調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的總結(jié)，是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶，也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是小編收集整理的政協(xié)工作調(diào)研報(bào)告【4篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

【篇1】政協(xié)工作調(diào)研報(bào)告

　　近年來(lái)，縣委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊(duì)伍和工作環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚發(fā)展合力

　　縣委始終堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用。縣“四大家”班子目標(biāo)一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對(duì)縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策?？h政協(xié)負(fù)責(zé)同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作，都取得顯著成績(jī)；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)了大局穩(wěn)定。在營(yíng)造工作環(huán)境上，制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見》，為政協(xié)工作有序開展提供了重要保證；建立縣委常委會(huì)定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議制度，重大事項(xiàng)決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會(huì)征求意見，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺(tái)。委員創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目解決擔(dān)保融資2億余元，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金2000萬(wàn)元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，累計(jì)投資12.8億元，年產(chǎn)值達(dá)8.2億元，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。政協(xié)機(jī)關(guān)招商和安商的6個(gè)企業(yè)運(yùn)行良好，有2個(gè)企業(yè)稅收過了百萬(wàn)元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　二、鼓勵(lì)政協(xié)開拓創(chuàng)新，激發(fā)政協(xié)履職活力

　　縣委注重鼓勵(lì)政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亮新姿、展風(fēng)采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開展議政問效活動(dòng)。針對(duì)近年來(lái)各類民主監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)多、成效不明顯等問題，縣委及時(shí)與政協(xié)溝通，指導(dǎo)縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問效試行辦法》，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對(duì)議政問效中反映的問題，縣委、政府及時(shí)研究解決。今年上半年，對(duì)在縣公安局的議政問效活動(dòng)中反映的缺少經(jīng)費(fèi)影響武警上崗執(zhí)勤問題，縣委、縣政府當(dāng)即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，加強(qiáng)了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多制約問題，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況，適時(shí)布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來(lái)，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點(diǎn)建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會(huì)、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)、建筑協(xié)會(huì)、書畫家協(xié)會(huì)和深圳商會(huì)；成功爭(zhēng)取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會(huì)授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開展委員走訪調(diào)研活動(dòng)。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)才智，縣委指導(dǎo)政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議述職，每年由主席帶隊(duì)對(duì)全體政協(xié)委員進(jìn)行兩次走訪座談，對(duì)個(gè)別委員進(jìn)行主席專題約談，為加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。

　　三、運(yùn)用政協(xié)智力優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)和諧社會(huì)凝聚力

　　為構(gòu)建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會(huì)上，安排一定比例的農(nóng)民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會(huì)群體參會(huì)，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委、政府更直接地傾聽民聲、了解民意，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?？h委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手，重點(diǎn)部署、具體要求，對(duì)政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見、部署落實(shí)，促進(jìn)了一批民生問題的解決。三屆政協(xié)以來(lái)，組織委員開展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期。《關(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實(shí)，得到鄖縣政府和移民的肯定。《關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報(bào)告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬(wàn)元資金對(duì)縣環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了改制?！蛾P(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實(shí)事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，宣傳推介。在縣委的倡導(dǎo)和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚(yáng)的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進(jìn)軍號(hào)在這里吹響》，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個(gè)省、47個(gè)市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請(qǐng)各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀(jì)念公園悼念英雄，并舉行紀(jì)念座談會(huì)和文藝活動(dòng)。

　　四、優(yōu)化保障機(jī)制，夯實(shí)政協(xié)工作基礎(chǔ)

　　縣委、縣政府歷來(lái)高度重視政協(xié)工作，始終把加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力為政協(xié)機(jī)關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來(lái)，縣委共交流、提拔、充實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部7名，增強(qiáng)了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組，安排一名黨委副書記擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)；在縣直單位分界別成立了委員活動(dòng)組。在財(cái)政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)“三個(gè)到位”：一是辦公經(jīng)費(fèi)到位。先后為政協(xié)機(jī)關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備、更換了2臺(tái)工作用車，將專委會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，改善了辦公條件。二是會(huì)議經(jīng)費(fèi)到位。政協(xié)全會(huì)的經(jīng)費(fèi)，每年年初列入財(cái)政預(yù)算安排；政協(xié)常委會(huì)議、專題協(xié)商座談會(huì)等會(huì)議經(jīng)費(fèi)，都足額保障。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。對(duì)政協(xié)每年開展的考察、調(diào)研、慰問活動(dòng)和文史編纂工作等所需的經(jīng)費(fèi)，都設(shè)法及時(shí)解決，并逐年提高委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對(duì)履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對(duì)政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合、社會(huì)各界參與的良好格局。

　　我們將以貫徹落實(shí)這次省委政協(xié)工作會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍(lán)圖。

【篇2】政協(xié)工作調(diào)研報(bào)告

　　為扎實(shí)有效地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把深入調(diào)研工作落到實(shí)處，根據(jù)中物聯(lián)黨委統(tǒng)一部署和協(xié)會(huì)計(jì)劃安排，從6月中旬到7月中旬，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人分批次赴大件物流、風(fēng)電裝備制造等相關(guān)企業(yè)，圍繞協(xié)會(huì)今后工作、整合會(huì)員資源、大件運(yùn)輸護(hù)送、創(chuàng)新服務(wù)模式等內(nèi)容開展調(diào)研活動(dòng)，基本達(dá)到了摸實(shí)清、找癥結(jié)、解難題的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　(一)為更好地了解風(fēng)電裝備制造企業(yè)生產(chǎn)情況、運(yùn)輸需求，探討裝備制造企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)安全運(yùn)輸?shù)囊?，以及?guī)范企業(yè)安全運(yùn)輸行為的各項(xiàng)措施，切實(shí)提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平，協(xié)會(huì)潘智勇會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)郭立新、副秘書長(zhǎng)胡昌賢等會(huì)同交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院研究員程海龍一行5人，前往河北省保定市國(guó)家能源集團(tuán)所屬國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)(保定)有限公司開展調(diào)研活動(dòng)，就目前在申請(qǐng)辦證、運(yùn)輸途中遇到的問題及運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)披露、運(yùn)輸安全等方面進(jìn)行了充分交流與探討。

　　(二)隨著我國(guó)第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的深入推進(jìn)及踐行“一帶一路”倡議，中國(guó)大件運(yùn)輸將面臨變革和挑戰(zhàn)，也將給大件運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘智勇帶隊(duì)到廣州市運(yùn)輸有限公司召開廣東省大件運(yùn)輸政企調(diào)研交流會(huì)。

　　(三)為了配合交通運(yùn)輸部開展的大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)出現(xiàn)的搶裝潮，就如何加強(qiáng)風(fēng)電制造企業(yè)與大件物流企業(yè)融合發(fā)展等問題，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘智勇、副會(huì)長(zhǎng)王從武、徐鋒帶領(lǐng)部分大件物流企業(yè)負(fù)責(zé)人，赴廣東明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司和廣東力特工程機(jī)械有限公司開展大件運(yùn)輸需求調(diào)研交流活動(dòng)。

　　(四)為了解西北、西南地區(qū)的企業(yè)安全管理狀況，協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭立新等一行六人，奔赴陜西運(yùn)倫貨運(yùn)有限公司、西安虹橋貨運(yùn)有限責(zé)任公司、四川東方物流有限公司進(jìn)行調(diào)研。期間，分別聽取了3家公司高層領(lǐng)導(dǎo)、安全管理員對(duì)《大件運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》實(shí)際運(yùn)用情況的匯報(bào)，并就審批與運(yùn)輸環(huán)節(jié)、文件資料存檔、運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)巡視、安全管控執(zhí)行等問題進(jìn)行了深入交流。

　　(五)為全面了解四川省大件運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)提高大件運(yùn)輸許可服務(wù)水平，秘書長(zhǎng)郭立新應(yīng)邀參加大件運(yùn)輸許可服務(wù)大走訪活動(dòng)。調(diào)研組先后在綿陽(yáng)、德陽(yáng)兩地調(diào)研了京東方光電科技有限公司、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)有限公司等生產(chǎn)制造企業(yè)，走訪了協(xié)會(huì)會(huì)員單位東方物流、中大運(yùn)業(yè)、飛龍運(yùn)業(yè)等大件運(yùn)輸企業(yè)，并舉行多場(chǎng)座談會(huì)，與當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T一起，了解生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，摸清大件運(yùn)輸企業(yè)在辦證和運(yùn)輸過程中存在的困難和問題，傾聽企業(yè)對(duì)大件運(yùn)輸許可工作的意見建議，并向企業(yè)介紹了跨省及省內(nèi)大件運(yùn)輸許可管理機(jī)制與許可業(yè)務(wù)流程。

