全部銷號,“較差”類村減少到40個。建立了村干部待遇增長機(jī)制,確定并落實(shí)了連續(xù)六年為在職村干部每月增加50元的標(biāo)準(zhǔn),在職村干部月生活補(bǔ)助達(dá)550元,離任村干部補(bǔ)貼分60、70、80元三檔按時發(fā)放。依法依規(guī)推進(jìn)村“兩委”和監(jiān)委會換屆選舉,村黨支部換屆選舉成功完成,村委會換屆選舉元月底將全面結(jié)束。按照大中小村2萬、1.5萬和1萬的標(biāo)準(zhǔn)保障村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),投入923.8萬元新建、改建村級組織活動場所158個,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部吃飯、取暖等問題得到較好解決。狠抓機(jī)關(guān)、“兩新”組織和社區(qū)黨建,60%以上的機(jī)關(guān)黨組織達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),組建“兩新”組織支部5個,兩個社區(qū)被省、市評為“星級”社區(qū)。積極探索黨員發(fā)揮先進(jìn)性的方式方法,樹立先進(jìn)典型55個,組建黨員“紅袖章”服務(wù)隊54個,開展志愿服務(wù)活動170多次。共評出“差”格次黨員210名,對16名不合格黨員落實(shí)了幫教措施、限期改正。組織大學(xué)生村官積極參加 “六個一”活動,86名村官共辦理惠民實(shí)事300多件。針對教育實(shí)踐活動中群眾反映便民服務(wù)中心不便民等問題,建成并運(yùn)行了縣級便民服務(wù)大廳和中小企業(yè)服務(wù)中心,規(guī)范了鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心,新建村(社區(qū))便民服務(wù)室318個,形成了縣統(tǒng)辦、鎮(zhèn)承辦、村代辦工作格局,打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
三是積極創(chuàng)新制度機(jī)制,從嚴(yán)管好用好干部。突出干部培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,制定并實(shí)施了干部培訓(xùn)五年規(guī)劃,舉辦古莘大講堂、農(nóng)村黨員干部講堂6期,累計培訓(xùn)干部4600人次,農(nóng)村黨員干部講堂得到市委組織部肯定推廣。突出干部選任的標(biāo)準(zhǔn)化和民主化,認(rèn)真貫徹新的《干部任用條例》和好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持定期研判和常委會任用干部票決制,制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察反饋制度》,不斷提高干部任用透明度和公信力,共研究干部4次,提拔6人、交流任職22人、兼職3人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)12人。突出干部管理的規(guī)范化和制度化,制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、新提拔干部財產(chǎn)申報備案、鎮(zhèn)辦干部駐鎮(zhèn)等制度,組織開展了超職數(shù)配備干部、查處基層干部違法違紀(jì)行為等專項(xiàng)治理,嚴(yán)格了干部管理,杜絕了不良風(fēng)氣。突出干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,在全縣干部中開展了“評優(yōu)樹模、評差問責(zé)”活動,通過選樹“優(yōu)秀”、“較差”兩類典型激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),同時,堅持“月通報、季講評、專題觀摩”,大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部崗位承諾制,在電視臺播出“向人民報告”欄目60期,不斷升溫奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍。
四是帶頭抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),忠實(shí)履行管黨治黨責(zé)任。帶頭按照中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)紀(jì)律要求辦事,向鎮(zhèn)辦發(fā)出了“三個無論”的信件,公開向全縣承諾不插手工程招投標(biāo)、土地招拍掛、人事招錄用和資金劃轉(zhuǎn)撥等事項(xiàng),自覺接受干部群眾監(jiān)督。不斷強(qiáng)化各級不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識,以文件形式明確了各級黨委七項(xiàng)“主體責(zé)任”和紀(jì)委六項(xiàng)“監(jiān)督責(zé)任”,按照市委“三條鐵律”落實(shí)了“三條軍令狀”,共有9名黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會述廉,74名紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向紀(jì)委常委會述職述責(zé)。