【www.zzfawjc.cn--調(diào)研報告】
調(diào)研報告是整個調(diào)查工作,包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶,也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是為大家整理的關(guān)于政治監(jiān)督調(diào)研報告【五篇】,歡迎品鑒!
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
一、存在問題
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓?。挥械恼J為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
二、粗淺建議
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
按照市委巡查第X組相關(guān)工作要求,現(xiàn)將市委編辦近年來政治生態(tài)情況分析報告如下:
近年來,市委編辦在市委和市編委的堅強領(lǐng)導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加強黨的領(lǐng)導,全面學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨和機構(gòu)編制工作的系列重要講話精神,堅決落實省委“XXX”總體思路和要求,深入推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展,營造了風清氣正的機構(gòu)編制政治生態(tài)。
一、主要情況
(一)堅持政治統(tǒng)領(lǐng),聚焦“兩個維護”思想政治建設(shè)扎實深入。堅決將習近平總書記重要講話精神融合在思想中、融匯在改革中、融化在實踐中,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵。堅持不懈強化創(chuàng)新理論武裝。始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是視察山西重要講話重要指示精神、在新一屆中央編委會上講話精神及關(guān)于機構(gòu)改革精神作為政治任務、首要職責,真學真信、常學常新、細照篤行,堅決以新思想定向領(lǐng)航、與新思想對標找差,扎實推動“三篇光輝文獻”大學習、大討論、大落實,將“XXX”作為工作理念,不斷凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大共識合力。鍥而不舍推動決策部署落實。把貫徹落實中央大政方針和省市委決策部署作為踐行“兩個維護”的根本檢驗,深入貫徹黨管機構(gòu)編制理念,堅決落實“XXX”總體思路和要求,健全完善貫徹落實的制度機制,扎實推動各項決策部署落地見效。在全市黨政機構(gòu)和事業(yè)單位改革的大考中,以舍我其誰的擔當、破釜沉舟的氣勢,盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨,堅決打贏每場啃骨攻堅硬仗,以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠。一絲不茍落實意識形態(tài)責任。堅持黨管意識形態(tài)工作原則,始終把意識形態(tài)工作作為重大政治任務,納入《市委編辦領(lǐng)導班子主體責任清單》,納入重要議事日程,納入班子成員民主生活會,與黨建工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核;嚴格落實定期研判制度,堅持每季度分析研判、每半年安排部署,將意識形態(tài)工作責任細化到支部、分解到崗位、明確到人員,確保意識形態(tài)工作責任落到實處,以政治引領(lǐng)進一步凝聚了全辦思想共識。
(二)強化黨建引領(lǐng),聚焦“全面從嚴”組織建設(shè)堅強有力。注重發(fā)揮黨內(nèi)政治生活鍛煉黨性、提高覺悟、增進團結(jié)的功能作用,嚴肅認真抓好各項制度落實,機關(guān)黨建制度執(zhí)行更加有力。抓實教育,理想信念更加堅定。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化落實,教育引導全辦黨員干部把初心使命作為“首修課、必修課、終身課”;嚴格落實中心組理論(擴大)學習、黨支部學習、黨小組學習,用好用活“學習強國”“干部在線”等平臺抓手,組織論壇式學習交流,理論學習質(zhì)量普遍提高;扎實開展經(jīng)常性黨課教育,班子成員每年帶頭授課輔導,全辦黨員干部每周學習不少于半天,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。嚴肅組織生活,黨性鍛煉更加扎實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、談心談話等制度,班子成員率先垂范、以身作則,注重用好批評和自我批評這一銳利武器,自我批評和相互批評、書記講評都直奔具體問題、直奔思想根源、直奔問題危害,切實增強了黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,黨員干部凝聚力、向心力不斷提升。加強制度建設(shè),黨的領(lǐng)導更加有力。認真貫徹黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,完善歸口管理工作機制體制運行,制定《中共X市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《中共X市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》并嚴格遵照執(zhí)行;堅決貫徹民主集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中,凡事按程序守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、會議決定,黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導更加堅強有力。注重團結(jié),班子共事氛圍濃厚。班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風民主,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導作用。