　　(六)為推動(dòng)大件運(yùn)輸護(hù)送專業(yè)委員會(huì)工作，協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭立新一行前往湖北省高速管理局、湖北省交通運(yùn)輸廳審批中心與湖北省審批機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流，并與湖北徙安多式承運(yùn)有限公司調(diào)研座談。

　　二、反映的主要問題

　　經(jīng)過對(duì)六次調(diào)研情況的梳理，歸納出四個(gè)主要問題：

　　一是運(yùn)輸?shù)幕乜罱Y(jié)款周期太長(zhǎng);

　　二是辦證周期過長(zhǎng)，運(yùn)輸途中各省審查標(biāo)準(zhǔn)不一，運(yùn)輸安全存在隱患;

　　三是大型裝備制造業(yè)與大件物流業(yè)如何進(jìn)行“兩業(yè)”深度融合;

　　四是大件護(hù)送專業(yè)面臨護(hù)送標(biāo)準(zhǔn)缺失、護(hù)送行業(yè)發(fā)展極不規(guī)范、護(hù)送人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)等。

　　三、原因分析

　　1、認(rèn)識(shí)不足。目前制造企業(yè)，由于受傳統(tǒng)體制的影響，對(duì)物流的認(rèn)識(shí)還是不足。一方面，對(duì)內(nèi)把企業(yè)物流當(dāng)成制造業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，企業(yè)物流人員仍處于邊緣化。另一方面，對(duì)外過分壓低物流供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，導(dǎo)致物流安全性降低，風(fēng)險(xiǎn)增加，最終增加制造企業(yè)物流的綜合成本。同時(shí)，也削弱了物流供應(yīng)商持續(xù)運(yùn)營(yíng)的能力。

　　2、競(jìng)爭(zhēng)過度。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整體綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和素質(zhì)不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，物流業(yè)比重不斷擴(kuò)大，加之門檻較低，各類人馬和資本相繼進(jìn)入物流業(yè)，導(dǎo)致物流低水平的供應(yīng)能力發(fā)展過快，大件物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過度，以次充好，劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象大量發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　3、環(huán)境欠佳。物流業(yè)的發(fā)展，離不開好的基礎(chǔ)設(shè)施，離不開好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。就大件物流而言，由于是特種運(yùn)輸，技術(shù)要求復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)伴隨始終，一個(gè)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境十分重要。但目前，大件物流，無(wú)論國(guó)家層面還是地方層面，都缺少總體規(guī)劃，監(jiān)管體系，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范都不完善，從而導(dǎo)致物流運(yùn)行中，困難重重，制度交易成本過大。

　　四、改進(jìn)措施

　　1、協(xié)同相關(guān)部門進(jìn)一步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范大件運(yùn)輸企業(yè)管理行為;加快制定和完善相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、與有關(guān)政府部門進(jìn)行積極協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)解決裝備制造企業(yè)的運(yùn)輸需求;

　　3、探索大件運(yùn)輸企業(yè)與裝備制造企業(yè)建立深度融合，在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備制造、物流等方面加大融合力度，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;

　　4、協(xié)會(huì)要在設(shè)備制造企業(yè)與大件物流企業(yè)之間搭建起相互溝通交流的平臺(tái)，為企業(yè)之間相互理解、相互協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、合作共贏創(chuàng)作條件。

【篇3】政協(xié)工作調(diào)研報(bào)告

　　——X區(qū)政協(xié)專題組

　　X區(qū)在旅游方面先后獲評(píng)“美麗中國(guó)十佳旅游區(qū)(縣)”、 “國(guó)家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位、央視網(wǎng)“全國(guó)十大全域旅游目的地”、人民網(wǎng)“全域旅游魅力指數(shù)排行榜”十強(qiáng)。

　　一、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　陸地面積僅為X平方公里的X半島擁有A級(jí)景區(qū)X個(gè)，其中XA級(jí)景區(qū)X個(gè)，單位面積A級(jí)景區(qū)密度為全國(guó)之最，旅游資源豐富;旅行社X家、占全市的X%，星級(jí)賓館飯店X家、占全市的X%，兩江游船X艘，三峽五星豪華游輪X艘，建成X個(gè)市級(jí)旅游集散中心、X個(gè)區(qū)級(jí)游客中心，旅游設(shè)施配套完善。X年以來(lái)，連續(xù)三年大幅度持續(xù)增長(zhǎng)X%以上，僅X年上半年接待游客X萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)X%，旅游收入X億元，同比增長(zhǎng)X%。X年X月，被國(guó)家文化和旅游部評(píng)為“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”首批創(chuàng)建單位。X年榮獲央視網(wǎng)“全國(guó)十大全域旅游目的地”、X年榮獲人民網(wǎng)“中國(guó)全域旅游指數(shù)排行榜X強(qiáng)”、X年榮獲新華網(wǎng)“全國(guó)首批大眾休閑旅游勝地”，X成為各地游客最熱打卡旅游目的地之一。

　　X區(qū)成立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的文化旅游高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《X區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展清單》，重點(diǎn)突出體制機(jī)制改革創(chuàng)新，圍繞母城文化資源打造特色旅游品牌，加強(qiáng)政策資金保障，升級(jí)文商旅城消費(fèi)服務(wù)，不斷完善全域旅游公共設(shè)施。X區(qū)按照“多規(guī)合一”的思路，在國(guó)內(nèi)首次提出“全域景觀提升、全時(shí)業(yè)態(tài)配置、全史文化展示、全景綠化升級(jí)、全程智能服務(wù)、全區(qū)氛圍營(yíng)造”的“六全理念”，受到國(guó)家文化和旅游部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中國(guó)旅游報(bào)給予專題報(bào)道。

　　二、存在的問題

　　(一)旅游統(tǒng)籌能力需進(jìn)一步強(qiáng)化。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及到吃住行游購(gòu)?qiáng)实缺姸喹h(huán)節(jié)，很多事情都超出了旅游部門的職責(zé)范圍，要專題研究、多方學(xué)習(xí)，進(jìn)一步發(fā)揮旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌統(tǒng)攬能力，形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的良好局面和強(qiáng)大合力。

　　(二)旅游消費(fèi)拉動(dòng)需進(jìn)一步提升。全區(qū)拳頭旅游產(chǎn)品不夠強(qiáng)，旅游人均花費(fèi)還不高，“過境游”“一日游”“閃電游”比重較大，需將美食、購(gòu)物、休閑、娛樂等元素有機(jī)融合，面向市場(chǎng)、面向游客，深度挖掘文化旅游融合的消費(fèi)潛力。

　　(三)旅游文化內(nèi)涵需進(jìn)一步挖掘。景區(qū)景點(diǎn)不能僅僅滿足于人氣旺、名氣足，還要再增“文氣”、添“味道”，經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起品。作為重慶“母城”，巴渝文化等大量特色文化基因未能深入挖掘，迫切需要進(jìn)一步提升文化旅游附加值。

　　(四)旅游環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。X作為建成區(qū)、老城區(qū)，現(xiàn)實(shí)條件已難以很好地滿足游客日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求，部分景區(qū)及周邊存在空間狹窄、入廁難、停車難、排隊(duì)難等問題，“快旅慢游”服務(wù)體系還不健全。熱門景點(diǎn)周邊存在“羊兒客”“人偶拉客合影”等不良現(xiàn)象，市內(nèi)“一日游”存在合同簽訂不規(guī)范等問題，“黑車”“黑導(dǎo)”“黑社”還不同程度存在，需要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。