全力支持紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”工作,常委會先后3次研究審議紀(jì)檢監(jiān)察事項(xiàng),新增黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等3個科室,遴選4名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,投資10萬元改善了辦案條件。以改革的、陽光的辦法管權(quán)治權(quán),下放管理權(quán)限48項(xiàng),向社會公布252項(xiàng)縣級部門權(quán)力清單,拍賣公車12輛。狠剎“四風(fēng)”頑疾,建立健全了三級立體交叉監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅持日暗訪、周約談、月通報,共開展督查暗訪190多次,公開通報批評81人,約談主要領(lǐng)導(dǎo)13人,紀(jì)律處分7人,辭退1人,警示訓(xùn)誡27人,其中副科級以上10人,負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的紀(jì)檢干部3人,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》和省委《調(diào)研參閱》就我老秘網(wǎng)縣作風(fēng)建設(shè)方面的情況進(jìn)行了深度報道。堅持辦案協(xié)作區(qū)制度,以零容忍的態(tài)度懲治不廉潔,親自聽取案件查辦匯報5次,全縣各級共查辦案件45件,給予黨政紀(jì)處分54人。狠抓上級交辦和群眾反映事項(xiàng)的辦理,中央巡視組交辦112件事項(xiàng)全部辦結(jié),群眾舉報的129件案件線索已核實(shí)辦結(jié)114項(xiàng),自己批辦的96件信訪件已辦結(jié)92件。
二、存在的主要問題及原因
一是履行抓黨建的第一責(zé)任還有偏差。角色轉(zhuǎn)換還不到位,重“副業(yè)”,輕“主業(yè)”,對如何抓好黨建工作缺乏深入研究,投入精力不足。對基層黨組織書記的教育引導(dǎo)不夠,一些同志對十八大以來形成的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活新常態(tài)缺乏清醒認(rèn)識,抓黨建還囿于以前的錯誤認(rèn)識,開展工作被動多、主動少,全縣黨建工作整體進(jìn)展不平衡,質(zhì)量參差不齊,導(dǎo)致一些工作被市委組織部通報。抓黨建聯(lián)系點(diǎn)往往注重項(xiàng)目和資金扶持,抓根子、抓源頭方面還有欠缺,沒有真正把黨建工作放在心上、拿在手中、落實(shí)在行動中。
二是抓督促落實(shí)的力度還不大。抓工作往往開會研究、安排部署多,明察暗訪、督促落實(shí)不夠,尤其在落實(shí)職能部門責(zé)任、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活等方面辦法不多、措施不嚴(yán)。對制度建設(shè)抓得比較緊,但在制度執(zhí)行上監(jiān)督檢查不力,導(dǎo)致一些制度流于形式。在落實(shí)基層干部待遇方面還有差距,村(社區(qū))干部報酬沒有達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)。對近年來一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法推廣應(yīng)用不及時。如,我老秘網(wǎng)縣村級組織規(guī)范化建設(shè)“十步工作法”、社區(qū)黨建“認(rèn)領(lǐng)十崗、爭當(dāng)五員”等工作走在全市前列,但對全縣黨建工作的促進(jìn)作用不明顯。
三是黨員和干部教育管理還不到位。干部教育培訓(xùn)的形式單一,效果還不盡如人意。領(lǐng)導(dǎo)干部中“為官不為”、“廉而不勤”的現(xiàn)象,年輕黨員和干部中的浮躁情緒還不同程度存在,還未能拿出實(shí)在管用的解決辦法。面對農(nóng)村流動黨員增多的實(shí)際,教育管理創(chuàng)新還跟不上發(fā)展形勢。對領(lǐng)導(dǎo)干部平時提要求多、講得嚴(yán),但處理時顧慮重重、患得患失,對全縣干部的警示震懾作用不強(qiáng)。
四是還沒有把從嚴(yán)管黨治黨的要求落到實(shí)處。整治“四風(fēng)”頑疾還沒有完全做到抓長抓細(xì)抓常、從嚴(yán)從重從快,干部作風(fēng)方面的問題還時有發(fā)生。少數(shù)紀(jì)檢干部還存在畏難情緒和怕得罪人的思想,案件查辦的力度不大,查處的案件數(shù)量和大案要案與上級要求還有差距。