(三)堅持監(jiān)督從嚴,聚焦“四種形態(tài)”黨風廉政建設(shè)有力有效。始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設(shè)首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,全辦上下保持為民務實清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。嚴格履行“一崗雙責”。辦領(lǐng)導班子始終把黨風廉政建設(shè)主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,每年制定《市委編辦紀檢工作要點》、召開全市機構(gòu)編制系統(tǒng)黨風廉政工作會議,編制《市委編辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單》《市委編辦領(lǐng)導班子落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任清單》,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領(lǐng)導負總則、分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。不斷深化廉政教育。加大黨風廉政建設(shè)有關(guān)知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、三級紀委全會精神和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經(jīng)常學、反復學;組織黨員干部集中觀看《初心泯滅的歧路》《失守的底線》《叩問初心》等專題片,圍繞“儉廉”開展研討交流,參觀廉政警示教育基地,做到警鐘長鳴;加強節(jié)日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢了拒腐防變思想防線。始終堅持挺紀在前。樹牢底線思維,強化紀律意識,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,苗頭傾向零放過,把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。圍繞推進機構(gòu)改革、加強機構(gòu)編制管理,認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,根據(jù)崗位職責及在改革中承擔的主要任務,嚴明機構(gòu)改革各項紀律規(guī)定,把落實“六個嚴禁”體現(xiàn)到了機構(gòu)改革的方方面面,確保了每一項機構(gòu)編制審批事宜都符合條例規(guī)定、符合上級要求,有效防止了利用職務之便謀取私利、向相關(guān)人員泄露改革秘密、違規(guī)審定機構(gòu)編制等問題發(fā)生。
(四)堅持扎實務實,聚焦“糾治四風”作風建設(shè)持續(xù)向好。堅持“作風建設(shè)永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒反對“四風”,作風建設(shè)成果更加鞏固。堅持目標導向,夯實求真務實基礎(chǔ)。全面深化“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,牢牢把握“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調(diào)研、刀刃向內(nèi)深檢視、上下聯(lián)動抓整改,堅持一線工作法,著力解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的難點難題。結(jié)合工作實際,組織開展“崗位大練兵”活動,堅定政治意識,提升業(yè)務能力,強化服務標準,通過比學趕幫超等方式,實現(xiàn)了全辦“單兵”素質(zhì)提升、“科室”標準提升、“全辦”戰(zhàn)力提升,將“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入。堅持問題導向,推進作風建設(shè)具體化常效化。認真制定落實中央八項規(guī)定精神實施細則,細化內(nèi)容和標準,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數(shù)量,嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開市縣編辦黨風廉政建設(shè)會議暨工作安排部署會外,原則上不再召開其他集體性會議;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,著力解決機構(gòu)編制部門黨員干部自身問題,特別是思想層面的問題,發(fā)揮機構(gòu)編制工作基礎(chǔ)性作用,與服務對象一道,解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點堵點問題;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費活動,節(jié)儉辦事、接待從簡等形成自覺。
二、存在的問題
近年來,辦領(lǐng)導班子在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設(shè)方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明顯成效,但仍有一些問題需要引起重視并加以解決:一是理論學習的系統(tǒng)性、長效性、實踐性還不夠。以知促行的政治站位不夠高,學懂弄通做實上下苦功還不夠,深學深用去研究和解決推進改革過程中遇到的新情況新問題還有差距。二是政治生活的戰(zhàn)斗性、工作的嚴要求還有提升空間。具體工作過程中還沒有完全摒棄以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象,敞開心扉談思想、指問題還不夠突出,提高黨員干部素養(yǎng)能力的創(chuàng)新舉措還有不足。三是黨風廉政建設(shè)責任壓力的傳導還不夠到位。落實從嚴治黨各項制度規(guī)定還存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象,廉政教育的形式還不夠多樣,日常執(zhí)紀監(jiān)督的經(jīng)驗還不夠豐富,一定程度上還存在對黨員干部管理不全面、不細致的問題。四是干事創(chuàng)業(yè)的工作作風和精氣神還不夠。工作中錘煉黨性、提升標準、強化服務做得還不夠,離樹牢“組工作風”還有一定差距,面對改革中的新情況新問題和歷史遺留問題,打破慣性思維,擔當作為的沖勁、動真碰硬的勇氣仍顯不足。