　　三、下一步工作舉措和建議

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，堅(jiān)持以旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，推進(jìn)文商旅城深度融合，推進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力把X打造成為品質(zhì)之城、國(guó)際知名旅游目的地。到X年，重點(diǎn)文化旅游載體及X個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、X個(gè)山城老街區(qū)建設(shè)基本成型，力爭(zhēng)國(guó)家XA級(jí)以上景區(qū)達(dá)到X個(gè)，過夜游客突破X萬(wàn)人天，旅游綜合收入年均增長(zhǎng)X%以上，文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過X%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　(一)加強(qiáng)文商旅城融合發(fā)展的統(tǒng)籌力度。按照“文化引領(lǐng)、商業(yè)支撐、旅游帶動(dòng)、產(chǎn)城融合”的原則，在政府層面成立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的X區(qū)文商旅城融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在企業(yè)層面成立龍頭企業(yè)牽頭的X區(qū)“文商旅城”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。把文商旅城融合發(fā)展作為“十三五”全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，優(yōu)化資金投入，發(fā)揮好旅游重點(diǎn)企業(yè)在推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的骨干作用，吸引更多社會(huì)資本投向文化旅游領(lǐng)域。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，制定X區(qū)文商旅城融合發(fā)展專項(xiàng)政策，有效利用文化產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)、文化旅游推介等各種形式爭(zhēng)取上級(jí)支持，對(duì)接全市旅發(fā)大會(huì)已明確即將出臺(tái)旅游項(xiàng)目水電氣優(yōu)惠等上級(jí)政策，做好貫徹落實(shí)。

　　(二)打造動(dòng)靜結(jié)合的城市旅游消費(fèi)空間。推進(jìn)傳統(tǒng)觀光游向都市休閑游、體驗(yàn)游、互動(dòng)游轉(zhuǎn)變，實(shí)施“旅游+”，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)靜結(jié)合”。積極發(fā)展“旅游+醫(yī)養(yǎng)”，圍繞體檢、美容等醫(yī)療游需求，開發(fā)培育一批健康旅游示范項(xiàng)目;“旅游+體育”，堅(jiān)持辦好CBD城市登高樓大賽等群眾參與度較高的知名體育賽事;“旅游+教育”，深度挖掘、重點(diǎn)打造愛國(guó)主義教育題材，吸引全國(guó)各地游客前來(lái)開展紅色主題教育。打造一批文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快建設(shè)X個(gè)文商旅城融合發(fā)展示范點(diǎn)，建設(shè)文旅特色園區(qū)和樓宇。推出一批“叫得響、看得見”的特色品牌，植入母城文化元素，推出代表重慶母城文化的旅游駐場(chǎng)演藝，打造“X好禮”旅游商品品牌。

　　(三)推出特色鮮明叫得響亮的旅游招牌。挖掘文化內(nèi)涵，立足“山水城橋”稟賦，彰顯“山城”“江城”“不夜城”和“美食之都”等獨(dú)特魅力，打造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的旅游景區(qū)，推出更多的“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一索、重慶旅游第一站”等特色鮮明、叫得響亮的旅游招牌景區(qū)。緊扣“吃住行游購(gòu)?qiáng)省焙汀吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”等旅游元素，提檔升級(jí)洪崖洞、李子壩觀景平臺(tái)等熱門景點(diǎn)，美化景觀景點(diǎn)面貌;提升改造朝天門、鵝嶺公園等傳統(tǒng)景區(qū)，突出X特色和獨(dú)特魅力;串聯(lián)打造母城文化游、抗戰(zhàn)文化游、巴渝風(fēng)情游、山城徒步游等精品線路，把散落在街巷的珍珠串成項(xiàng)鏈，形成眾星拱月的品牌引領(lǐng)效應(yīng)。深入開展景區(qū)升級(jí)工程，全力支持紅巖聯(lián)線爭(zhēng)創(chuàng)XA景區(qū)，將山城夜景、兩江游整體打造為世界級(jí)夜景名片，將魯祖廟、十八梯等打造成為最具“老重慶”味道的體驗(yàn)區(qū)。

　　(四)培育全國(guó)知名的旅游龍頭企業(yè)。加大對(duì)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)扶持力度，支持規(guī)上企業(yè)跨越發(fā)展，營(yíng)造“親商安商”環(huán)境。支持酒店、餐飲企業(yè)連鎖發(fā)展、品牌輸出，培育形成一批具有全國(guó)影響力的酒店餐飲集團(tuán)。支持重點(diǎn)旅行社開發(fā)旅游精品，豐富旅游線路，“走出去”拓展國(guó)外市場(chǎng)，培育更多全國(guó)百?gòu)?qiáng)旅行社。發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加速智能化、大數(shù)據(jù)在旅游業(yè)的應(yīng)用。加強(qiáng)招商引資，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外品牌酒店、旅游電商和跨國(guó)旅游集團(tuán)投資落戶。鼓勵(lì)旅游企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端策劃、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)軍人才，著力加大導(dǎo)游、司機(jī)、服務(wù)員等一線從業(yè)人員的服務(wù)技能，讓各類旅游人才的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　(五)構(gòu)建快旅慢游的休閑旅游格局。建設(shè)一流的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善“快旅慢游”交通體系，暢通內(nèi)外交通，高水平打造山城步道、濱水岸線等慢行交通網(wǎng)絡(luò)，多措并舉改善涉旅場(chǎng)所停車環(huán)境。順應(yīng)散客自助游較多的趨勢(shì)，有針對(duì)性的設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，增設(shè)一批旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，推進(jìn)菜園壩旅游集散中心提檔升級(jí)。深入開展“廁所革命”，合理化布局、高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)旅游廁所，未來(lái)三年新建改建旅游廁所X座，確保建得足、管得好、找得到、用得舒心。搭建X旅游出行云平臺(tái)，建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)免費(fèi)WIFI、電子地圖、自助語(yǔ)音講解A級(jí)景區(qū)全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管、便捷行、輕松游。(六)抓好全域旅游的大環(huán)境提升。堅(jiān)持“大城智管、大城細(xì)管、大城眾管”，全面落實(shí)城市綜合管理“五長(zhǎng)制”，大力整治“臟亂差”等城市管理頑疾，常態(tài)化推進(jìn)主次干道、背街小巷衛(wèi)生和秩序精細(xì)化管理，讓游客留得住、住得好。持續(xù)重拳綜合整治“熱門景點(diǎn)”滋生亂象，旅游、公安、工商、城管、建交等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持明查與暗訪，堅(jiān)持治理與督查，實(shí)施嚴(yán)打、吊銷、暫停經(jīng)營(yíng)、罰款等強(qiáng)制措施，依法嚴(yán)查價(jià)格欺詐、虛假宣傳等旅游市場(chǎng)“常見病”，依法打擊“黑車、黑導(dǎo)、黑社、羊兒客、發(fā)卡族”等旅游市場(chǎng)“頑疾”，優(yōu)化旅游環(huán)境。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)質(zhì)量，開展文明旅游活動(dòng)，提升游客滿意度。加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，強(qiáng)化職能部門監(jiān)管責(zé)任，完善高峰期客流應(yīng)對(duì)處置等預(yù)案，做好熱點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)承載量警示和安全風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)旅游安全日常監(jiān)督檢查和節(jié)假日專項(xiàng)檢查;強(qiáng)化旅游企業(yè)安全主體責(zé)任，健全應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加大旅游安全自查整改，嚴(yán)防涉旅安全事故發(fā)生。

【篇4】政協(xié)工作調(diào)研報(bào)告

　　——市政協(xié)人資環(huán)建委赴XX考察組

　　為把習(xí)近平總書記視察重慶提出“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求的殷殷囑托落實(shí)到重慶大地上，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求和全市深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展動(dòng)員大會(huì)暨生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、全市旅游發(fā)展大會(huì)精神，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地實(shí)施，讓重慶山水“顏值”更高、大地“氣質(zhì)”更佳，根據(jù)市政協(xié)X年協(xié)商、通報(bào)、調(diào)研、視察計(jì)劃，X年X月至X月，譚家玲副主席帶領(lǐng)市政協(xié)人資環(huán)建委部分委員、有關(guān)區(qū)縣政協(xié)主席及市旅發(fā)委負(fù)責(zé)同志考察組一行X人，先后赴X省彌勒市、蒙自市、建水縣、玉溪市，X省西寧市、海北州、祁連縣、門源縣等地，重點(diǎn)圍繞全域旅游發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、X、X省全域旅游發(fā)展概況