反思以上問題存在的原因,一是黨性觀念還不強(qiáng)。還不能從應(yīng)對“四大考驗(yàn)”、防止“四種危險”的高度認(rèn)識和對待黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,對面臨的形勢缺乏敏銳清醒的認(rèn)識和判斷,對黨委書記的職責(zé)認(rèn)識不全面、不到位,缺乏應(yīng)有的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。二是創(chuàng)造性開展工作的能力還不足。面臨新問題、新情況,習(xí)慣靠老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事,習(xí)慣等上級決策部署,老害怕把握不準(zhǔn)出亂子,調(diào)查研究和總結(jié)基層的創(chuàng)造性實(shí)踐不夠,沒有很好地把把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性的要求落到實(shí)處。三是缺乏一抓到底、久久為功的韌勁。頭腦深處還有差不多、過得去的思想,發(fā)揮職能部門和各級黨組織書記的主觀能動性不夠,尤其是自己親自帶隊沉下去、解剖麻雀的次數(shù)少、檢查少,沒有按照總書記關(guān)于釘“釘子”的要求狠抓落實(shí)、推進(jìn)工作,致使工作效果因落實(shí)或督促檢查不到位打了折扣。
三、下一步的努力方向
一是從嚴(yán)夯實(shí)各級黨組織書記第一責(zé)任。堅持向中央基準(zhǔn)、省委要求和市委標(biāo)桿看齊,從我做起,不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的自覺性和堅定性,帶頭履行好黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)。強(qiáng)化抓落實(shí)的手段和辦法,嚴(yán)格落實(shí)抓黨建述職評議考核制度,扎實(shí)開展“述職、述廉、述責(zé)”活動,督促各級黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好“主業(yè)”、履職盡責(zé)。加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,不斷提高其在目標(biāo)責(zé)任考核中的分值,今年占比提高到總分值的20%。同時,優(yōu)先安排使用抓黨建成效突出的黨組織書記,充分發(fā)揮干部任用的導(dǎo)向作用。
二是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在完成村“兩委”換屆選舉的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)等制度,深入開展“三聯(lián)三扶”活動,加強(qiáng)村“兩委”干部教育培訓(xùn),多渠道加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。扎實(shí)開展基層組織建設(shè)規(guī)范年活動,嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”及“鄉(xiāng)村說事日”、“村務(wù)公開日”、“民情周報日”等制度,大力推廣“十步工作法”、“四議兩公開”及“紅白理事會”等管理經(jīng)驗(yàn),不斷提高村級組織規(guī)范化建設(shè)水平。抓好村干部待遇正常增長機(jī)制和離任村干部生活補(bǔ)貼制度的落實(shí),逐年提高農(nóng)村、社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),將非公經(jīng)濟(jì)和社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。同時,持續(xù)開展黨員“紅袖章”服務(wù)活動,實(shí)行黨員履職量化考核,積極探索黨員發(fā)揮作用、流動黨員管理及不合格黨員處置的新途徑。
三是切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育管理。創(chuàng)新黨員干部教育培訓(xùn)的方式方法,充分發(fā)揮古莘大講堂、農(nóng)村黨員干部講堂及遠(yuǎn)程教育等平臺的作用,重點(diǎn)突出理想信念和紀(jì)律教育,全面提高黨員干部綜合素質(zhì)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),持續(xù)開展“雙評雙查”活動及超職數(shù)配備干部等專項(xiàng)整治,加強(qiáng)干部輪崗交流力度,著力解決干部隊伍中存在的“為官不為”、“廉而不勤”以及浮躁情緒等突出問題。認(rèn)真貫徹新《干部任用條例》和好干部標(biāo)準(zhǔn),注重選拔使用踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的干部,以良好的用人導(dǎo)向激勵干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。
四是持續(xù)深入整治“四風(fēng)”。不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅持日暗訪、周約談、月通報,加大明察暗訪和公開曝光力度,防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“一案雙查”等制度,從嚴(yán)落實(shí)好“三條鐵律”和“三條軍令狀”,推動各級黨委認(rèn)真履行好主體責(zé)任、紀(jì)委認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、查辦案件,始終保持對不廉潔行為的高壓態(tài)勢,以零容忍的態(tài)度懲治不廉潔、正風(fēng)肅紀(jì)。
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