三、整改方向
對照存在的問題,辦領(lǐng)導班子將結(jié)合此次巡察,著眼全面從嚴治黨總要求,按照“思想抓引領(lǐng)、制度抓落實、紀律抓執(zhí)行、領(lǐng)導抓帶頭”的思路,認真改、持續(xù)抓、反復建,不斷打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是堅持理論武裝不放松,不斷堅定理想信念。深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)會習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神,準確把握習近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述,持續(xù)開展“讀原著、學原理”活動,突出“問題牽引、課題牽引”抓實實踐轉(zhuǎn)化,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學習貫徹,不斷凝聚推進改革、促進發(fā)展的思想合力、認知合力和行動合力。二是堅持黨的領(lǐng)導不動搖,持續(xù)強化黨的建設(shè)。牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的理念,壓實主體責任、“一崗雙責”,抓實實民主集中制貫徹落實,狠抓組織功能建設(shè),推動“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,抓好“三會一課”和組織生活制度落實,進一步提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,落實好“好干部”標準,樹立正確的用人導向,不斷提升組織戰(zhàn)斗力、凝聚力,持續(xù)激發(fā)黨員隊伍活力。三是堅持全面從嚴不松勁,繼續(xù)加強紀律作風建設(shè)。始終堅持挺紀在前,全面深入學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),切實把從嚴治黨各項制度規(guī)定落到實處;堅決強化紀律剛性約束,制度建設(shè)為重點,全面加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點階段廉政風險防控,切實以執(zhí)紀促落實,以問責促整改;創(chuàng)新方式方法深化廉政學習教育,引導黨員干部主動適應新形勢新任務,切實增強拒腐防變能力,當好黨規(guī)黨紀的模范遵守者、機構(gòu)編制紀律的堅定執(zhí)行者,推動監(jiān)督執(zhí)紀責任落實。
xx縣紀委關(guān)于開展政治監(jiān)督的調(diào)研報告按照省紀委監(jiān)委將深入部分市縣對政治監(jiān)督的開展情況進行實地調(diào)研的通知要求,我縣認真組織相關(guān)科室進行集中摸底調(diào)研,現(xiàn)將基本情況簡要匯報如下:
一、政治監(jiān)督的重點、難點和解決途徑
政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務是防止和懲治腐敗。加強政治監(jiān)督,對紀檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔當詮釋忠誠,用行動兌現(xiàn)承諾,確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
政治監(jiān)督的重點是要堅持把維護政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,著力督促各單位強化黨的意識,加強黨的領(lǐng)導,形成遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的思想和行動自覺;時刻提醒黨員干部做到“五個必須”,
一是必須維護黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
二是必須維護黨的團結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力,要堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志,團結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動。
三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。
四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得跟組織討價還價,不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對抗組織。
五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
政治監(jiān)督存在的問題:一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀違法具體行為的監(jiān)督,對黨的領(lǐng)導弱化,黨的意識缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進行監(jiān)督。甚至停留在開會強調(diào)政治紀律,但對執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個量的標準,難以監(jiān)督。
二是對政治監(jiān)督的重視程度不夠。
二、履行監(jiān)督責任存在的問題
(一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導習慣于把紀委當成黨委的工作部門,把黨風廉政建設(shè)當成是紀委的事,導致紀委監(jiān)督責任錯位、黨委主體責任缺位。有的職能部門還是指望靠紀委“牽頭”推動工作,或出于擔心管不了、怕?lián)煹葎訖C,不愿履行責任,致使有的工作在紀委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀檢監(jiān)察干部對“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)的問題。