　　(一)X省全域旅游發(fā)展情況

　　X省委、省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從完善體制機(jī)制、政策導(dǎo)向、資金投入等給以保障，依托資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施政府主導(dǎo)，推動(dòng)X旅游走過了起步發(fā)展、一般產(chǎn)業(yè)建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、旅游“二次創(chuàng)業(yè)”和旅游強(qiáng)省建設(shè)五個(gè)發(fā)展階段，走出了一條符合X實(shí)際的特色旅游發(fā)展道路，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。主要體現(xiàn)在：一是建立了較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)體系。目前，全省共有星級(jí)飯店X家，國(guó)際知名酒店X家，精品酒店和民宿客棧X多家;建成民用機(jī)場(chǎng)X個(gè)，開辟國(guó)內(nèi)外航線X多條，高速公路通車?yán)锍蘕多公里，鐵路里程X公里，瀾滄江—湄公河國(guó)內(nèi)段通航里程X公里;旅游車公司X家，旅游房車、自駕車租賃企業(yè)X家，擁有各類旅游車輛X多輛;建成汽車旅游營(yíng)地X個(gè)、自駕游運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心X個(gè)，開通邊境旅游線路X條;旅行社企業(yè)X家，A級(jí)旅游景區(qū)X家，國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)X個(gè);旅游教育科研單位X家，旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位X家;已建、新建和改擴(kuò)建旅游廁所X多座，各種類型的旅游餐飲企業(yè)X萬(wàn)余家，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了較強(qiáng)的支撐能力。二是保持了持續(xù)快速的旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)。X至X年，全省接待海外旅游者從X萬(wàn)人次增加至X萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)X%，居全國(guó)第X位;接待國(guó)內(nèi)旅游者從X億人次增加至X億人次，年均增長(zhǎng)X%，居全國(guó)第X位;旅游總收入從X億元增加至X億元，年均增長(zhǎng)X%，居全國(guó)第X位。三是顯現(xiàn)出日益顯著的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。X年，X省旅游產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)X億元，占GDP的比重達(dá)到X%;旅游產(chǎn)業(yè)綜合增加值總量即直接增加值和間接增加值之和達(dá)到X億元，占到了整個(gè)社會(huì)增加值X%;旅游業(yè)帶動(dòng)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到X億元、X億元和X億元，占第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的X%、X%、X%;旅游直接就業(yè)人數(shù)X萬(wàn)人，帶動(dòng)間接就業(yè)人數(shù)X萬(wàn)人;近兩年來(lái)，通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)平均每年帶動(dòng)建檔立卡貧困戶X萬(wàn)人口以上脫貧。四是形成了健康和諧的旅游發(fā)展環(huán)境。全省各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大了對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度和重視力度，全省及X個(gè)州市組建旅游發(fā)展委員會(huì)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組力量，加快建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓旅游市場(chǎng)綜合整治，實(shí)施“一部手機(jī)游X”工程建設(shè)，全省上下形成了科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好態(tài)勢(shì)和氛圍。

　　(二)X省全域旅游發(fā)展情況

　　X省是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，被譽(yù)為“三江源”“江河源頭”“中華水塔”，生態(tài)地位十分重要且特殊。X對(duì)生態(tài)環(huán)保的認(rèn)識(shí)是“最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”。對(duì)X而言，生態(tài)環(huán)保不僅僅是建設(shè)生態(tài)文明的問題，同時(shí)也是重大經(jīng)濟(jì)問題、重大政治問題、重大社會(huì)問題。近年來(lái)，X省始終堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極構(gòu)建“一圈三線三廊道三板塊”，即：打造環(huán)西寧X小時(shí)旅游圈，加強(qiáng)青藏線、三江源(唐蕃古道)、祁連山等重點(diǎn)景區(qū)和線路建設(shè)，重點(diǎn)打造黃河旅游景觀廊道(南線)、X湖人文旅游景觀廊道(中線)、祁連山風(fēng)光帶生態(tài)旅游景觀廊道(北線)，讓每條線路都構(gòu)成一個(gè)核心景區(qū)，每個(gè)區(qū)域都獨(dú)具特色。全域化旅游發(fā)展空間格局，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓富裕的有機(jī)統(tǒng)一。主要體現(xiàn)在：一是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)步提升。X年-X年，X省共接待國(guó)內(nèi)外游客X萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入X億元。全省有國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)X家，其中XA級(jí)X家;五星級(jí)飯店X家，四星級(jí)飯店X家，三星級(jí)飯店X家;旅行社X家，其中出境組團(tuán)社X家;鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)X家;各類旅游車輛X輛;旅游從業(yè)人員X萬(wàn)。從增速看，X年到X年，全省旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)X%和X%，旅游總收入比“十二五”的五年旅游總收入X億元多X億元。從貢獻(xiàn)率看，旅游對(duì)住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過X%，對(duì)民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過X%，對(duì)文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過X%，對(duì)餐飲業(yè)和社會(huì)零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過X%。二是旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效果明顯。積極推進(jìn)旅游與農(nóng)牧、工業(yè)、文化、體育、扶貧融合發(fā)展，成功打造了一批農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化體驗(yàn)游、自駕車旅游、康養(yǎng)旅游等新興旅游業(yè)態(tài)，帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)增收。目前，全省旅游直接從業(yè)人員X萬(wàn)人，帶動(dòng)間接就業(yè)X萬(wàn)人。X年以來(lái)X省用于旅游扶貧方面的資金達(dá)X億元，全省X個(gè)旅游扶貧村，已脫貧X個(gè)，惠及貧困人口X人。三是景區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。近三年X省累計(jì)完成旅游項(xiàng)目總投資達(dá)到X億元，全省新建、續(xù)建旅游項(xiàng)目X個(gè)。互助土族故土園、茶卡鹽湖景區(qū)、貴德阿什貢地質(zhì)公園、大柴旦水上雅丹景區(qū)、共和龍羊峽景區(qū)、金銀灘—原子城等一批資源稟賦高、體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游項(xiàng)目先后建成。總投資X億元的新華聯(lián)國(guó)際旅游城綜合項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，X之窗文旅城、循化撒拉爾水鎮(zhèn)、貴德全民健身中心項(xiàng)目開工建設(shè)。涌現(xiàn)出了一大批像祁連卓爾山、門源百里油菜花海、剛察海濱藏城等全新的旅游景點(diǎn)，全省旅游業(yè)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　考察期間，考察組一行不辭辛勞，白天深入自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、全域旅游示范點(diǎn)聽介紹、察實(shí)情，晚上座談交流所見所聞?wù)勼w會(huì)?？疾觳捎米劷涣骱蛯?shí)地察看、個(gè)別訪談的方式進(jìn)行，從市民的角度去體驗(yàn)X、X這兩個(gè)旅游文化大省開展全域旅游建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，從省、市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)層面了解兩地實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，以生態(tài)促旅游，把綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山的好做法;深入到山林湖邊、人行步道、生態(tài)園區(qū)等探尋建設(shè)生態(tài)文明的美麗秘笈。在X省，考察組聽取了旅發(fā)委、經(jīng)信委、環(huán)保廳、水利廳等省級(jí)部門關(guān)于實(shí)施全域旅游的情況;在X省，同省發(fā)改委、旅發(fā)委、環(huán)保廳、水利廳等部門座談“綠水青山就是金山銀山”，在保護(hù)中發(fā)展和在發(fā)展中保護(hù)，開展民族文化旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的情況?？疾焱局?，在與陪同我們的省、市、地州、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政協(xié)同志交談中，也深切地感受到了X、X兩省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，踐行“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”理念，自覺厚植綠色、崇尚自然、人與自然和諧共生、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，增加旅游的文化元素，增加旅游的綠色含量的良好態(tài)勢(shì)，各級(jí)干部和群眾參與全域旅游建設(shè)的蓬勃熱情。調(diào)研考察過程中，共收集到省、市、縣各類材料X多余份。考察組初步掌握了X、X兩省在加快旅游供給側(cè)改革、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)文化旅游結(jié)合等面上和點(diǎn)上的情況，達(dá)到了開闊眼界、啟迪思路、促進(jìn)交流的目的。

　　二、X、X省在推動(dòng)全域旅游發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　　(一)堅(jiān)持黨委統(tǒng)領(lǐng)政府引導(dǎo)，全省一盤棋高位推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　X省委、省政府從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，做出了建設(shè)旅游強(qiáng)省的重大決策，于X年印發(fā)《關(guān)于建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》，提出“全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)的旅游強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)”，并從政府引導(dǎo)性資金投入、旅游用地、金融支持旅游等方面出臺(tái)了一系列含金量高、支撐作用強(qiáng)的旅游配套政策。X年編制《X省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《X省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年(X-X)行動(dòng)計(jì)劃》，確立了“高端化、國(guó)際化、特色化、數(shù)字化”的發(fā)展方向和“做大、做強(qiáng)、做精、做優(yōu)旅游產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)，X年X月出臺(tái)《X省加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)任務(wù)》，進(jìn)一步對(duì)推動(dòng)旅游目的地、旅游產(chǎn)品、旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施、旅游管理服務(wù)、旅游數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)等X個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)行了系統(tǒng)安排和部署。