(二)紀委組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分。在當前以治標為主、高壓反腐的大環(huán)境下,紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)的執(zhí)
紀監(jiān)督作用日益彰顯,但紀委執(zhí)紀監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等其他七大監(jiān)督的協(xié)調(diào)聯(lián)動還不夠,對權(quán)力制約監(jiān)督和反腐敗的整體合力還未形成,從某種程度上講,紀委由反腐敗的組織協(xié)調(diào)者變?yōu)槭聦嵣系?/p>
“主力軍”。紀委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個人魅力來協(xié)調(diào)的問題,與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動辦案等方面的辦案協(xié)作機制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。
(三)履行職責方式方法不適應。對下級紀委領(lǐng)導、督導和指導不夠,有的地方和單位難以把握上級意圖和要求,在工作中進退兩難。有的干部在退出一線監(jiān)督后感覺工作失去了抓手,難以及時發(fā)現(xiàn)問題,難以啟動執(zhí)紀問責程序。有的抓作風建設(shè)滿足于抓工作紀律等淺層問題,對于人財物管理、收送禮金、說情風等深層次問題觸及不多。運用法治思維和法治方式開展執(zhí)紀監(jiān)督不夠,查辦案件工作存在重數(shù)量輕質(zhì)量、重實體輕程序、重突破輕規(guī)范等問題,有的習慣于深挖細查、滴水不漏,追求查辦大案要案,抓早抓小不夠,導致
“病樹”發(fā)展為“爛樹”。
(四)系統(tǒng)隊伍建設(shè)不到位。紀檢系統(tǒng)事多人少的矛盾較為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢力量尤其缺乏,有些紀檢監(jiān)察干部常年
高強度、高負荷、高風險開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀檢干部整體素質(zhì)還需進一步提升。復合型人才稀缺,不能完全適應查辦案件專業(yè)化的需要。
三、對策建議
(一)厘清紀委職責,找準工作定位。在加強督導、傳導壓力上再加力度,推動“兩個責任”落地生根。把落實“兩個責任”作為是否遵守和維護政治紀律的
“試金石”,加強對黨員干部的教育引導,切實增強領(lǐng)導干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識,推動落實責任在全覆蓋、抓具體、抓細化上下功夫,實行條塊式分責、動態(tài)式傳導、差異式考核、連帶式追責。督促落實“兩個責任”清單任務,加強常態(tài)化的督導檢查,通過定期督導、專項督導、分層約談、通報曝光等方式,把壓力層層傳導到基層,形成發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的閉環(huán)效應。按照工作目標化、目標項目化、項目責任化、考核序位化的思路,完善黨風廉政建設(shè)責任制考核辦法,在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考評中突出落實“兩個責任”情況,加強痕跡化管理。嚴格實施“一票否決”和“一案雙查”,增強落實責任的剛性約束。
(二)在查辦案件、嚴肅執(zhí)紀上再加力度,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。嚴肅查處違反政治紀律、組織紀律的案件,確保紀律剛性約束,使紀律真正成為帶電的高壓線。在繼續(xù)嚴肅查處工程領(lǐng)域等重點領(lǐng)域案件的同時,力求在扶貧資金專項管理等案件
查辦上取得突破,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀依法安全文明辦案。強化反腐敗組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機制,形成合力。
(三)在鞏固拓展、抓常抓長上再加力度,堅決防止“四風”問題反彈。鞏固教“兩學一做”學習教育成果,進一步抓好八項規(guī)定精神的貫徹和落實,持續(xù)抓住關(guān)鍵時間節(jié)點、緊盯重點人員,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,堅決把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。完善改進作風長效機制,將以前工作的有效做法上升為制度,切實把制度約束轉(zhuǎn)化為紀律自覺,把規(guī)則要求轉(zhuǎn)化為擔當行動,根除
“四風”問題病原體,推進作風建設(shè)常態(tài)化、制度化。
(四)在抓早抓小、強化監(jiān)督上再加力度,實現(xiàn)對權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強對“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實“三資”管理、“鄉(xiāng)財區(qū)管”、村務公開、票據(jù)管理等方面的制度,切實防控村官廉政風險。加強對黨員干部的日常監(jiān)督,建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級分類管理機制,規(guī)范工作流程,對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實開展黨紀條規(guī)教育,充分利用紀委網(wǎng)站和公眾號加強宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
(五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責追責上再加力度,有效發(fā)揮紀
檢監(jiān)察“再監(jiān)督”作用。加快建立部門監(jiān)管責任清單,逐項明確責任內(nèi)容、責任單位和責任人,做到可視化、能公開、易考核。采取重點巡查、交叉檢查、信訪篩查、部門聯(lián)查、輿情倒查等方式,及時發(fā)現(xiàn)部門履行監(jiān)管職責中的問題,推動執(zhí)紀監(jiān)督由
“過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強懲治和預防腐敗體系建設(shè),督促職能部門履職盡責,對“為官不為”、“為官亂為”問題及時問責和查處。