　　X省委、省政府于X年X月印發(fā)《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了X全域旅游發(fā)展的總體要求、目標(biāo)、任務(wù)，構(gòu)建全域旅游統(tǒng)籌機(jī)制，把全省作為一個(gè)大景區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)。成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”的省旅游綠色發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)省旅游綠色發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，對(duì)全省旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立省級(jí)統(tǒng)籌、市(州)負(fù)責(zé)、縣(市、區(qū)、行委)抓落實(shí)的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。X年4月制定了《X省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，提出提檔升級(jí)X湖、塔爾寺等國(guó)家XA級(jí)龍頭品牌景區(qū)，三年完成旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、支撐體系建設(shè)X個(gè)千億元投資目標(biāo)，持續(xù)打造“大美X”品牌，建成旅游名省，努力將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)等。

　　小結(jié)：X、X兩省推進(jìn)旅游供給側(cè)改革，發(fā)展全域旅游，黨委政府高度重視，做好頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)高位推動(dòng)，在政策、機(jī)制、投入上支持和保障，推動(dòng)全域旅游發(fā)展取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)和引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一是編制形成“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃體系。X、X兩省各自結(jié)合本省實(shí)際，高水平、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地組織編制了“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃了旅游空間布局和功能分區(qū)。如：《X省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，將以全域旅游的新理念，整合資源，著力構(gòu)建“一圈三線三廊道三板塊”，形成以旅游目的地為主體，以點(diǎn)帶面、以線連片的旅游發(fā)展格局。緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色低碳、擴(kuò)大開放、融合共享五大戰(zhàn)略路徑，以“改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”為主題，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)與新亮點(diǎn)培育、要素集成與融合化發(fā)展、公共服務(wù)與全域化推進(jìn)、智慧旅游與信息化建設(shè)、營(yíng)銷創(chuàng)新與品牌化推廣、深化改革與全方位開放、行業(yè)監(jiān)管與軟服務(wù)管理、人才強(qiáng)旅與高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)化扶貧等九大工程。力爭(zhēng)“十三五”期間，X省旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)X%，旅游總收入年均增長(zhǎng)X%。到X年末，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到X萬(wàn)人次，其中省外游客占X%以上，入境游客突破X萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到X億元，全省旅游業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率超過X%;旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到X萬(wàn)人，間接從業(yè)人數(shù)超過X萬(wàn)人，帶動(dòng)X萬(wàn)人通過發(fā)展旅游脫貧致富的目標(biāo)。二是組織編制系列省級(jí)旅游專項(xiàng)規(guī)劃。X、X兩省堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念，按照滿足需求、優(yōu)化存量、做大增量的原則，以資源環(huán)境為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織編制了省級(jí)系列旅游專項(xiàng)規(guī)劃。如：X省組織編制了全省康體養(yǎng)生旅游、中醫(yī)藥健康旅游、醫(yī)療旅游、露營(yíng)自駕旅游、養(yǎng)老旅游、戶外運(yùn)動(dòng)旅游、航空旅游、高鐵旅游、低空旅游、跨境與邊境旅游等一系列省級(jí)旅游專項(xiàng)規(guī)劃，更加精準(zhǔn)、有效地調(diào)控全省旅游業(yè)態(tài)發(fā)展和工程建設(shè)。X省統(tǒng)籌“通道+城鎮(zhèn)+景區(qū)+營(yíng)地”的全域旅游要素建設(shè)，制定《國(guó)家級(jí)自駕車旅游示范省創(chuàng)建方案與系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，率先在全國(guó)開展創(chuàng)建自駕車旅游示范省工作;由省政府印發(fā)《生態(tài)旅游示范省創(chuàng)建方案與導(dǎo)則》，成功創(chuàng)建X湖、祁連、大通三個(gè)全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)，走出X發(fā)展全域旅游特色之路。三是推動(dòng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。X省針對(duì)全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)和推動(dòng)丘北普者黑、廣南壩美、瑞麗江—大盈江等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、旅游區(qū)域高水平地編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)形成重點(diǎn)旅游項(xiàng)目高端化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色化競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　小結(jié)：X、X兩省各自結(jié)合本省實(shí)際，高水平、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地組織編制了“十三五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，體現(xiàn)了發(fā)展全域旅游，規(guī)劃先行的理念。

　　(三)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展

　　X、X兩省始終堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，重視生態(tài)資源的保護(hù)、修繕、合理有序利用，依托區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展生態(tài)旅游，大力推動(dòng)生態(tài)綠色旅游大發(fā)展，使得保護(hù)生態(tài)與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰、互為促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”“百姓富”“生態(tài)美”同頻共振。近年來(lái)，X玉溪在“美麗中國(guó)”生態(tài)文明建設(shè)視角下，以全域旅游為方向，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，推進(jìn)旅游綠色開發(fā)與低碳運(yùn)營(yíng)，全面實(shí)施全域旅游、產(chǎn)業(yè)融合與升級(jí)，把旅游業(yè)建設(shè)成為玉溪的支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“美麗中國(guó)”生態(tài)文明建設(shè)。

　　如，玉溪市委、市政府把撫仙湖保護(hù)作為玉溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要載體和生命線，提出“山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧”的目標(biāo)，高位統(tǒng)籌撫仙湖的保護(hù)與發(fā)展，制定《X省撫仙湖保護(hù)條例》，全面落實(shí)了以“退人、退房、退田、退塘，還湖、還水、還濕地”為核心的“四退三還”保護(hù)治理措施，拆除多年來(lái)自發(fā)形成的環(huán)撫仙湖各類因人類活動(dòng)而產(chǎn)生的對(duì)環(huán)保具有壓力和風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，以撫仙湖優(yōu)質(zhì)山水自然資源為核心開建具有生態(tài)循環(huán)和環(huán)保緩沖功能的大型旅游小鎮(zhèn)，撫仙湖生態(tài)建設(shè)日趨良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心。據(jù)撫仙湖管委會(huì)的同志介紹，撫仙湖總體水質(zhì)穩(wěn)定保持I類，“十二五”末在全國(guó)X個(gè)水質(zhì)良好湖泊保護(hù)績(jī)效考評(píng)和省政府水污染防治目標(biāo)任務(wù)考核中均榮獲第一名。

　　X省作為“三江源”為國(guó)家重要生態(tài)屏障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)繁重。該省堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念來(lái)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別在發(fā)展全域旅游中，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)工作重心向生態(tài)旅游轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建走向生態(tài)文明新時(shí)代的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓富裕的有機(jī)統(tǒng)一。

　　如，為拯救X湖流域生態(tài)環(huán)境，X省近十年來(lái)不斷加大X湖流域生態(tài)保護(hù)力度，致力于植樹造林，退牧還草和沙漠化土地治理，促進(jìn)全流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)功能恢復(fù)?？疾炝私獾?，X年就在X湖流域?qū)嵤┥鷳B(tài)林建設(shè)、退化草地治理、生態(tài)移民、水土保持等X個(gè)專項(xiàng)，總投資X萬(wàn)元;X省停止了鳥島、沙島的全部旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　海北州針對(duì)草場(chǎng)載畜量過多，生態(tài)退化，牧民群眾收入增長(zhǎng)緩慢的不利局面，嚴(yán)格實(shí)行草場(chǎng)保護(hù)制度，限制載畜量，嚴(yán)格堅(jiān)持一只羊匹配與草場(chǎng)X畝的原則，遏制牲畜超載過牧導(dǎo)致草場(chǎng)退化的趨勢(shì)。省里把草、湖視為生命共同體，注重生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化相結(jié)合，大力推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，人與自然協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。X湖區(qū)域的生態(tài)形勢(shì)明顯向好，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　小結(jié)：X、X兩省始終堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，把林、田、草、湖視為生命共同體，依托區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展生態(tài)旅游，推動(dòng)生態(tài)綠色旅游大發(fā)展，使得保護(hù)生態(tài)與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰、互為促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”“百姓富”“生態(tài)美”同頻共振。