(六)在健全機制、激發(fā)活力上再加力度,進一步加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)。以國家監(jiān)察體制改革試點工作為契機,改進完善機構(gòu)人員整合融合,最大程度實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。建立信息溝通制度,完善干部信息平臺和后備干部隊伍庫。拓寬選人用人渠道,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。大力實施干部素質(zhì)能力提升工程,加強系統(tǒng)干部業(yè)務培訓和拓展訓練,加強實崗鍛煉,增強履職能力。完善紀檢監(jiān)察干部實績考核機制,強化實績導向。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效內(nèi)控機制,嚴防“燈下黑
”,科學運用《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》指導工作,進一步明確職責,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,切實做到“打鐵還需自身硬”。
十九屆中央紀委三次全會工作報告強調(diào),要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之堅決做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求。三個“一以貫之”既是貫徹落實三次全會精神的原則性要求,也是基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督的目標任務。近日,伊川縣紀委監(jiān)委對履行政治監(jiān)督情況進行了調(diào)研,并針對存在的問題,提出了粗淺的建議。
一、存在問題
(一)監(jiān)督主體方面存在的問題。一是監(jiān)督理念還需再轉(zhuǎn)變。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在“以案件論英雄”的思維,不注重日常監(jiān)督,不注重“四種形態(tài)”抓早抓?。挥械恼J為政治監(jiān)督過于寬泛,成績不易量化、不好評價,思想上不太重視。二是監(jiān)督力量還需再聚合。在日常監(jiān)督中,雖然重視統(tǒng)籌推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督四個全覆蓋,但是監(jiān)督力量的聯(lián)動性、協(xié)同性還不強,銜接還不夠順暢。三是監(jiān)督能力還需再提升。國家監(jiān)察體制改革后,一些紀檢監(jiān)察干部還不能適應新形勢新要求,離“政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良”的要求還有差距。如一些紀檢監(jiān)察干部只熟悉黨紀條規(guī),習慣從政治、紀律的角度思考,但對如何從法律層面開展工作,缺少思路方法。
(二)監(jiān)督對象方面存在的問題。從近年來縣委巡察反饋情況來看,一是縣直單位政治偏差主要表現(xiàn)在:管黨治黨責任落實不到位、對下屬單位的監(jiān)管缺失、貫徹落實中央等上級決策部署不及時不到位、中心組理論學習流于形式等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治偏差主要表現(xiàn):黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實不到位、基層黨建工作弱化、侵害群眾利益問題突出、“四風”問題治理不徹底等。三是村居政治偏差主要表現(xiàn)在:思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)、黨員日常監(jiān)管不到位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行監(jiān)督責任不夠到位等。
二、粗淺建議
(一)針對監(jiān)督主體方面存在的問題:一是強化政治監(jiān)督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。堅持把政治監(jiān)督作為日常監(jiān)督的首要任務,加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)遵守六大紀律、民主生活會、批評與自我批評、“三重一大”等監(jiān)督檢查。堅持深化“三轉(zhuǎn)”,改變以“大案要案論英雄”的錯誤政績觀,堅持抓早抓小、防微杜漸。二是凝聚監(jiān)督合力。統(tǒng)籌運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督工作力量,加強銜接配合,實行信息共享,提高日常監(jiān)督效率。綜合運用巡察成果、問題線索移交、督促整改落實、以案促改等工作,集中研判“森林”狀況。著力提升監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋能力,建立動態(tài)監(jiān)督機制,推動監(jiān)察監(jiān)督向基層延伸。三是提升監(jiān)督能力。深入組織學習黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法,加強教育培訓和實踐鍛煉,加快干部隊伍深度融合,提高執(zhí)紀和執(zhí)法水平。加快紀檢監(jiān)察機關(guān)信息化建設(shè),融合各類監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,利用信息化技術(shù)開展日常監(jiān)督。健全內(nèi)控機制,規(guī)范監(jiān)督手段,細化工作流程,嚴格約束執(zhí)紀監(jiān)督行為。