　　(四)堅(jiān)持項(xiàng)目為基，不斷加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐

　　一是加快推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。X省政府制定出臺(tái)《X省旅游文化項(xiàng)目推進(jìn)工作(暫行)辦法》，建立了旅游項(xiàng)目分級(jí)推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)計(jì)管理、綜合考核、排名進(jìn)位等工作制度，有效整合全省各級(jí)各部門的資源和力量，推動(dòng)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。X年，納入省級(jí)統(tǒng)計(jì)管理的旅游項(xiàng)目達(dá)X多個(gè)，計(jì)劃總投資超過X萬(wàn)億元，年度實(shí)際完成投資達(dá)X億元，同比增長(zhǎng)X%，隨著這些項(xiàng)目的建成，全省以觀光型為主的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正加快向觀光、休閑度假和特種專項(xiàng)等復(fù)合型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，休閑度假旅游產(chǎn)品比重提高至X%。X省X年全省完成投資X億元，建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，新建成一批A級(jí)景區(qū)、賓館飯店、自駕車營(yíng)地、游客中心、停車場(chǎng)等，旅游接待能力不斷提高。

　　二是加大旅游招商引資力度。X省近年來(lái)成功引進(jìn)了華僑城集團(tuán)、中國(guó)旅游集團(tuán)、內(nèi)蒙古萊德馬業(yè)公司、華晨汽車投資(大連)有限公司等國(guó)內(nèi)知名大型企業(yè)集團(tuán)落戶X，全面投資參與旅游資源開發(fā)、旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游企業(yè)重組整合工作。X省圍繞做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)旅游招商引資工作，以項(xiàng)目促開發(fā)、以引資求發(fā)展，夯實(shí)招商基礎(chǔ)，完善旅游項(xiàng)目庫(kù)，增加重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。與國(guó)家開發(fā)銀行X省分行等X家銀行分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，X年成功引資X億元，旅游招商引資效果明顯。三是完善基礎(chǔ)和旅游公共服務(wù)設(shè)施。X省編制《X省“十三五”旅游基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》，初步建成X個(gè)州市中心城市和X個(gè)A級(jí)旅游景區(qū)的旅游服務(wù)中心，X至X年共新建和改造提升旅游廁所X座，加快推進(jìn)一批觀景平臺(tái)、游客休息站點(diǎn)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)和提升改造。X省政府制定《X省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，將加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游綜合體、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)景廊道、自駕車旅游服務(wù)體系、鄉(xiāng)村旅游、旅游新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目投資，整合社會(huì)資金，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。近三年完成三個(gè)X億元旅游總投資，即旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)X億元，旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)X億元，旅游業(yè)發(fā)展的支撐體系建設(shè)X億元。

　　小結(jié)：發(fā)展全域旅游，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵。兩省堅(jiān)持項(xiàng)目為基，以項(xiàng)目促開發(fā)、以引資求發(fā)展，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，不斷加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

　　(五)堅(jiān)持全域建設(shè)，不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)空間

　　一是推動(dòng)品牌旅游目的地創(chuàng)建。X省以“國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、國(guó)家體育旅游示范基地、國(guó)家中醫(yī)藥旅游示范基地”和“X特色旅游城市、旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村”等品牌旅游目的地創(chuàng)建為抓手，通過“品牌創(chuàng)建、典型示范、比拼趕學(xué)”的方式，推動(dòng)省內(nèi)具備條件的重點(diǎn)旅游區(qū)域進(jìn)行全方位提升改造，推動(dòng)全域建設(shè)和發(fā)展。

　　X省嚴(yán)格按照全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南，大力推動(dòng)海北州和祁連、大通、貴德縣、樂都區(qū)X個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定詳細(xì)的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，鼓勵(lì)各示范區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)特色，研發(fā)各具特色的全域旅游產(chǎn)品。截止X年底，X個(gè)創(chuàng)建地區(qū)政府累計(jì)投入X億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投入X億元。

　　二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧。X省在全省分批分期推進(jìn)X個(gè)旅游小鎮(zhèn)、X個(gè)旅游特色村、X個(gè)傳統(tǒng)古村落、X個(gè)旅游扶貧村和一批現(xiàn)代旅游農(nóng)莊、旅游田園綜合體建設(shè)。出臺(tái)《X省旅游扶貧工作方案》，實(shí)施X“旅游千企千村幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)完成X家旅游企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。在全省范圍內(nèi)建檔立卡X個(gè)適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村，優(yōu)選出X個(gè)村作為省級(jí)重點(diǎn)支持村，先后整合各級(jí)各類資金X億元用于鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為途徑，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)群眾脫貧致富。

　　X省出臺(tái)《加快發(fā)展休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》和《鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》，編制《X省鄉(xiāng)村旅游富民工程建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)“十三五”全省鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。加強(qiáng)項(xiàng)目資金支持,積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。X年以來(lái)，全省用于旅游扶貧方面的資金達(dá)X億元，惠及貧困人口X人。其中，省旅游發(fā)展委累計(jì)安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金X萬(wàn)元，整合各類資金X億元。全省X個(gè)旅游扶貧村，已脫貧村X個(gè)。

　　小結(jié)：按照全域旅游發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持全域建設(shè)，推動(dòng)品牌旅游目的地創(chuàng)建，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)精準(zhǔn)旅游扶貧工作，以此不斷拓展旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)空間。

　　(六)堅(jiān)持智能發(fā)展，全力打造智慧旅游信息服務(wù)平臺(tái)

　　X省運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，以“游客體驗(yàn)自由自在、政府服務(wù)無(wú)處不在”為目標(biāo)，著力打造具有“世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”水平，集旅游大數(shù)據(jù)中心、游客綜合服務(wù)平臺(tái)、旅游綜合管理平臺(tái)在內(nèi)的“一部手機(jī)游X”平臺(tái)，提高旅游效率。

　　充分利用信息技術(shù)手段，對(duì)傳統(tǒng)的旅游發(fā)展方式、管理模式、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行新一輪的優(yōu)化、重組和提升，再造一個(gè)智慧、健康、誠(chéng)信、便利的省級(jí)旅游生態(tài)平臺(tái)，全面改造X旅游產(chǎn)品和服務(wù);有效推動(dòng)和加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，做到監(jiān)管全覆蓋、全聯(lián)動(dòng)，保障游客投訴和訴求得到及時(shí)受理、分級(jí)響應(yīng)、妥善處理、實(shí)時(shí)反饋，全面提升游客體驗(yàn)和感受的滿意度。目前，“游X”APP和游X景區(qū)導(dǎo)覽、游X觀景區(qū)等X個(gè)小程序已于X年X月X日上線試運(yùn)行，旅游投訴處置系統(tǒng)PC端已投入運(yùn)行，移動(dòng)端正在安全測(cè)試，旅游要素企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)和上線工作有序開展，功能優(yōu)化和完善工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　X省搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”政策機(jī)遇，與XA級(jí)以上景區(qū)逐一對(duì)接,完善景區(qū)門禁、出入口、停車場(chǎng)等重點(diǎn)位置的視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝，打通景區(qū)數(shù)據(jù)采集通道和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了游客流量監(jiān)測(cè)和景區(qū)運(yùn)營(yíng)情況監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)用，確保旅游信息化建設(shè)的有效性、實(shí)用性、超前性。目前，X全省XA級(jí)以上景區(qū)完成平臺(tái)視頻監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)接入占比達(dá)到X%，與國(guó)家級(jí)平臺(tái)連通共享。智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)的開發(fā)和打造，使X省旅游資源開發(fā)和利用邁上了新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了全省一個(gè)時(shí)間段內(nèi)客源市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)等旅游行業(yè)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)信息分析，及時(shí)有效反映旅游運(yùn)行趨勢(shì)，完成了對(duì)資源市場(chǎng)等各個(gè)要素的精準(zhǔn)把控，為旅游業(yè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　小結(jié)：現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)的旅游發(fā)展方式、管理模式、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行的優(yōu)化、重組和提升，確保旅游信息化建設(shè)的有效性、實(shí)用性、超前性。智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)的開發(fā)和打造，使X、X省旅游資源開發(fā)和利用邁上了新臺(tái)階。

　　(七)堅(jiān)持開放合作，不斷開拓海內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)

　　X省注重國(guó)內(nèi)和海外客源市場(chǎng)宣傳推廣，組織謀劃“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”宣傳推廣工作，在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體加大旅游宣傳，展示X“生態(tài)、健康、時(shí)尚”新形象。積極推動(dòng)國(guó)際區(qū)域交流合作，切實(shí)推進(jìn)瀾滄江—湄公河次區(qū)域、孟中印緬地區(qū)的旅游合作，加強(qiáng)與世界旅游組織、亞太旅行協(xié)會(huì)等國(guó)際旅游組織的交流與合作，委托世界旅游組織幫助編制X旅游國(guó)際營(yíng)銷策略，預(yù)計(jì)年內(nèi)提交成果;穩(wěn)步推進(jìn)跨境旅游合作區(qū)、邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和瀾滄江—湄公河旅游城市合作聯(lián)盟建設(shè)，舉辦中緬旅游合作論壇和跨境旅游合作論壇，達(dá)成“內(nèi)比都倡議”“昆明共識(shí)”和“昆明行動(dòng)愿景”。利用“中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)”等各類國(guó)際國(guó)內(nèi)專業(yè)性展會(huì)等平臺(tái)，宣傳展示X旅游品牌形象。推動(dòng)奧地利、芬蘭等X國(guó)政府在昆明開設(shè)了聯(lián)合簽證中心，比利時(shí)、瑞典等X國(guó)政府在昆明設(shè)立簽證中心，形成了全方位、多層次、立體化的對(duì)外交流合作格局。

　　X省采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，開展多樣化的宣傳活動(dòng)。X年至X年，在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都雙流機(jī)場(chǎng)，香港灣仔地鐵、臺(tái)灣地鐵站、北京地鐵(X號(hào)線)出入口及北京、上海、廣州公交候車亭，意大利公交車體、中國(guó)臺(tái)灣公交車體投放大美X形象宣傳廣告。在FACEBOOK、INSTERGRAM、中國(guó)臺(tái)灣《Or旅讀中國(guó)》、日本的《旅游周刊》雜志、英國(guó)《ABTA》等國(guó)際知名網(wǎng)站、旅游雜志報(bào)刊等諸多媒體上將大美X推向世界。

　　三年共赴X個(gè)省市的X個(gè)城市開展了宣傳推廣活動(dòng)。圍繞全省“一圈三線三廊道三板塊”精品旅游線路，重點(diǎn)推介了自駕車旅游、X湖自行車騎行和“新玉樹、新家園”旅游精品線路。聯(lián)手航空、飯店、景區(qū)、旅行社打組合牌，捆綁旅游產(chǎn)品進(jìn)行宣傳促銷。

　　舉辦青港澳臺(tái)旅游交流、召開X省旅游對(duì)口支援幫扶暨青藏鐵路沿線旅游推廣聯(lián)盟工作座談會(huì)、X哈雷英雄匯重機(jī)嘉年華X行、知名旅游大咖等活動(dòng)，合力宣傳“大美X—旅行的天堂”。各旅游大咖共發(fā)布原創(chuàng)微博、微信X余條，制作直播短視頻X余條，深度原始長(zhǎng)文X篇，總訪問量達(dá)X萬(wàn)次。X省旅游發(fā)展委獲得X年度旅游傳播貢獻(xiàn)大獎(jiǎng)。

　　小結(jié)：堅(jiān)持開放合作，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，加大旅游品牌推介，不斷開拓海內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)，也進(jìn)一步提升了兩省旅游目的地建設(shè)的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度。

　　(八)堅(jiān)持綜合整治，全面規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序

　　X、X兩省高度重視旅游市場(chǎng)秩序的整治和規(guī)范工作，采取了一系列的措施，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境秩序。如X省政府下發(fā)《X省深入開展旅游行業(yè)整治規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作方案》和《X省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》，出臺(tái)“史上最嚴(yán)X條措施”，通過“嚴(yán)管購(gòu)物店、斬?cái)嗷疑骀?，?yán)管旅行社、杜絕不合理低價(jià)游，嚴(yán)管導(dǎo)游人員、杜絕強(qiáng)迫消費(fèi)，整頓旅游景區(qū)、優(yōu)化游覽環(huán)境。推行綜合監(jiān)管機(jī)制、提升管理服務(wù)能力，改革旅游行業(yè)協(xié)會(huì)、提升行業(yè)自律水平，實(shí)施綜合監(jiān)管考核、落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任”等舉措，下大力氣整治旅游市場(chǎng)秩序，取得了明顯成效，具體體現(xiàn)在“兩個(gè)沒有，一個(gè)下降”：即原來(lái)鋪天蓋地、喬裝打扮的低價(jià)游沒有了;原來(lái)普遍存在、明目張膽的強(qiáng)制購(gòu)物現(xiàn)象沒有了;原來(lái)居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降。

　　X省持續(xù)開展“春潮行動(dòng)”“暑期整頓”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”等市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，采取“零容忍”措施，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。檢查范圍、懲處力度之大前所未有，形成了規(guī)范整治旅游市場(chǎng)的高壓態(tài)勢(shì)，旅游企業(yè)不能違、不敢違、不愿違的意識(shí)逐步形成。在全省范圍舉辦旅游安全與市場(chǎng)執(zhí)法檢查專題培訓(xùn)，開展文明旅游宣傳和文明旅游專項(xiàng)整治活動(dòng)，提高游客文明旅游意識(shí)，倡導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明旅游，為廣大海內(nèi)外游客創(chuàng)造安全、文明、有序的旅游環(huán)境。X年新修訂《X省旅游條例》正式施行，促使全省旅游市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)入了規(guī)范化管理的新階段，向依法興旅、依法治旅邁出了重要一步。

　　小結(jié)：XX兩省堅(jiān)持綜合整治，整治旅游市場(chǎng)秩序，倡導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明旅游，依法興旅、依法治旅，為海內(nèi)外游客創(chuàng)造安全、文明、有序的旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范化管理。

　　三、啟示和借鑒

　　(一)著眼旅游業(yè)綠色發(fā)展，抓好生態(tài)保護(hù)

　　X湖和撫仙湖的保護(hù)治理給我們啟示—保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在保護(hù)中利用，保護(hù)為前提。我市推進(jìn)全域旅游發(fā)展，打造重慶旅游業(yè)發(fā)展升級(jí)版，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，把建設(shè)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)山清水秀美麗之地作為全市上下的高度共識(shí)和自覺行動(dòng)，共同參與、共同建設(shè)、共同享有。要堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，堅(jiān)持規(guī)劃先行，多規(guī)合一，修編完善《重慶市建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地“十三五”規(guī)劃》，開展主城“四山”“兩江四岸”地區(qū)旅游專項(xiàng)策劃，進(jìn)一步明確旅游發(fā)空間，啟動(dòng)旅游資源大普查，加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)管控，統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)合理有序開發(fā)旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相互促進(jìn)、共同提升，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”“百姓富”與“生態(tài)美”同頻共振。

　　(二)著眼國(guó)際知名旅游目的地，打造核心產(chǎn)品

　　全域旅游背景下，建設(shè)國(guó)際旅游目的地，離不開具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品支撐。如X作為旅游大省，有麗江古城、玉龍雪山、香格里拉、瀘沽湖、撫仙湖等核心景區(qū)景點(diǎn)，而X作為國(guó)內(nèi)旅游人次同比增長(zhǎng)最快的旅游目的地，也擁有金銀灘草原、X湖、塔爾寺等知名景區(qū)景點(diǎn)。因此，我市建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地，必須持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)提檔升級(jí)和拳頭產(chǎn)品建設(shè)，以“大都市、大三峽、大武陵”三大旅游目的地為核心，按照“旅游+”的發(fā)展理念，促進(jìn)旅游與文化、體育、科技、金融、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，依托山水都市、溫泉養(yǎng)生、郵輪休閑、湖泊娛樂、高山避暑、賞雪滑冰、美麗鄉(xiāng)村等旅游新業(yè)態(tài)，策劃推出和提檔升級(jí)一批特色鮮明、獨(dú)具魅力、吸引力強(qiáng)的精品景點(diǎn)、精品線路，加快旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)游向全域全季全時(shí)游發(fā)力。當(dāng)前要深入貫徹實(shí)施全市;旅游大會(huì)精神，集中力量和資源，努力打好“三峽牌”“山城牌”“人文牌”“溫泉牌”“鄉(xiāng)村牌”，使之成為具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性和帶動(dòng)性的旅游品牌，打造成為在國(guó)際上具有吸引力、影響力和震撼力的旅游產(chǎn)品體系，確保每一張牌都有國(guó)際品牌的旅游產(chǎn)品。