(二)針對監(jiān)督對象方面存在的問題:一是夯實主體責任。堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一,抓住黨委(黨組)主體責任、黨委(黨組)書記第一責任人這個“牛鼻子”,逐級夯實管黨治黨政治責任。二是加大巡察整改回訪。針對巡察反饋的政治偏差,適時開展巡察整改回訪,提高巡察整改效果。三是嚴格責任追究。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)問責條例,依規(guī)依紀追究落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任不力問題。四是充分發(fā)揮派駐機構(gòu)探頭作用。通過走訪調(diào)研、參加領(lǐng)導班子會議、年度民主生活會、組織述責述廉等,及時提醒督促各被監(jiān)督單位持續(xù)深入抓好中央精神的學習貫徹。五是堅決破除形式主義、官僚主義頑疾。緊盯對黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn),嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題,確保黨中央的方針政策落地生根、開花結(jié)果。
為貫徹落實市紀委監(jiān)委關(guān)于《2019年全市紀檢監(jiān)察重點課題調(diào)研工作方案》的通知要求,“做實做細一線監(jiān)督,提升監(jiān)督工作實效研究”為主題的調(diào)研工作。為履行好監(jiān)督職責,推動監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,三年來,廈門一中紀委在市委教育工委和市紀委教育工委的正確領(lǐng)導下,以學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為契機,把黨的政治建設(shè)擺在首位,帶領(lǐng)全體黨員教師把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義新思想引向深入,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,進一步抓好黨員干部的思想作風建設(shè),堅持“端正校風師風,促進教育發(fā)展”,為我校教育教學的良性發(fā)展發(fā)揮監(jiān)督保障作用,促進了我校辦學成績持續(xù)輝煌。
一、開展監(jiān)督工作的主要做法及成效
(一)提高政治站位,強化對黨的政治建設(shè)的監(jiān)督。
堅定履行監(jiān)督責任,把落實中央、上級黨委紀委有關(guān)工作決策部署情況,納入執(zhí)行黨的紀律,尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要內(nèi)容。
1.突出政治監(jiān)督。深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨的極端重要性。貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和全國教育大會精神,按照中央、省、市紀委全會工作部署以及教育部全面從嚴治黨工作會議精神,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,落實黨管意識形態(tài)原則,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)主動權(quán)。自覺擔負起“兩個維護”政治責任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保紀檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。
2.重視學習教育。持續(xù)興起“大學習”“大宣講”新熱潮。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家必須長期堅持的指導思想,要以學懂弄通做實為標尺,長期深入學、融會貫通學,切實用新思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作。以強烈的政治責任感和使命感持續(xù)興起學習熱潮。堅持思想認識、檢視問題、落實整改和組織領(lǐng)導到位,帶著責任、帶著問題、帶著感情將學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、落實整改始終貫穿學習教育全過程,貫穿到廈門一中教育教學、行政管理全過程,貫徹到辦人民滿意教育的全過程。堅持高標準推動廣大黨員教師和干部職工群眾自覺堅定地做新思想的學習者、信仰者、踐行者。
(二)做實監(jiān)督的第一職責,精準有力發(fā)揮監(jiān)督作用。
堅持把紀律挺在前面,把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿學校教育教學的全過程,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,營造風清氣正的政治氛圍。堅持從政治上觀察、分析、解決問題,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,及時糾正“兩個維護”落實中的溫差、落差、偏差問題。
1.抓好市委巡察反饋整改工作,切實落實巡察整改成果的運用。根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署,2018年7月27日至8月31日,市委第四巡察組對廈門一中黨委開展了巡察,向廈門一中黨委反饋了巡察意見,指出了六個方面26項共32個問題,提出了5條整改意見,學校黨委、紀委高度重視,提高政治站位,強化政治擔當,統(tǒng)一思想認識,切實扛起巡察整改的主體責任,堅持問題導向,按照巡察整改要求和問題清單,把職責擺進去、把工作擺進去,把巡察反饋問題整改和政治生態(tài)評估整改作為當時頭等大事來抓,主動認領(lǐng)任務,堅決落實整改,已通過了市委巡察辦、市紀委、市委組織部和市委宣傳部的問題清單落實整改任務的督察。
2.狠抓黨的作風建設(shè),鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。進一步履行黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的日常監(jiān)督工作,簽訂黨風廉政建設(shè)工作責任書。抓好決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè),貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制,確保領(lǐng)導班子及其成員成為黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的帶頭人。定期組織召開黨風廉政工作會議,聽取各基層支部黨風廉政建設(shè)工作報告,特別是各支部廉政建設(shè)的關(guān)鍵點、風險點和薄弱點以及預防措施保障的分析報告。匯總了全校存在廉政風險的七大風險點:有償家教、違規(guī)購買教輔材料、收受學生和家長的禮金(券)或購物卡、接受家長宴請、體罰或變相體罰學生、未經(jīng)審批私自出國(境)、網(wǎng)上發(fā)表不當言論等。結(jié)合主題教育,開展黨員領(lǐng)導干部民主生活會,黨委委員積極參加支部的組織生活會,開展批評與自我批評,不斷提高我校黨員干部教師黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的自覺性。
3.把紀律教育貫穿于黨員干部、教師管理全過程。
(1)認真開展黨規(guī)黨紀教育。黨委副書記、紀委書記張南峰率先帶頭,三年來,親自上黨課或廉政教育課累計30節(jié)。如2019年度,分別給全校教職工做了《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》,《廉潔從教清風沐校園》的報告,給全體黨員教師分別上了《立足“不忘初心牢記使命”主題教育,擔負“為黨育人,為國育才”重任,為營造良好的“為人民服務”教育環(huán)境而履職盡責》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《把“嚴”落實到每個支部每位黨員》的報告;給紀委委員和各支部紀檢委員分別上了《以永遠在路上的執(zhí)著,把紀律和規(guī)矩挺在前面》、《把鐵的紀律轉(zhuǎn)化為日常習慣,堅持做有溫度的紀檢干部》、《忠誠履行職責,扎實推進全面從嚴治黨》、《提升政治站位忠誠履行職責》等專題報告。給新入職的教師做了《遵規(guī)守紀爭做師德高尚的好老師》的報告,給黨委黨校學員做了《黨性修養(yǎng)和尊崇黨章》的報告,組織黨員教師深入學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等一系列黨規(guī)黨紀,不斷規(guī)范約束黨員教師的行為,增強廉潔自律的自覺性,做遵紀守法的模范。
(2)通過警示教育,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。從2017.01月到2019.12月三年來,開展各類警示教育受教育27605人次,建立完善廉政檔案49份(其中中層干部40份,其他敏感崗位人員9份),廉政提醒談話467人次(其中任前談話67人次,提醒談話396人次,含科級以上干部222人次,函詢1人次,誡勉3人次)。
(3)與全校在職黨員簽訂廉潔自律的承諾書。
(4)立足教育教學主陣地,積極參與構(gòu)建大宣傳格局,把教育教學和行政管理工作同意識形態(tài)工作緊密結(jié)合,積極開展正面引領(lǐng)。持續(xù)組織“清風沐校園”主題活動,開展以“靜以修身,儉以養(yǎng)德”和“廉潔從教,清風沐校園”為主題的相關(guān)專題教育活動,在校園網(wǎng)“清風沐校園”、欄目發(fā)布信息135多條。
(5)嚴格執(zhí)行廈門一中《關(guān)于進一步嚴肅領(lǐng)導干部辦理婚喪喜慶事宜紀律的通知》,《廈門一中中層干部外出請假報告制度》。
(三)加強監(jiān)督執(zhí)紀,強化問責約束。
不斷加強對網(wǎng)站、各類報告會、研討會、討論、論壇等意識形態(tài)陣地的管理,按上級規(guī)定做好相關(guān)管制等工作。不給錯誤觀點、思想、消極負面信息任何傳播渠道和機會。
(1)緊盯節(jié)日、寒暑假等重要時間節(jié)點,采取有力措施,組織開展專項督查,重點抽查,隨機檢查。在畢業(yè)季、招生季、春節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日期間,及時在校園網(wǎng)絡、學校公眾微信平臺及全校黨員大會上開展警示教育。加強對門衛(wèi)收發(fā)室等地的檢查力度,落實不收禮活動。倡導年青教職工婚慶不鋪張浪費等。
(2)重新修訂出臺《廈門一中紀委關(guān)于廉政風險排查管控的實施方案》。
(3)堅持領(lǐng)導干部個人收入和重大事項報告制度,堅持黨務、政務公開制度,創(chuàng)造透明、公正、清廉的工作局面,利用校園網(wǎng)、宣傳欄等載體做好公示,主動接受監(jiān)督。
(4)落實教育部《新時代教師職業(yè)行為十項準則》的全員教育。堅決制止在職教師從事有償家教。所有在職教師任何時間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費輔導班,不得強制或變相強制學生參加任何形式的收費輔導班。不得接受社會各類文化補習教學聘請,參與有償家教補習活動。
(四)加強信訪工作,確保學校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
重視群眾信訪舉報工作,拓寬、暢通信訪舉報的渠道,切實維護和保障舉報人的合法權(quán)利。三年來,對有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的各類信訪件協(xié)助核查43件,我校紀委予以高度重視,對真實性及時核查并作出反饋,按時向上級信訪部門上交查處的書面說明,做到有反映必有反饋。
二、當前學校監(jiān)督工作中存在的主要問題
當前我們的監(jiān)督工作在格局站位、方法手段、協(xié)作配合、制度規(guī)范、能力素質(zhì)等方面,距離高質(zhì)量發(fā)展要求還存在著不小的差距。
(一)監(jiān)督能力方面,本領(lǐng)有待提升。監(jiān)督的關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題,及時糾偏。在日常監(jiān)督中,缺乏制度化、規(guī)范化的監(jiān)督程序,監(jiān)督效果往往取決于監(jiān)督人員的職業(yè)道德、思想水平和業(yè)務水平。學校紀委書記、紀委委員和各支部紀檢委員都是兼職,在繁重的教育教學壓力下,開展監(jiān)督的專業(yè)化水平不夠高,存在對政策理解把握不透、對工作程序不熟、創(chuàng)造性開展工作的能力不強,與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。
(二)監(jiān)督實效方面。形式不夠規(guī)范。校務公開的時間不夠及時,公開的內(nèi)容面比較窄。過分依賴公開欄和校園網(wǎng)絡專欄,文件公開后未根據(jù)公開時限按時撤下,有時因版面所限,沒有及時更新內(nèi)容。
(三)監(jiān)督形式方面,單一缺乏創(chuàng)新。平時開展的都是傳統(tǒng)的讀文件、讀書報,看警示教育視頻,參觀廉潔教育基地之類的活動,給人一種老套路的感覺,比較單調(diào),吸引力不強,教育培訓效果也就打了折扣。而且信息來源仍主要依靠信訪舉報的渠道來發(fā)現(xiàn)問題,通過日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索的比例很少。