　　(三)著眼旅游短板弱項(xiàng)，狠抓軟硬件提升

　　隨著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是休閑度假旅游的快速升溫和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，游客對(duì)旅游環(huán)境、食宿條件、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等方面提出了更高的要求。我市推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平。大力推進(jìn)旅游酒店、交通網(wǎng)絡(luò)、旅游商品、交通標(biāo)志、旅行社網(wǎng)點(diǎn)、郵政、金融、通訊、微信二維碼、停車場(chǎng)、廁所、導(dǎo)游等與“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡戎T要素緊密相關(guān)的旅游基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善多層次、多維度的旅游配套服務(wù)體系，不斷提升和改善旅游服務(wù)軟硬件條件。以逐步提高游客滿意度為目標(biāo)，大力推進(jìn)全市旅游環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)重慶智慧旅游建設(shè)，創(chuàng)建一批智慧旅游景區(qū)、酒店、旅行社、郵輪、旅游企業(yè)，持續(xù)提升我市旅游智慧監(jiān)管、智慧服務(wù)、智慧營(yíng)銷水平。提升“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用水平，加快旅游數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)等智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)集形象展示、資訊查詢、電子商務(wù)于一體的旅游信息查詢平臺(tái)，做大做強(qiáng)我市旅游市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)旅游中高端人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。開展旅游標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè)活動(dòng)，編制《重慶市旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃(X-X)》，起草制定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，提升全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　(四)著眼拓展客源市場(chǎng)，搞好宣傳營(yíng)銷

　　近年來(lái)，X、X兩省在加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)打造的同時(shí)，堅(jiān)持以品牌營(yíng)銷為抓手，圍繞“七彩X”“大美X”品牌制作一系列展現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)特美景、原始自然風(fēng)光和民族風(fēng)俗形象廣告片并持續(xù)在央視等媒體播出，給人以強(qiáng)烈的視覺沖擊，同時(shí)策劃舉辦系推廣活動(dòng)，使“七彩X”“大美X”品牌深入人心，贏得國(guó)內(nèi)外游客的充分肯定。我市要借鑒X、X兩省在旅游宣傳營(yíng)銷上好的做法，緊緊圍繞“山水之城·美麗之地”“行千里·致廣大”重慶旅游新形象，依托山水都市、溫泉之都、長(zhǎng)江三峽、大足石刻、天生三硚、紅巖聯(lián)線、美麗鄉(xiāng)村等旅游產(chǎn)品，面向全球、緊貼市場(chǎng)，策劃宣傳營(yíng)銷，講好重慶故事、搞好旅游“包裝”，進(jìn)一步提升重慶旅游知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，以環(huán)重慶周邊大都市、國(guó)內(nèi)及直航覆蓋國(guó)家為依托，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)結(jié)合的客源地體系。積極開展與黔川云陜湘鄂等重慶周邊兄弟省份的旅游互動(dòng)交流。大力拓展長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)客源市場(chǎng)。持續(xù)加大歐美、東南亞、東亞及港澳臺(tái)地區(qū)傳統(tǒng)重點(diǎn)客源市場(chǎng)營(yíng)銷推介力度，不斷做大旅游總量，做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。

　　(五)著眼旅游市場(chǎng)秩序，抓好行業(yè)監(jiān)管

　　近年來(lái)，X、X兩省深入開展旅游市場(chǎng)綜合整治工作，塑造了良好旅游形象。建議我市旅游主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)旅游監(jiān)管，切實(shí)保障游客合法權(quán)益。一是在執(zhí)法監(jiān)督上，持續(xù)推進(jìn)“X+X+N”綜合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，建立健全市級(jí)部門、區(qū)縣以及跨省市聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化的工作機(jī)制;加強(qiáng)投訴處理機(jī)制建設(shè)，積極應(yīng)用X智慧旅游服務(wù)平臺(tái)、X政府服務(wù)熱線等全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，投訴處理前移，在熱點(diǎn)地區(qū)建立投訴點(diǎn);結(jié)合“利劍行動(dòng)”和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)任務(wù)，整治“四黑”“不合理低價(jià)游”等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，始終保持旅游市場(chǎng)秩序綜合整治高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步凈化旅游市場(chǎng)秩序。二是在安全管理上，進(jìn)一步改進(jìn)和完善市、區(qū)兩級(jí)旅游安全“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，指導(dǎo)規(guī)范區(qū)縣、旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制;探索建立健全區(qū)縣部門聯(lián)合監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目體制機(jī)制，組織開展旅游風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查登記工作;突出抓好旅游交通安全、食品安全、住宿安全、景區(qū)安全監(jiān)管;特別是針對(duì)洪崖洞、長(zhǎng)江索道、輕軌二號(hào)線李子壩站等網(wǎng)紅景點(diǎn)，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)縣進(jìn)一步健全完善旅游突發(fā)旅游事件報(bào)告制度、各類旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、限流分流工作預(yù)案、景區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)防預(yù)測(cè)系統(tǒng)以及依法核定景區(qū)最大承載量等基礎(chǔ)性工作，確保旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定。三是加快建立旅游領(lǐng)域社會(huì)信用體系，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，歸集旅游企業(yè)和從業(yè)人員失信行為，并對(duì)失信行為開展聯(lián)合懲戒行動(dòng)。擴(kuò)大旅游“紅黑榜”應(yīng)用，將旅游景區(qū)點(diǎn)納入旅游“紅黑榜”評(píng)價(jià)機(jī)制。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游人員自律管理。

　　(六)著眼產(chǎn)業(yè)共建共享，營(yíng)造全域發(fā)展氛圍

　　全域旅游需要全民參與。建議我市借鑒X、X經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)參與意識(shí)，引導(dǎo)市民樹立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”理念，共同參與全域旅游建設(shè)，營(yíng)造文明旅游新風(fēng)尚，健全旅游發(fā)展受益機(jī)制，出臺(tái)旅游惠民政策，營(yíng)造各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)，各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好氛圍，形成全民共建共享的大旅游格局。一是充分發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民工程及“后備箱”工程，推動(dòng)武陵山、秦巴山集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游扶貧跨區(qū)縣連片發(fā)展。二是大力促進(jìn)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步改善傳統(tǒng)旅游企業(yè)吸納就業(yè)的政策環(huán)境，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，切實(shí)為旅游企業(yè)招募員工創(chuàng)造便利條件。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)院校開設(shè)特色旅游專業(yè)，提升本地旅游人力資源規(guī)模和水平。三是積極落實(shí)《國(guó)民旅游休閑綱要》《職工帶薪年休假條例》等規(guī)定，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排帶薪年休假時(shí)間。完善擴(kuò)大旅游消費(fèi)的配套政策措施，鼓勵(lì)旅游景點(diǎn)降低門票，實(shí)行連線聯(lián)票、年票等制度。鼓勵(lì)和支持旅行社等旅游組織開展青少年修學(xué)旅游交流活動(dòng)，針對(duì)貧困家庭、殘疾人等弱勢(shì)群體開展免費(fèi)或優(yōu)惠的公益性旅游活動(dòng)。

　　(七)著眼旅游體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造發(fā)展大環(huán)境

　　借鑒X、X經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化改革，從頂層設(shè)計(jì)入手，創(chuàng)新工作機(jī)制，理順管理體制，為旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全市、區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的全域旅游組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展任務(wù)。堅(jiān)持齊抓共管，推動(dòng)各級(jí)各部門樹立“旅游發(fā)展、人人有責(zé)”的思想，充分發(fā)揮市級(jí)各部門在合力推進(jìn)旅游發(fā)展中的積極作用。切實(shí)加大旅游招商引資力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。完善旅游業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和考核評(píng)價(jià)體系，以旅游貢獻(xiàn)率、游客滿意度調(diào)查、區(qū)縣黨委政府實(shí)績(jī)考核等為抓手，促進(jìn)我市全域旅游持續(xù)健康有序發(fā)展。二是建立健全綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的旅游投訴、輿情受理處理機(jī)制，采用駐點(diǎn)執(zhí)法和流動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合的方式，及時(shí)有效地化解矛盾和處理涉旅糾紛，持續(xù)打擊各類違規(guī)違法問題，切實(shí)營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。三是結(jié)合城市品質(zhì)提升行動(dòng)，積極推動(dòng)“兩江四岸”行政管理體制改革，理順關(guān)系、整合職能，規(guī)劃打造“兩江四岸”快慢游系統(tǒng)，規(guī)范“兩江游”管理，切實(shí)提升管理效益和水平。