(四)監(jiān)督對象方面,重點還不夠突出。面對監(jiān)督全覆蓋,監(jiān)督對象大幅度增加的新情況,顯得力不從心、無所適從。對偶爾有反映個別教師從事有償家教的現(xiàn)象,個別教師礙于人情世故,接受親戚朋友委托,幫助輔導學生學習。因為是在周末休息時間,又多是單打獨斗,紀委缺乏有力的查證辦法,給查證鑒別帶來諸多麻煩。
三、對策建議
履行好監(jiān)督職責是推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,必須堅持把監(jiān)督挺在前面,以更高的政治站位、更有效的方法舉措、更專業(yè)的能力素質(zhì),堅持不懈強化監(jiān)督職責,將監(jiān)督工作做深做細做實,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準、更加有力。
(一)把穩(wěn)方向,突出監(jiān)督的政治性。
1.要提高政治站位。始終把講政治放在第一位,督促各基層黨支部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。增強政治敏銳性和政治鑒別力,不斷提高從政治上審視和解決問題的能力。
2.要聚焦政治監(jiān)督。牢牢把握“兩個維護”首要任務,推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。將貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,習近平總書記重要指示批示和對福建、廈門的重要指示精神等作為政治監(jiān)督的重點。
3.要壓實政治責任。加強對各支部落實黨的政治建設(shè)主體責任情況的全方位監(jiān)督。對主體責任意識不強、職責認識不清等問題及時進行提醒和糾正。對黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題,特別是落實“兩個維護”上失職失責問題,堅決查處,嚴肅問責,堅守正確政治方向,堅決扛起管黨治黨的政治責任。
(二)靶向出招,提高監(jiān)督的精準性。
1.要精準把握重點。全面排查我校廉政關(guān)鍵點、風險點和薄弱點,加強廉政風險防控工作,加強崗位廉政教育和廉政風險動態(tài)監(jiān)管,建立健全風險防控和預警處置機制,強化對出入境管理、領(lǐng)導干部個人事項報告、公款旅游或繞道旅游、培訓科研經(jīng)費管理、公務接待、超標準發(fā)放補貼、工會經(jīng)費管理、公車使用及維修管理、教育基金管理、資產(chǎn)出租、公房管理、工程建設(shè)、零星物資采購、招生招聘、選人用人、警示教育不夠等領(lǐng)域的廉政風險防控,緊盯關(guān)鍵時期、節(jié)點和重要節(jié)日開展專項監(jiān)督。抓住重點人、重點時、重點處、重點事開展監(jiān)督。特別是著重加強對建立和完善廉政檔案的中層干部和敏感崗位人員的監(jiān)督。
2要精準完善懲防體系。繼續(xù)抓好班子建設(shè)。各支部書記為所在支部黨風廉政建設(shè)第一責任人,切實擔負起對支部黨員教師的教育管理和監(jiān)督責任。同時強化黨內(nèi)監(jiān)督,實現(xiàn)抓早抓小,落實廉政談話制度,及時聽取黨員群眾對黨風廉政工作的意見與反饋,對可能出現(xiàn)的問題等要早提醒、早告誡、早糾正,共同營造“風清氣正”的校園育人環(huán)境。
3.要精準示范引領(lǐng)。各支部樹立一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型,總結(jié)推廣他們的先進事跡,激勵和帶動更多的黨員教師昂揚向上,更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。繼續(xù)利用“黨建e家”和“學習強國”學習教育平臺,加強檢查督促黨員教師理論學習,提高自身黨性修養(yǎng)。
(三)開拓進取,增強監(jiān)督的創(chuàng)新性。
1.要創(chuàng)新監(jiān)督理念。適應監(jiān)督工作的新形勢,努力實現(xiàn)監(jiān)督由被動向主動、由事后向事前、由靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變。不僅要注重發(fā)現(xiàn)和處置問題,也要注重防范和杜絕問題;不僅要強調(diào)監(jiān)督的嚴肅與剛性,也要體現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)愛與溫度,充分發(fā)揮紀律規(guī)矩的約束作用、制度機制的規(guī)范作用和思想教育的感化作用。
2.要創(chuàng)新監(jiān)督手段。拓寬發(fā)現(xiàn)問題的途徑,主動深入基層一線,從黨員干部、教職工口中發(fā)現(xiàn)不想說、不愿說、不敢說的隱性問題。通過梳理排查廉政風險點將監(jiān)督嵌入醞釀、討論和執(zhí)行全過程。
(四)淬煉本領(lǐng),提升監(jiān)督的專業(yè)性。
1.要加強理論學習。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想,做到通讀原文、入腦入心,最終達到融會貫通、正確運用。以強大的思想理論武器武裝頭腦、指導實踐、推動工作,不斷提高政治站位,把準政治方向,堅定政治立場,增強準確把握運用政策和策略的能力。
2.要加強培訓指導。加大監(jiān)督工作的業(yè)務培訓力度,以案例分析、情景模擬、互動問答等形式,提升“實戰(zhàn)”能力。加大紀檢干部培訓力度,打牢專業(yè)基礎(chǔ),增強精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的能力。
3.要加強自我監(jiān)督。嚴格依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督工作,把監(jiān)督的權(quán)力關(guān)進制度的籠子。堅持打鐵必須自身硬,嚴格遵守“六帶頭、六嚴禁”,對作風不實、能力不足的紀檢干部提醒談話;對不敢擔當、不負責任,導致監(jiān)督乏力、流于形式的紀檢委員堅決落實問責。堅持刀刃向內(nèi),對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”。
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